Файл: Ветераны, инвалиды, чернобыльцы ваши льготы и привилегии.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 229
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
- социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
- срочные социальные услуги (например, обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов, содействие в получении временного жилого помещения).
Раздел V. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ
И ВЕТЕРАНОВ ЗА РУБЕЖОМ
Глава 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ЗА РУБЕЖОМ
"Никто не может быть ущемлен по причине своей инвалидности", - этому принципу, закрепленному в конституциях ряда стран, следуют многие государства мира.
Согласно оценке глобальной численности населения 2015 года более миллиарда человек, или около 15% населения мира, живут с какой-либо формой инвалидности. При этом, как свидетельствует статистика, численность инвалидов растет. Это происходит в связи со старением населения, - пожилые люди в повышенной степени подвержены риску инвалидности, - а также из-за глобального роста хронических состояний, таких как диабет, сердечно-сосудистые болезни и психические заболевания.
В странах с низким и средним уровнем дохода на долю хронических болезней приходится 66,5% общего числа лет, прожитых с инвалидностью. На модели инвалидности в отдельно взятой стране влияют тенденции развития патологических состояний, а также тенденции развития факторов окружающей среды и других факторов, таких как дорожно-транспортные происшествия, природные катастрофы, конфликты, питание и злоупотребление наркотическими веществами.
Во многих странах мира законодательство, защищающее права инвалидов, существует не одно десятилетие. В некоторых странах в высшем законодательстве (в том числе в конституциях) нашла отражение так называемая позитивная дискриминация инвалидов. Она состоит в том, что эта социальная категория получает некоторые льготы по сравнению с остальным обществом по причине особых обстоятельств, в которых она находится. Такая концепция позволяет законодательно усилить позиции социальной защиты инвалидов.
Рассмотрим положительный опыт некоторых стран.
1. Права инвалидов в Канаде
Канада является первой страной, включившей в свою Конституцию положение о равенстве инвалидов:
"Каждый индивидуум равен перед законом без всякой дискриминации, в том числе по признаку расы, национальности, религии, пола, возраста, умственных или физических недостатков".
Канадские законы запрещают дискриминацию инвалидов и поощряют развитие защиты инвалидов при предоставлении товаров, услуг, жилья, работы и т.д.
В законах отражены вопросы создания информационной службы реабилитации инвалидов, службы по профессиональной подготовке, коррективно-медицинской службы, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
В Канаде также существуют различные акты (Акт о слепых, Акт об инвалидах, Акт о профессиональной реабилитации инвалидов) и законы о правах человека (Закон о труде, Закон о компенсации наемным работникам и др.). В стране действуют службы экспертизы трудоспособности, консультации, профориентации, реабилитации, информации, профподготовки и трудоустройства инвалидов. Существует множество федеральных, региональных и локальных целевых программ по различным аспектам реабилитации инвалидов.
Вопросами организации социальной защиты и реабилитации инвалидов в этой стране занимается Министерство здравоохранения и социального развития.
Система образования в Канаде предусматривает возможность обучения инвалидов на всех уровнях от школы до университета. Преобладает форма интеграционного образования, применяются специальные технические средства и индивидуальные программы. Среди студентов канадских университетов не менее 1% составляют инвалиды.
2. Права инвалидов в Бельгии
В стране создана обширная система социального страхования, в рамках которой осуществляется медицинская и социальная реабилитация инвалидов. Контроль в этой сфере осуществляют Министерство здравоохранения, Министерство благосостояния, Министерство труда и занятости и Национальный институт страхования по болезни и инвалидности страны. Между тем учреждения, оказывающие разные виды медицинских реабилитационных услуг, относятся в основном к частному сектору. Оплата услуг частично (10 - 15%) осуществляется за счет инвалидов, остальная сумма выплачивается за счет страховых средств.
Закон о социальном трудоустройстве инвалидов предусматривает создание национального фонда социальной реабилитации инвалидов, который должен представлять субсидии для создания центров и служб профессиональной реабилитации. При этом профессиональное обучение проводится как по общим, так и по специальным программам.
Законодательством предусмотрен принцип обязательного найма на работу инвалидов. Предприятиям, трудоустраивающим инвалидов, предоставляются льготы.
Законом предусмотрено трудоустройство лиц, страдающих тяжелой степенью инвалидности, в специальных цехах.
