Файл: Полезно хотя бы кратко рассмотреть этапы формирования российского трудового права, чтобы понять логику его развития.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 218
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
существует определенная правовая база, устанавливающая соответствующую процедуру, а также ответственность за ее нарушение. Особенности трудоустройства иностранных граждан в России заключаются в том, что работодатели, использующие труд иностранных работников, по общему правилу должны получить на то разрешение компетентных органов государства.
1>1>
Изучение данного раздела следует начать с уяснения общей характеристики и понятия трудового договора, его многогранного значения и функциональной роли в механизме правового регулирования трудовых отношений.
Конституционный принцип свободы труда (ч. 1 ст. 37) получает свое воплощение в трудовом праве и основном его источнике - Трудовом кодексе РФ (ст. 2). Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию позволяют каждому гражданину (физическому лицу) в условиях рынка труда (рабочей силы) вступать в трудовое правоотношение при достижении соглашения с работодателем. С развитием экономики и укреплением рынка труда значение трудового договора возрастает. Спрос и предложение на рынке труда на рабочую силу, результатом чего являются прием на работу, движение (миграция) трудовых ресурсов, трудоустройство лиц, незанятых или безработных, - возможны путем использования такой организационноправовой формы, каковой является трудовой договор.
Понимание рассмотренных вопросов приводит к выводу, что в условиях рынка труда принципы свободы труда и свободы трудового договора, дополняемые гарантиями, предоставляют наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора. Работник и работодатель как стороны трудового договора заключают, изменяют и прекращают трудовой договор. Таким образом, трудовой договор свидетельствует о договорном характере привлечения к труду. Трудовой договор является той организационно-правовой формой, которая дает возможность работнику на основе свободы выбора работодателя, свободы определения с ним обязательных, а возможно и дополнительных, условий трудового договора и свободы достижения соглашения и заключения с работодателем указанного договора. Очевидно, что речь идет о социальной роли трудового договора. Трудовой договор имеет и другое назначение, где проявляется его экономическая роль. Он выступает юридической формой, которая в максимальной мере предоставляет возможность работодателю осуществлять на рынке труда подбор необходимых ему работников с учетом его собственных интересов и потребностей.
Студенты должны знать, что в механизме правового регулирования трудовых отношений трудовой договор как юридический акт играет важную функциональную роль, являясь основанием, порождающим трудовое правоотношение, его существование либо изменяющим или прекращающим данное правоотношение. В соотношении трудового договора и трудового правоотношения более всего выражается юридическое значение трудового договора.
Следует выделить то значение, которое придается трудовому договору как институту трудового права, занимающему центральное место в системе российского трудового права. Он объединяет правовые нормы, регулирующие порядок возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения, т.е. прием на работу, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод и увольнение работников.
Институт трудового договора нашел свое широкое закрепление в ТК РФ, его нормы содержатся в разд. III, посвященном трудовому договору (гл. 10 - 14) и в иных статьях других разделов ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Студентам надлежит ознакомиться самым тщательным образом с указанными главами ТК РФ, начиная с понятия трудового договора. В статье 56 ТК РФ дано определение трудового договора, согласно которому трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, выступающими сторонами этого договора. В соответствии с соглашением, достигнутым работодателем и работником, каждый из них принимает на себя обязанности, которые четко определены указанной статьей закона. В соответствии с достигнутым соглашением работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Из данного определения следует обозначение сторон трудового договора - "работодатель" и "работник", которые определены, как известно, в ст. 20 ТК РФ, а также другие отличительные признаки данного договора. В обязанности работодателя входят обеспечение работника работой по обусловленной трудовой функции, своевременная выплата заработной платы в полном размере, обеспечение условий труда, предусмотренных законами, иными нормативными правовыми актами. Работник обязан только лично выполнять свою трудовую функцию и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, принятым у данного работодателя. Анализируя эти обязанности сторон трудового договора, студентам необходимо уяснить их отличия от договоров иной правовой природы, действующих в области трудовой деятельности (например, договор подряда, возмездного оказания услуг, поручения, авторский договор и др.). Студенты должны уметь различать трудовой договор, поскольку эти отличия имеют практическое значение. Если гражданин выполняет работу по гражданско-правовому договору, время этой работы не засчитывается ему в стаж работы по специальности и не вносится в трудовую книжку, т.е. это не может служить подтверждением уровня его квалификации, практической подготовки к определенным видам труда, ему не
оплачивается время болезни, не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, не обеспечиваются безопасные и другие благоприятные условия труда. На него как субъекта гражданских правоотношений не распространяется трудовое право, социально-партнерские соглашения, коллективный договор, иные акты, он не вправе обращаться в комиссию по трудовым спорам за разрешением индивидуального трудового спора или участвовать в разрешении коллективных трудовых споров и забастовке и др.
