Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 75
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Также практикой Федерального конституционного суда Германии установлено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только, если действия государства направлены на достижение законных целей и при этом примененные средства являются пригодными, необходимыми и соразмерными.
Таким образом, рассмотрение возможностей для ограничения прав и свобод в сравнительно-правовом аспекте позволяет выделить «сильные» стороны правотворчества в Федеративной Республике Германия: градацию статей Основного закона ФРГ, посвященных основным правам, на группы по степени допустимого ограничения, единый подход к допустимости установления ограничений прав и свобод в условиях обычного правового режима и при введении чрезвычайного положения. Предложенные Федеральным конституционным судом ФРГ критерии ограничений прав и свобод представляются целесообразными и могут быть использованы и в Российской Федерации.
Кроме того, анализ статей Конституции РФ, посвященных ограничению прав и свобод, позволяет говорить о несовершенстве юридической техники регулирования данного института в России.
Во-вторых, к дефектам юридической техники можно признать допустимость введения ограничений прав и свобод человека и гражданина по решению или приговору суда без необходимости регулирования подобного ограничения федеральным законом, что открывает безграничные возможности для последующего правоприменения.
В-третьих, в соответствии с Конституцией РФ следует различать чрезвычайное и военное положения. Возможность введения военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях установлена ч.2 ст. 87 Конституции РФ, которая не содержит положений о порядке введения ограничений прав и свобод, а также о перечне прав и свобод, не подлежащих ограничению, такое регулирование осуществлено в рамках Федерального конституционного закона «О военном положении» (п.2 ст.7, п.1 ст.8), что является не совсем правильным, поскольку права и свободы получают закрепление в Конституции РФ, и ограничения этих прав должны быть заданы самой Конституцией РФ, текущее законодательство может лишь конкретизировать эти конституционные ограничения, не выходя за их рамки.
И, наконец, к «плюсам» регулирования ограничения прав и свобод в Федеративной Республике Германия следует отнести общие требования, установленные в ч.1 и ч.2 ст. 19 Основного закона ФРГ: если согласно Основному закону какое-либо основное право может быть ограничено законом или на основании закона, такой закон должен носить общий характер, а не касаться лишь отдельного случая. Кроме того, в законе должно быть указано это основное право со ссылкой на статью Основного закона. При этом существо основного права ни в коем случае не может быть затронуто. В отличие от Основного закона ФРГ Конституция РФ не содержит подобного положения. Аналогом ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Основного закона ФРГ в Российской Федерации могут служить критерии допустимости введения ограничений прав и свобод, предложенные Конституционным Судом РФ, однако позиция Конституционного Суда РФ не позволяет сделать однозначный вывод о возможности применения данных критериев в случаях введения ограничений в условиях чрезвычайного и военного положений.
Таким образом, предложения по совершенствованию российского законодательства можно свести к следующему.
Необходимо устранить дефекты юридической техники Конституции РФ, указав, прежде всего, допустимость введения ограничений прав и свобод человека и гражданина по решению или приговору суда только в соответствии с федеральным законом, а также закрепив перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению, в условиях военного положения, вводимого на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с ч.2 ст. 87 Конституции РФ
Кроме того, распространить критерии допустимости введения ограничений прав и свобод, предложенные Конституционным Судом РФ, на случаи введения ограничений по решению суда и в условиях чрезвычайного и военного положений.
Представляется, что изменение соответствующих положений законодательства в сфере прав и свобод может происходить путем изменения существующих или принятия новых нормативно-правовых актов, внесения поправок в текст Конституции Российской Федерации, подкрепляемым практикой Конституционного Суда РФ.
Таким образом, рассмотрение института прав и свобод человека и гражданина по конституционному законодательству Российской Федерации и Федеративной Республики Германия в сравнительно-правовом аспекте, с одной стороны, позволяет выделить пробелы российского законодательства и некоторые дефекты юридической техники. С другой стороны, позволяет определить пути дальнейшего развития и совершенствования правотворчества и правоприменительной деятельности в России. Предложенные Федеративной Республикой Германия критерии допустимости ограничений представляются целесообразными и могут быть учтены и в Российской Федерации.