В Бельгии есть невропатологи, которые контролируют состояние ребенка, больного ДЦП, направляют в реабилитационные центры, где есть возможность пройти курс массажей, лечебное плавание, обучение ходьбе и жизненным навыкам. Есть общества помощи семьям с больными детьми, но здесь преимущественно помогают бельгийским семьям: заказывают необходимые инвалидные коляски, приспособления для машин и т.п. Кроме этого, есть реабилитационные центры, где проводят курс реабилитации для детей и взрослых. Все это стоит очень дорого, хотя частично оплачивается государством и благотворительными обществами.
3. Социальная защита инвалидов во Франции
Во Франции законодательство защищает права инвалидов наравне с правами других граждан. Специальными законами утверждены права инвалидов на профессиональную подготовку и переобучение, на трудоустройство в счет квотирования рабочих мест (6% от общего числа рабочих мест), на преимущества в трудовом договоре, на содействие в самозанятости.
Например, предприятия, имеющие более 20 штатных сотрудников, обязаны принимать на работу инвалидов (если эти инвалиды имеют соответствующую квалификацию).
Каждое второе предприятие во Франции платит отчисления Ассоциации по управлению фондом с целью профессионального устройства инвалидов. Существует форма поощрения работодателя - ему выплачивается премия в размере 1 600 евро за предоставление трудового контракта инвалиду на срок не менее 12 месяцев. Вопросами социальной защиты инвалидов и реабилитации занимается Министерство здравоохранения и социального обеспечения страны. Для инвалидов создана сеть центров реабилитации, приоритетным направлением которой считается профессиональная реабилитация. Эти же центры занимаются трудоустройством инвалидов. Есть предприятия с щадящим режимом труда, ориентированные под инвалидов.
Помощь инвалидам осуществляется не только на уровне государства, но и различными министерствами регионов, департаментами, коммунами и ассоциациями. У всех имеются соответствующие интернет-сайты, на которых можно получить всю необходимую информацию.
Согласно статистике во Франции около 5% населения имеют физические или умственные отклонения. Тяжелая степень инвалидности официально зарегистрирована у более 1,2 миллиона человек, но сюда не включены лица, которым более 60 лет. В клиниках и специальных центрах постоянно проживают более 360 тысяч человек, из которых примерно 220 тысяч детей (до 18 лет они находятся здесь бесплатно, если родители вписали их в свою страховку, а далее - за сумму в 16 евро ежедневно).
Между тем далеко не все инвалиды во Франции получают пособия по инвалидности. Среди взрослых пособия получают более 500 тысяч человек, и примерно 85 тыс. семей получают пособия на детей-инвалидов. Но с учетом разных типов помощи она доступна почти 1,5 миллиона человек. 2/3 детей-инвалидов обучаются в обычных школах, но в большинстве своем - в особых классах в школах и колледжах, которые либо состоят целиком из детей с различными дефектами, либо в каждом таком классе имеется несколько детей-инвалидов. Вместе с обычными учителями этими детьми занимается учитель-воспитатель.
Около 85 тысяч детей-инвалидов получают образование в специальных учебно-лечебных заведениях, которые в ведомстве Министерства по социальным проблемам. В стране действует Высшая инстанция по борьбе против дискриминации и за равенство. Она оказывает помощь всем жертвам дискриминации, которую запрещает французское законодательство. Речь идет о дискриминации, основанной на расовом или этническом происхождении, половых различиях и на инвалидности в сфере образования, занятости и т.д.
4. Защита инвалидов в Финляндии
В Финляндии законодательная база обеспечивает отличную организацию системы реабилитации инвалидов, которая интегрирована в сферу социальной защиты населения, здравоохранения, занятости, социального страхования и образования.
Отдельными нормативными актами регламентировано оказание особых реабилитационных услуг отдельным категориям инвалидов (инвалидам войны, инвалидам с физическими нарушениями, инвалидам с поражением слуха и зрения). Законодательно обеспечены такие важные аспекты реабилитации инвалидов, как планирование зданий, организация движения, перевозка инвалидов, их домашнее обслуживание, обеспечение переводчиком, адаптационное обучение, меры поддержки рабочего места, субсидирование занятости инвалидов.
Органом, обеспечивающим реализацию законодательства в сфере реабилитации инвалидов в Финляндии, является Министерство социальных дел и здоровья. Для координации деятельности на разных уровнях созданы Национальный согласительный комитет по реабилитации, Национальный совет по реабилитации, муниципальные советы, группы сотрудничества - на провинциальном уровне. Для инвалидов многие услуги бесплатны или оплачиваются на льготных условиях. Создана правовая база и для развития частных реабилитационных структур, которые нередко используются для размещения государственных заказов.