Важным вопросом, которому студенты должны уделить внимание, является содержание трудового договора. Общеизвестно, что содержанием трудового договора являются все его условия. Они ныне получили свое закрепление в ст. 57 ТК РФ, называемой "Содержание трудового договора". Условия трудового договора подразделяются на обязательные (или необходимые) условия, без которых трудовой договор не заключается и трудовое правоотношение не возникает, и дополнительные (факультативные) условия, которые могут быть включены в содержание трудового договора, если его стороны договорились об этом, например, об испытании работника. Дополнительные условия могут и отсутствовать. Кроме указанных, выделяются также условия, установленные трудовым законодательством.
Стороны могут изменить гарантии, социально-бытовые льготы работника лишь в сторону повышения и при соблюдении требований Кодекса. Условия трудового договора, как известно, не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Если в трудовой договор включены подобные условия, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Самого пристального внимания студентов заслуживают обязательные условия трудового договора. К ним относятся закрепленные в части 2 ст. 57 ТК РФ условия:
В трудовой договор включаются в ряде случаев и другие условия, которые могут относиться к обязательным условиям трудового договора. Если стороны оговаривают срок действия трудового договора, то согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательно указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. В этом случае данное условие включается в число обязательных. Если работник будет трудиться в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с которыми предоставляются компенсации и льготы, то характеристика таких условий труда также входит в число обязательных условий трудового договора. Режим труда и отдыха включается в обязательные условия, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных работодателем (например, у работника с неполным рабочим днем; у лица, работающего по совместительству и др.).
К обязательным условиям во всех случаях относятся виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Студенты должны знать и уметь раскрывать все обязательные условия трудового договора, которые непосредственно оговариваются сторонами этого договора и непременно должны быть закреплены в этом договоре в письменной форме. Обязательными являются, как уже было отмечено, те условия, без которых он не может состояться, а в связи с этим и не возникает трудовое правоотношение.
Студенты должны уяснить и дополнительные (факультативные) условия трудового договора, знать в каких случаях предусматриваются условия об испытании (его сроках, последствиях), о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) и др.
К числу возможных дополнительных условий ныне отнесено указание на структурное подразделение (отдел, сектор, цех, участок и т.д.). Данное условие, конкретизирующее место работы работника (например, юрисконсульт договорно-правового отдела или бухгалтер планово-экономического отдела) оговаривается сторонами трудового договора при его заключении, в отличие от обязательного условия по включению структурного подразделения в договор при указании места работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В последнем случае обязательно указывается такое структурное подразделение как филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение, расположенное в другой местности, нежели та, где дислоцируется (располагается) работодатель. Если работник будет работать в одном из указанных подразделений, они должны закрепляться в трудовом договоре.
1>1>
Законом о занятости было впервые легализовано и право граждан РФ на профессиональную деятельность за границей. К деятельности по трудоустройству за границей относится посредническая деятельность, включающая в себя оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами РФ, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем. Помимо Закона о занятости, правовую основу для трудоустройства за границей составляют межгосударственные соглашения, предусматривающие численность миграционных потоков, их квалификационный состав и иные условия. Порядок такого трудоустройства регулируется также подзаконными нормативными правовыми актами, посвященными в том числе и лицензированию данного вида деятельности.
