Файл: Введение Основные типы геостратегических территорий.docx
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Основные типы геостратегических территорий………………………………..4
Заключение……………………………………………………………………….28
Список используемой литературы……………………………………………...30
Введение
В современных условиях для России стратегически значимыми являются задачи обеспечения социально-экономического развития территорий, повышения производительности общественного труда и уровня жизни населения, перехода к новому технологическому укладу, а также удержания экономического пространства страны за счет активизации внутренних факторов, эндогенного потенциала.
Так, в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. городские агломерации обозначены как один из ключевых приоритетов пространственного развития страны.
Именно поэтому изучение основных типов геостратегических территорий на сегодняшний день является актуальным вопросом.
Целью настоящего исследования является изучение основных типов геостратегических территорий.
Основные типы геостратегических территорий
Особенности построения геостратегии нашей страны базируются на геополитическом положении и статусе нашей страны, а также эволюции данных компонентов.
На рисунке 1 представлены три возможных варианта геостратегии нашей страны.
Рисунок 1 – Геостратегия России на ближайшее время1
Геостратегическая территория – это территория, имеющая существенное значение для обеспечения территориальной целостности страны и безопасности государства», при котором отмечаются их специфические условия жизни и ведения хозяйственной деятельности.
Такая абстрактно-обтекаемая формулировка (под этим мы понимаем хотя бы определение в виде качественного признака – слова «существенное», которое в данном случае носит умозрительный характер) позволяет относить к этим территориям субъекты РФ по различным основаниям, которые (основания) могут пересекаться, дублироваться и даже относиться к разным логическим рядам.2
Кроме того, выделение, с одной стороны, специфичности природно-географического аспекта (фактора), а с другой, экономико-управленческого ведет к усложнению критериев выделения этих таксономических единиц.
Эта сложность становится серьезным препятствием в виде подводного камня и приводит к неудовлетворительному, на наш взгляд, отбору территорий, возведенных в ранг геостратегических.
Например, приложение 4 к Стратегии России – на 2025, как и всю стратегию, можно считать государственным документом, т.е. официальной позицией исполнительной власти.
Поскольку документ одобрен распоряжением федерального правительства, его можно считать официальной трактовкой, которой должны пользоваться органы государственной власти, и на которую могут ориентироваться органы местной (муниципальной) власти.
Рисунок 2 – Геостратегическое простанство
В настоящее время существуют два основных типа геостратегических территорий: приоритетные геостратегические территории (29 регионов) и приграничные геостратегические территории (22).
Рисунок 3 – Геостратегические территории России
Типы геостратегических территорий
Приоритетные территории
Приграничные территории
Рисунок 4 - Типы геостратегических территорий3
Первая подгруппа приоритетных геотерриторий выделяется на географо-политической основе (эксклавного положения); вторая и третья подгруппы – на основе географического положения, но с изъятиями: к ним отнесены регионы Северного Кавказа, за исключением Краснодарского края и Адыгеи и регионы Дальнего Востока, но не в его географической строгой трактовке, а, скажем так, управленческой, т.е. включены все субъекты «нового» Дальневосточного федерального округа, а не расположенные на Дальнем Востоке, как записано в Стратегии – 2025. 4
Выделение четвертой подгруппы геотерриторий – Арктическая зона РФ – произведено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».
Вторая группа приграничных геостратегические территорий также разделена на 4 подгруппы с еще менее понятным обоснованием.
Под «менее» мы имеем в виду «колеблющиеся» признаки. Одна подгруппа выделяется на основе границы с Европейским Союзом (1 регион-субъект), другая – со странами другого интеграционного объединения – Евразийского союза (12). Далее выделена менее определенная подгруппа – пограничная просто с другими странами (7) и последняя подгруппа, где присутствуют все 3 критерия предыдущих подгрупп – ЕС, ЕАЭС, другие страны (2 геотерритории). С точки зрения геополитики это членение представляется странным, а с точки зрения экономики (экономических связей с зарубежными странами) – просто необъяснимым.
Развитие геополитического и экономического потенциала обоих типов геостратегических территорий сопровождается многочисленными рисками и угрозами.