Заключение.
После проведения исследования можно сделать выводы о делении прав и свобод человека и гражданина на личные, политические, социально-экономические и культурные. Эта классификация прослеживается в законодательстве субъектов РФ, регулирующем правовой статус человека и гражданина.
Ограничение прав и свобод является необходимым вопросом конституционного регулирования в современных государствах, и возможность ограничения прав и свобод гражданина государством является одним из конституционных принципов. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только законами и в соответствии с конституцией.
Тенденцией конституционного регулирования ограничений прав и свобод является подробная регламентация в Основных законах таких вопросов, как цели и соразмерность ограничений, а также гарантии конституционности ограничений.
Ограничение права человека - это установленные законодательством пределы реализации человеком прав, выражающиеся в запретах, обязанностях, ответственности, существование которых обусловлено необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей. Конституционное регулирование ограничений прав и свобод является важной темой в современном обществе. Оно направлено на обеспечение баланса между интересами личности, общества и государства. Ограничение прав и свобод необходимо для защиты конституционно признаваемых ценностей, но оно должно быть соразмерным и не нарушать гарантии конституционности ограничений.
Список использованных источников.
-
Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп.: в 2 т. Т. 1. М., 2012. -
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2010. С. 15. -
Андреев Ю.Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. -
Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничения основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2013. -
Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2012. С. 163. -
Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права. 2016. № 12. С. 9. -
Кабышев В.Т. Права человека в современной России: конституционное обеспечение (реалии, тенденции, развитие) // Права человека: пути их реализации: материалы Международной научно-практической конференции (8–10 октября 1998 г.). Ч. 1. Саратов, 1999. С. 128. -
Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): межвузовский сборник научных работ. Ростов н/Д; Саратов, 1995. С. 67. -
Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 6-е изд. М., 2011. С. 433. -
Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2011. С. 25. -
Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2012. С. 61. -
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 93. -
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2013. С. 59. -
Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2012. С. 51. -
Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о конституционных пределах ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юрид. мир. 2013. № 12. С. 14. -
Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1, 2. М., 2017. С. 31. -
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2012. С. 724. -
Трубецкой Е.Н. Труды по философии права. СПб., 2011.С. 291. -
Хабриева Т. Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2012. С. 37. -
Четвернин В.А. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. М., 2014. С. 30. -
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 2005. С. 51–52. -
Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М, 2011. С. 34. -
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 130.
1 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2010. С. 15.
2 Хабриева Т. Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2012. С. 37.
3 Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп.: в 2 т. Т. 1.
М., 2012. С. 136.
4 Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2011. С. 25.
5 Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть
(конституционные вопросы): межвузовский сборник научных работ. Ростов н/Д; Саратов, 1995. С. 67.
6 Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 2005. С. 51–52.
7 Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп.: в 2 т. Т. 1. М., 2011. С. 293.
8 Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е изд.,
перераб. и доп. М., 2013. С. 130.
9 Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2012. С. 163.
10 Кабышев В.Т. Права человека в современной России: конституционное обеспечение (реалии, тенденции, развитие) // Права человека: пути их реализации: материалы Международной научно-практической конференции (8–10 октября 1998 г.). Ч. 1. Саратов, 1999. С. 128.
11 Эбзеев Б.С. Указ. раб. С. 113.
12 Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права. 2016. № 12. С. 9.
13 Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 6-е изд. М., 2018. С. 433.
14 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 93.
15 Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2012. С. 51.
16 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2013. С. 59.
17 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2013. С. 60.
18 Четвернин В.А. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. М., 2014. С. 30.
19 Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1, 2. М., 2017. С. 31.
20 Шайо, А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / А.Шайо. М, 2011. С. 34.
21 Андреев Ю.Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011.
22 Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о конституционных пределах ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юрид. мир. 2013. № 12. С. 14.