-
Раздел 7. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Изучение данного раздела следует начать с уяснения общей характеристики и понятия трудового договора, его многогранного значения и функциональной роли в механизме правового регулирования трудовых отношений.
Конституционный принцип свободы труда (ч. 1 ст. 37) получает свое воплощение в трудовом праве и основном его источнике - Трудовом кодексе РФ (ст. 2). Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию позволяют каждому гражданину (физическому лицу) в условиях рынка труда (рабочей силы) вступать в трудовое правоотношение при достижении соглашения с работодателем. С развитием экономики и укреплением рынка труда значение трудового договора возрастает. Спрос и предложение на рынке труда на рабочую силу, результатом чего являются прием на работу, движение (миграция) трудовых ресурсов, трудоустройство лиц, незанятых или безработных, - возможны путем использования такой организационноправовой формы, каковой является трудовой договор.
Понимание рассмотренных вопросов приводит к выводу, что в условиях рынка труда принципы свободы труда и свободы трудового договора, дополняемые гарантиями, предоставляют наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора. Работник и работодатель как стороны трудового договора заключают, изменяют и прекращают трудовой договор. Таким образом, трудовой договор свидетельствует о договорном характере привлечения к труду. Трудовой договор является той организационно-правовой формой, которая дает возможность работнику на основе свободы выбора работодателя, свободы определения с ним обязательных, а возможно и дополнительных, условий трудового договора и свободы достижения соглашения и заключения с работодателем указанного договора. Очевидно, что речь идет о социальной роли трудового договора. Трудовой договор имеет и другое назначение, где проявляется его экономическая роль. Он выступает юридической формой, которая в максимальной мере предоставляет возможность работодателю осуществлять на рынке труда подбор необходимых ему работников с учетом его собственных интересов и потребностей.
Студенты должны знать, что в механизме правового регулирования трудовых отношений трудовой договор как юридический акт играет важную функциональную роль, являясь основанием, порождающим трудовое правоотношение, его существование либо изменяющим или прекращающим данное правоотношение. В соотношении трудового договора и трудового правоотношения более всего выражается юридическое значение трудового договора.
Следует выделить то значение, которое придается трудовому договору как институту трудового права, занимающему центральное место в системе российского трудового права. Он объединяет правовые нормы, регулирующие порядок возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения, т.е. прием на работу, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод и увольнение работников.
Институт трудового договора нашел свое широкое закрепление в ТК РФ, его нормы содержатся в разд. III, посвященном трудовому договору (гл. 10 - 14) и в иных статьях других разделов ТК РФ и иных нормативных правовых актах. Студентам надлежит ознакомиться самым тщательным образом с указанными главами ТК РФ, начиная с понятия трудового договора. В статье 56 ТК РФ дано определение трудового договора, согласно которому трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, выступающими сторонами этого договора. В соответствии с соглашением, достигнутым работодателем и работником, каждый из них принимает на себя обязанности, которые четко определены указанной статьей закона. В соответствии с достигнутым соглашением работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Из данного определения следует обозначение сторон трудового договора - "работодатель" и "работник", которые определены, как известно, в ст. 20 ТК РФ, а также другие отличительные признаки данного договора. В обязанности работодателя входят обеспечение работника работой по обусловленной трудовой функции, своевременная выплата заработной платы в полном размере, обеспечение условий труда, предусмотренных законами, иными нормативными правовыми актами. Работник обязан только лично выполнять свою трудовую функцию и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, принятым у данного работодателя. Анализируя эти обязанности сторон трудового договора, студентам необходимо уяснить их отличия от договоров иной правовой природы, действующих в области трудовой деятельности (например, договор подряда, возмездного оказания услуг, поручения, авторский договор и др.). Студенты должны уметь различать трудовой договор, поскольку эти отличия имеют практическое значение. Если гражданин выполняет работу по гражданско-правовому договору, время этой работы не засчитывается ему в стаж работы по специальности и не вносится в трудовую книжку, т.е. это не может служить подтверждением уровня его квалификации, практической подготовки к определенным видам труда, ему не
оплачивается время болезни, не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, не обеспечиваются безопасные и другие благоприятные условия труда. На него как субъекта гражданских правоотношений не распространяется трудовое право, социально-партнерские соглашения, коллективный договор, иные акты, он не вправе обращаться в комиссию по трудовым спорам за разрешением индивидуального трудового спора или участвовать в разрешении коллективных трудовых споров и забастовке и др.
