постановление Правительства РФ от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности» // Собрание

законодательства РФ. 2013. № 11. Ст. 1133.

2 Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

3 Собрание законодательства РФ. 2013. № 16. Ст. 1958.

197

 назначается Президентом РФ в случаях, установленных федеральными законами;

 назначается Правительством РФ (для ректоров федеральных

университетов).

Законодательство устанавливает особые требования к кандидатам

на должность руководителя образовательной организации. Они в обязательном порядке должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей

образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам

1

.

Закон запрещает занимать должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической

деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством (ст. 331 ТК РФ).

Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за некоторыми исключениями) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. В случаях, установленных законодательством

РФ, кандидаты на должность руководителя федеральной государственной образовательной организации также согласовываются с

уполномоченным Президентом РФ федеральным государственным

органом.

Следует отметить, что должностные обязанности руководителя

государственной или муниципальной образовательной организации,

филиала государственной или муниципальной образовательной организации не могут исполняться по совместительству. Конкретные права и обязанности руководителя образовательной организации, его

компетенция в области управления образовательной организацией

определяются в соответствии с законодательством об образовании и

---

уставом образовательной организации.

Руководитель образовательной организации несет ответственность

за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и

1 Приказы Минздравсоцразвития России: от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей,

специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования”»; от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей,

специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей работников образования”».

198

организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Особенности избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации определяются в уставе частной образовательной организации в соответствии с трудовым

законодательством.

Отдельное внимание уделяет законодатель такому руководителю,

как президент образовательной организации. Установлено, что в образовательной организации высшего образования по решению ее ученого совета может учреждаться должность президента образовательной

организации высшего образования. При этом совмещение должностей

ректора и президента образовательной организации высшего образования не допускается. Порядок избрания президента образовательной

организации высшего образования и его полномочия определяются

уставом образовательной организации высшего образования.

После избрания президента государственной или муниципальной

образовательной организации высшего образования между ним и

учредителем этой образовательной организации заключается трудовой договор на срок до пяти лет. Прекращение трудового договора с

президентом государственной или муниципальной образовательной

организации высшего образования осуществляется по основаниям,

установленным трудовым законодательством, в том числе по основаниям прекращения трудового договора с руководителем этой образовательной организации.

---

В ч. 9 ст. 51 Федерального закона № 273-ФЗ законодатель подчеркнул особый правовой статус руководителей образовательных организаций, которые осуществляют подготовку кадров в интересах

обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. В то же время особенности замещения должностей таких

руководителей до сих пор не конкретизированы в федеральном законодательстве

1

.

Согласно ст. 56 и 275 ТК РФ с руководителем организации заключается трудовой договор.

Некоторые способы формирования единоличного исполнительного органа образовательной организации (руководитель) на практике

не применяются (например, в настоящее время уставами образовательных организаций практически не предусматривается избрание руководителя без согласования с учредителем).

Термины «назначение» и «прием» руководителя имеют разное значение. Назначение предшествует по времени заключению трудового дого-

1 Постыляков С.П. Правовой статус педагогических, руководящих и иных

работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность //

Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2015. № 3. С. 181.

199

вора (ст. 275 ТК РФ). Назначение осуществляет орган государственной

(муниципальной) власти или учредитель образовательной организации,

после чего оформляется трудовой договор. Прием руководителя на

должность предполагает заключение трудового договора и издание приказа о приеме работника.

Заключению трудового договора с руководителем образовательной

организации может предшествовать процедура конкурсного отбора на

должность руководителя образовательной организации (ст. 18 и 275

ТК РФ) либо избрание на общем собрании, конференции работников

(общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем

образовательной организации.

Для проведения конкурсного отбора учредитель образовательной

организации должен:

 принять нормативный акт (например, положение о проведении

конкурса на замещение вакантных должностей руководителей

образовательных организаций) и (или) включить соответствующие условия в действующий локальный акт (устав образовательной организации), регламентирующий конкурсную процедуру отбора руководителя;

---

 определить перечень руководящих должностей, подлежащих

замещению в порядке конкурса;

 определить порядок конкурсного избрания на должность руководителя.

Если претендент не выдержал конкурсного отбора на замещение

должности руководителя образовательной организации, трудовой договор с ним не заключается.

Особенностью правового статуса руководителя образовательной

организации является тот факт, что он одновременно является:

 работником по отношению к учредителю образовательной организации;

 работодателем по отношению к работникам образовательной

организации, с которыми заключается трудовой договор, и к

руководителям филиалов (представительств) образовательных

организаций.

Учредитель образовательной организации или уполномоченный

им орган, должностное лицо (как работодатель) знакомит руководителя образовательной организации (как работника), с документами, регламентирующими его трудовую деятельность.

Руководитель государственного (муниципального) образовательной организации при приеме на должность, в отличие от педагогических работников, обязан пройти обязательную аттестацию до момента

заключения с ним трудового договора (ч. 2 ст. 275 ТК РФ; ч. 4 ст. 51

Федерального закона № 273-ФЗ). Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя госу-

200

дарственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций.

Руководитель образовательной организации, как правило, в соответствии с уставом и трудовым договором имеет право:

 на осуществление действий без доверенности от имени образовательной организации;

 выдачу доверенности, в том числе руководителям филиалов и

представительств образовательной организации (при их наличии), совершение иных юридически значимых действий;

 открытие (закрытие) в установленном порядке счетов образовательной организации;

 осуществление в установленном порядке приема на работу работников образовательной организации, а также заключение,

изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

 распределение обязанностей между своими заместителями, а в

---

случае необходимости — передачу им части своих полномочий

в установленном порядке;

 утверждение в установленном порядке структуры и штатного

расписания образовательной организации, принятие локальных

нормативных актов, утверждение положений о структурных

подразделениях;

 ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;

 поощрение работников образовательной организации;

 привлечение работников образовательной организации к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с

законодательством РФ;

 решение иных вопросов, отнесенных законодательством РФ,

уставом образовательной организации и трудовым договором к

компетенции руководителя;

 получение своевременно и в полном объеме заработной платы;

 повышение квалификации;

 на иные права.

Руководитель образовательной организации обязан:

 соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава образовательной организации, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора;

 осуществлять руководство образовательной организацией посредством реализации государственной политики в области образования, установленной законодательством РФ;

 обеспечивать эффективную деятельность образовательной организации и его структурных подразделений, организацию ад-

201

министративно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности образовательной организации;

 обеспечивать планирование деятельности образовательной организации с учетом средств, получаемых из всех источников, не

запрещенных законодательством РФ;

 обеспечивать целевое и эффективное использование денежных

средств образовательной организации, а также имущества, переданного образовательной организации в оперативное управление в установленном порядке;

 обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех

договоров и обязательств образовательной организации;

 обеспечивать работникам образовательной организации безопасные условия труда, соответствующие государственным

нормативным требованиям охраны труда, а также социальные

---

Смотрите также файлы

• Химия пнінен 4тосана арналан жиынты баалауды тапсырмалары.docx

• Мероприятия по ликвидации и предупреждению распространения высококонтагиозного гриппа птиц в кбр.doc

• Лабораторная работа 1 (2 часа) Знакомство с операционной системой ms dos.doc

• Анализ анкетирования педагогов по самооценке своей деятельности.docx

• План по гражданскопатриотическому воспитанию муниципального казённого общеобразовательного учреждения Манычская средняя общеобразовательная школа на 20212022 учебный год Пояснительная записка.doc