Файл: Образование играет определяющую роль в развитии общества. Как.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 377
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают
в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и
юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).
193
4.3. Правовой статус руководителя
образовательной организации
Правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией. Руководитель, выступая от имени организации, должен действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно, в том числе выполнять функции единоличного
исполнительного органа, совершать от имени организации юридически значимые действия (ст. 273 ТК РФ; п. 1 ст. 53 ГК РФ).
Недобросовестность действий (бездействия) директора считается
доказанной, в частности, когда директор:
1) действовал при наличии конфликта между его личными интересами
(интересами аффилированных лиц директора) и интересами юридического лица, в том числе при наличии фактической заинтересованности
директора в совершении юридическим лицом сделки, за исключением
случаев, когда информация о конфликте интересов была заблаговременно раскрыта и действия директора были одобрены в установленном законодательством порядке;
2) скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица (в частности, если сведения о такой сделке в нарушение закона, устава или внутренних документов юридического лица не были
включены в отчетность юридического лица) либо предоставлял участникам юридического лица недостоверную информацию в отношении соответствующей сделки;
3) совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава
одобрения соответствующих органов юридического лица;
4) после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
5) знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам юридического лица, например, совершил сделку (голосовал за ее одобрение) на заведомо невыгодных для юридического лица условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом («фирмой-однодневкой» и т.п.).
Неразумность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор:
1) принял решение без учета известной ему информации, имеющей значение в данной ситуации;
2) до принятия решения не предпринял действий, направленных на получение необходимой и достаточной для его принятия информации, которые обычны для деловой практики при сходных обстоятельствах, в частности, если доказано, что при имеющихся обстоятельствах разумный директор отложил бы принятие решения до получения дополнительной
информации;
194
3) совершил сделку без соблюдения обычно требующихся или принятых в
данном юридическом лице внутренних процедур для совершения аналогичных сделок (например, согласования с юридическим отделом, бухгалтерией и т.п.)1.
В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и (или) распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми,
отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
От качества работы руководителя во многом зависят достижение
уставных целей и задач, ради которых она создавалась, сохранность ее
имущества, а зачастую и само существование организации1.
Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми
наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий
успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его
имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними
2
.
В соответствии с трудовым договором руководитель организации
в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица, полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, выступает в качестве работодателя в трудовых отношениях с работниками. Результаты деятельности
руководителя и его решения во многом влияют на конкурентоспособность, финансовую устойчивость организации. От действий руководителя нередко зависит дальнейшее ее существование.
1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013
№ 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица».
1 Пункт 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 № 3-П
«По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4
статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 3.
2 Пункт 2 Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 116-О
«По жалобе гражданки Закатовой Ирины Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации».
195
Особенности правового статуса руководителей организаций в сфере трудовых отношений определяются гл. 43 и иными положениями
ТК РФ:
право работодателя заключать с руководителями организации
срочные трудовые договоры (ст. 59 ТК РФ);
увеличенный максимальный срок испытания при приеме на работу в отношении руководителя организации — шесть месяцев
(ст. 70 ТК РФ);
возможность нового собственника имущества организации не
позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности расторгнуть с руководителем организации трудовой
договор (ст. 75 ТК РФ);
руководитель вправе занимать другие оплачиваемые должности
в других организациях только с разрешения уполномоченного
органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)
(ст. 276 ТК РФ);
предусмотрена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ);
привлечение к дисциплинарной ответственности возможно при
наличии заявления представительного органа работников о
нарушении руководителем организации трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,
условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников (ст. 195 ТК РФ);
предусмотрены дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем организации (ст. 278 ТК РФ и
ч. 27 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»);
при досрочном расторжении трудового договора руководителю
выплачивается компенсация в размере, установленном этим договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК РФ);
руководитель вправе расторгнуть трудовой договор досрочно,
письменно предупредив об этом работодателя не позднее, чем
за один месяц (ст. 280 ТК РФ);
руководитель наделен правом привлекать работников к дисциплинарной ответственности или поощрять (ст. 191–192 ТК РФ);
196
предусмотрены разнообразные способы занятия должности руководителя (ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ; ст. 18
ТК РФ);
руководитель организации во всех случаях признается должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие
функции (примечания к ст. 201 и 285 УК РФ);
руководители государственных (муниципальных) учреждений
ежегодно обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
в установленном порядке
1
(ст. 275 ТК РФ, ст. 8 Федерального
закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
2
);
руководители государственных (муниципальных) учреждений
заключают трудовые договоры по типовой форме трудового
договора с руководителем государственного (муниципального)
учреждения, утв. постановлением Правительства РФ от
12.04.2013 № 3293
.
Основы правового статуса руководителя образовательной организации установлены ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с данной статьей, руководитель образовательной организации в
соответствии с законодательством РФ и уставом образовательной организации:
избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся)
образовательной организации с последующим утверждением
учредителем образовательной организации;
назначается учредителем образовательной организации;
1 Постановление Правительства РФ от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении
Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 11. Ст. 1134;