Таблица 1 - Матрица SWOT-анализа текущего состояния развития приоритетных геостратегических территорий5
| Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |
| Большая площадь территории, наличие значительных запасов природных ресурсов, востребованных другими странами; потенциальные возможности использования территории страны для осуществления транзитных многомодальных перевозок | Сохранение преимущественно сырьевой структуры экспорта (в основном нефть и газ) и, как следствие, значительная зависимости от конъюнктуры мирового рынка в сфере топливно-энергетических ресурсов |
| Высокая численность населения, достаточно высокий уровень образования населения | Действие режима санкций со стороны развитых стран (прежде всего США и Европейского Союза), в т.ч. направленных на предотвращение реализации т.н. «ядерной программы» Ирана |
| Достаточно высокий научно-технологический уровень страны позволяет ей в условиях международных санкций самостоятельно осуществлять запуски космических аппаратов на околоземную орбиту, развивать атомную энергетику, осуществлять самостоятельное производство технологичного вооружения | Гористый характер местности, затрудняющий развитие транспортной инфраструктуры, строительство и развитие населенных пунктов, промышленных предприятий |
| Теплый климат на большей части территории страны обеспечивает активное развитие сельского хозяйства и снижение энергоемкости экономики | Недостаточный уровень развития торговоэкономических связей с Россией и межгосударственных отношений. Низкая активность в развитии Международного транспортного коридора «Север-Юг» |
| Возможности (О) | Угрозы (Т) |
| Формирования активной международной геополитики в составе политико-экономического ядра нового мирохозяйственного уклада, представленного крупными международными организациями (ШОС и ЕАЭС) | Значительное уменьшение стоимостей продаж на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов, что (также как и для других Прикаспийских стран) может привести к «недополучению» государственным бюджетом запланированных доходов |
| Снятие (или ослабление) международных санкций, в т.ч. за счет активной дипломатической деятельности. Расширение взаимовыгодных международных связей, в т.ч. направленных на устранение различного рода санкций и санкционных ограничений, таможенных барьеров и пр | Возникновение военных конфликтов, в т.ч. с арабскими странами Персидского Залива; обострение противостояния с Саудовской Аравией на территории Йемена |
| Диверсификации экономики за счет эффективного использования огромных запасов энергетических, в первую очередь, углеводородных ресурсов и уникального географического положения страны | Возрастание роли Турции на Каспийском пространстве как нового транспортно-энергетического, военно-политического и стратегического актора международных отношений и геополитической ситуации в регионе |
| Активного участия в формирование транспортнологистического и коммуникационного потенциала евразийского пространства | Неурегулированность отдельных положений Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, не позволяющих ее ратифицировать Ираном |
Приведенная группировка аналитических исследований свидетельствует о доминирующем влиянии на исследуемом пространстве важнейших геоэкономических факторов развития двух пар сопряженных государств в рамках:
а) Евразийского экономического союза - России и Казахстана;
б) стран Прикаспийского региона - России и Иран.6
Таблица 2 - Матрица SWOT-анализа текущего состояния развития приграничные геостратегические территории7
| Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |
| Высокая обеспеченность и наличие значительных природных ресурсов, прежде всего газа и нефти. Возможность использования территории страны для транзитных перевозок | Сохранение преимущественно сырьевой структуры экспорта (в основном нефть и газ) и, как следствие, значительная зависимость от коньюктуры мирового рынка в сфере топливно-энергетических ресурсов |
| Значительная доля русскоговорящего населения, что улучшает возможности ведения бизнеса, облегчает обучение туркменских студентов в российских вузах без использования «подготовительных семестров» | Для большинства каналов поставок – необходимость использования транзита таких ресурсов через территории других стран |
| Компактный характер территории, носящей преимущественно равнинный характер | Наличие геополитических и экономических факторов (клановость), затрудняющих бизнес-деятельность и привлечение иностранных инвестиций Слабое состояние инфраструктурного и инновационного развития сохраняет высокую зависимость от западных технологий и специалистов |
| Высокий уровень рождаемости и, как следствие, значительная доля молодежи в численности населения страны, что обеспечивает наличие трудовых ресурсов; снижает нагрузку (в расчете на единицу населения) по социальному обеспечению лиц пенсионного возраста | Консервативная политическая структура, ориентированная на концентрацию власти в руках «первого лица» государства |
| Возможности (О) | Угрозы (Т) |
| Формирование новой внешнеполитической доктрины и стратегии социально-экономического развития страны | Недостаточный уровень диверсификации экономики и инновационного развития отраслей, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий |
| Усиление инновационного характера развития экономик и международных связей – в т.ч. с Прикаспийскими странами | Значительное уменьшение стоимостей продаж на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов, что может привести к «недополучению» государственным бюджетом запланированных доходов |
| Дальнейшее привлечение зарубежного капитала для интенсификации разработки месторождений топливно-энергетического комплекса | Возникновения мирового финансового кризиса, сопровождаемого существенным сокращением налоговых и корпоративных доходов, снижением конкурентоспособности экономики и доходов населения, др. |
| Построение светского государства и геополитического курса в результате избрания нового лидера страны | Возможность изменения конъюнктуры рынка нефти газа в неблагоприятную сторону; введения «ОПЕК+» ограничений на экспорт, которые могут затрагивать интересы развития национальной экономики |
Таким образом, при различиях территориально-государственного устройства, форм правления и государственных режимом исследуемые страны обладают общим геополитическим и экономическим потенциалом:
1) Сильные стороны государств определяются наличием совокупности собственных ресурсов (природно-географических, энергетических, трудовых и др.) и эффективностью их использования. 8
Указанные факторы определяются внутренними условиями развития политических и социально-экономических систем стран Большой Каспийской пятерки и их доминирующими преимущества – устойчивыми темпами роста численности населения и экономик в целом, обеспечивающих достижение новой мирохозяйственной политики;
2) Потенциальные возможности дальнейшего развития определяются сильными сторонами Каспийских государств и способностью вовлечения внутренних резервов для устранения проблемных (слабых) сторон. Ключевые аспекты выражены в необходимости консолидации совместных усилий, в первую очередь, в сфере углубления экономических интеграционных процессов и активного вовлечения накопленного потенциала в международные политические и торгово-экономические отношения;
3) Укрепление взаимодействия в пространственном развитии Каспийского региона и реализации международных проектов: создание «каспийской зоны свободной торговли» и Каспийского транспортного комплекса, строительство кольцевой железной дороги вокруг Каспийского моря и транспортно-логистической системы;
4) Активное участие государств в сопряжении географических пространств в целях создания совместных мультимодальных транспортных систем, включая реализацию китайской инициативой «Один пояс - один путь» и формирования транспортных коридоров между Китаем и Европой через пространство Большого Каспия, включая Российскую Федерацию и Китайскую Народную Республику, а также международный транспортный коридор «Север-Юг»; 9
5) В рамках модернизации геополитических процессов особое внимание необходимо уделить развитию единого Евразийского экономического пространства на основе суверенности и региональной интеграции международных отношений. Представляется, что ядром таких процессов может выступать «Евразийский ромб» как неформальное объединение государств, на пространстве которого формируются современные глобальные социально - политические и геоэкономические международные отношения;