Файл: Соотношение права и закона (Практическое значение соотношения права и закона).pdf

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную непри­косновенность^[5]. В соответствие с этим устанавливаются следующие принципы отношения к человеку:

• никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии^[6];
• никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию^[7];
• никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию^[8].

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности^[9]. В связи с этим устанавливаются гарантии прав человека в форме судебной и политической защиты. Она выражается в том, что:

• все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона^[10];
• все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации^[11];
• каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом^[12].
• каждый человек для определения его прав и обязанностей и для уста­новления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рас­смотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом^[13];
• каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты^[14].

Принципы судебной и политической защиты прав человека подкрепляются следующими двумя положениями.

Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по меж­дународному праву^[15].

Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено^[16].

Также устанавливается принцип неприкосновенности лич­ной и семейной жизни. В соответствие с ним никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его лич­ную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию^[17]. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Декларация провозглашает комплекс положений, связанных с правом проживания и передвижения человека.

Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства, покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну^[18].

Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем^[19]. Исключение представляют случаи преследования, основанного на совершении неполитического преступ­ления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Так как проживание человека на определенной территории и его передвижение непосредственно связано со статусом гражданства, то Декларация определяет следующие принципы гражданства. Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права и сменить свое гражданство^[20].

Декларация провозглашает комплекс социальных и экономических прав, которые должны принадлежать каждому человеку.

Декларация указывает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обес­печение и осуществление необходимых для поддержания его достоин­ства и свободного развития личности прав в экономической, соци­альной и культурной областях^[21].

Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества^[22].

Декларация также провозглашает принцип, в соответствие с которым семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства^[23].

В связи с ним устанавливается, что мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии всту­пать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон^[24].

Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. При этом все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой^[25].

Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безрабо­тицы^[26].

В соответствие с этим каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетвори­тельное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существо­вание для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Поэтому каждый человек имеет право на:

• рав­ную оплату за равный труд (недопустима дискриминация в вопросе оплаты труда)^[27];
• отдых и досуг, включая право на ра­зумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический от­пуск^[28];
• такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи^[29];
• обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам^[30].

Каждый человек имеет право на образование^[31]. Этот принцип конкретизируется нормами Декларации так.

Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным. Высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого^[32].

Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными груп­пами и должно содействовать деятельности по поддержанию мира^[33].

Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрес­се и пользоваться его благами^[34]. В связи с этим каждый человек имеет право на защиту его моральных и материаль­ных интересов, являющихся результатом научных, литературных или худо­жественных трудов, автором которых он является.

Декларация провозглашает комплекс политических прав, которые должны принадлежать каждому человеку.

Во-первых, это права человека в сфере социально-политических отношений.

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу испове­довать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с дру­гими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выпол­нении религиозных и ритуальных порядков^[35].

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное вы­ражение их. Это право включает свободу беспрепятственно придерживать­ся своих убеждений и свободу искать, получать и распространять инфор­мацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных гра­ниц^[36].

Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциа­цию^[37]. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов^[38].

Во-вторых, это права человека в отношениях с государственной властью и органами, ее олицетворяющими.

Декларация, исходя из принципа народного суверенитета утверждает, что воля народа должна быть основой власти правительства. Эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицирован­ных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном изби­рательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования^[39].

Помимо этого, за каждым человеком закреплено право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных пред­ставителей, а также право равного доступа к государственной службе в своей стране^[40].

Так нормами международного права определены права и свободы человека, соблюдения и гарантий которых должны придерживаться государственная власть и общество.

При этом Декларация утверждает, что каждый человек имеет право на социальный и международный поря­док, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью осуществлены^[41].

В то же время, человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности^[42]. Однако, в осуществлении своих прав и свобод каждый человек может под­вергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исклю­чительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения справедливых требований морали, обще­ственного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Определение прав человека является основой определения сущности гражданского общества.

3. Практическое значение соотношения права и закона

3.1. Соотношение права и закона

Разграничение права и закона – не просто методологический прием, необходимый для уяснения их сущности. Оно имеет глубокий гуманистический смысл, ибо позволяет констатировать, что право как содержание закона выступает критерием его качества. Благодаря праву мы имеем возможность отличать законы правовые от неправовых, справедливые от несправедливых, гуманные от негуманных.

Юридический закон – это нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти и обладающий высшей юридической силой. Если закон соответствует праву, то он обретает силу устрашающей санкции. Но и такие санкции – запретительные, устрашающие, карательные – всегда, даже в периоды смут (междоусобиц, местнического самочинства, передела собственности, массовых грабежей, погромов и т.д.), должны опираться на права личности на жизнь, собственность, благополучие.

Основой и источником юридического закона служит право. Поэтому действие закона носит всеобщий характер, распространяется на каждого. Не должен закон делить людей на «юпитеров» и «быков», как и не должно быть, говоря словами Ж.-Ж. Руссо, «всеобщего равенства в бесправии». Иначе закон становится антиправовым, что неизбежно порождает атмосферу верноподданничества, угодничества, конформизма, «телефонного права». В таких случаях закон и право несовместимы.

Для понимания соотношения права и закона важное значение имеет учет степени социокультурной политико-правовой развитости не только общества и государства, но и личности, ибо право и законы не существуют вне человека. Судить о развитости личности позволяют юридические права-свободы: совести, слова, собственности, личной неприкосновенности, передвижения и др. В соответствии с взаимосвязью человека и его прав должно реализовываться законотворчество.

Таким образом, право выступает «духом» закона, его глубинной сущностью.

Именно право посредством закона содействует установлению и охране правопорядка. В этом отношении очень важную сторону взаимодействия права и закона подметил И. А. Ильин, подчеркнув, что через правопорядок осуществляется «взаимное духовное признание» права и закона^[43]. Если закон отражает и защищает право, то право торжествует в реальной действительности как правопорядок, правовая культура, правосознание. Подчиняться закону, быть законопослушным гражданином – значит согласиться признать правоту этого закона. Если цели и достоинства права находятся в полном согласии с субъектом права и если они отражены в действующем законе, то формируются эффективные правоотношения.