Важным вопросом, которому студенты должны уделить внимание, является содержание трудового договора. Общеизвестно, что содержанием трудового договора являются все его условия. Они ныне получили свое закрепление в ст. 57 ТК РФ, называемой "Содержание трудового договора". Условия трудового договора подразделяются на обязательные (или необходимые) условия, без которых трудовой договор не заключается и трудовое правоотношение не возникает, и дополнительные (факультативные) условия, которые могут быть включены в содержание трудового договора, если его стороны договорились об этом, например, об испытании работника. Дополнительные условия могут и отсутствовать. Кроме указанных, выделяются также условия, установленные трудовым законодательством.
Стороны могут изменить гарантии, социально-бытовые льготы работника лишь в сторону повышения и при соблюдении требований Кодекса. Условия трудового договора, как известно, не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Если в трудовой договор включены подобные условия, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Самого пристального внимания студентов заслуживают обязательные условия трудового договора. К ним относятся закрепленные в части 2 ст. 57 ТК РФ условия:
-
о месте работы (под ним понимается работодатель и территориальное расположение, местность, где находится работодатель и предстоит трудиться работнику; филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение указывается, если работник принимается на работу в эти подразделения); -
о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы); -
о дате начала работы, которая оговаривается в трудовом договоре, о вступлении трудового договора в силу; -
также действуют правила ст. 61 ТКРФ; -
об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В трудовой договор включаются в ряде случаев и другие условия, которые могут относиться к обязательным условиям трудового договора. Если стороны оговаривают срок действия трудового договора, то согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательно указываются обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. В этом случае данное условие включается в число обязательных. Если работник будет трудиться в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с которыми предоставляются компенсации и льготы, то характеристика таких условий труда также входит в число обязательных условий трудового договора. Режим труда и отдыха включается в обязательные условия, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных работодателем (например, у работника с неполным рабочим днем; у лица, работающего по совместительству и др.).
К обязательным условиям во всех случаях относятся виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Студенты должны знать и уметь раскрывать все обязательные условия трудового договора, которые непосредственно оговариваются сторонами этого договора и непременно должны быть закреплены в этом договоре в письменной форме. Обязательными являются, как уже было отмечено, те условия, без которых он не может состояться, а в связи с этим и не возникает трудовое правоотношение.
Студенты должны уяснить и дополнительные (факультативные) условия трудового договора, знать в каких случаях предусматриваются условия об испытании (его сроках, последствиях), о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) и др.
К числу возможных дополнительных условий ныне отнесено указание на структурное подразделение (отдел, сектор, цех, участок и т.д.). Данное условие, конкретизирующее место работы работника (например, юрисконсульт договорно-правового отдела или бухгалтер планово-экономического отдела) оговаривается сторонами трудового договора при его заключении, в отличие от обязательного условия по включению структурного подразделения в договор при указании места работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В последнем случае обязательно указывается такое структурное подразделение как филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение, расположенное в другой местности, нежели та, где дислоцируется (располагается) работодатель. Если работник будет работать в одном из указанных подразделений, они должны закрепляться в трудовом договоре.