Файл: Введение Основные типы геостратегических территорий.docx
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 103
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Таблица 3 - Суммарный коэффициент рождаемости в регионах Дальнего Востока
| Регионы | Суммарный коэффициент рождаемости | Общий коэффициент естественного прироста | |||||||
| 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||
| Магаданская область | 1.66 | 1.6 | 1.6 | 1.51 | 1.42 | 1.51 | 0 | –3.1 | |
| Приморский край | 1.76 | 1.74 | 1.6 | 1.58 | 1.49 | 1.52 | –0.8 | –5.7 | |
| Амурская область | 1.84 | 1.82 | 1.71 | 1.65 | 1.53 | 1.54 | –0.6 | –2.2 | |
| Хабаровский край | 1.85 | 1.78 | 1.64 | 1.6 | 1.59 | 1.59 | 0.9 | –4.9 | |
| Камчатский край | 1.89 | 1.89 | 1.78 | 1.65 | 1.65 | 1.68 | 1.7 | –0.2 | |
| Еврейская автономная область | 2.02 | 1.99 | 1.81 | 1.85 | 1.73 | 1.71 | –1,4 | –1.9 | |
| Забайкальский край | 2.06 | 1.98 | 1.87 | 1.82 | 1.74 | 1.75 | 2.5 | –1.7 | |
| Чукотский автономный округ | 2.1 | 2.11 | 2.08 | 2.02 | 1.68 | 1.76 | 3.9 | 1.5 | |
| Республика Саха (Якутия) | 2.19 | 2.09 | 1.93 | 1.85 | 1.82 | 1.86 | 8.5 | 5.9 | |
| Республика Бурятия | 2.28 | 2.24 | 2.06 | 2.04 | 1.89 | 1.95 | 5.9 | 1 | |
| Сахалинская область | 2.02 | 2.16 | 2.03 | 1.95 | 1.95 | 1.97 | 0.4 | –0.3 | |
| РФ | 1.78 | 1.76 | 1.62 | 1.58 | 1.5 | 1.5 | 0,2 | –4.7 | |
Также не обратили внимание на возможность долговременных последствий. Такие последствия могут быть связаны с административно-политическим и территориально-административным делением.19
Прибайкальские территории, с одной стороны, выделяются исключительным для сибирского и дальневосточного пространства географическим и транспортным положением, а с другой стороны, могут рассматриваться как геостратегическая и геополитическая база. Объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в 2008 году хотя и сохранило для автономии положение административно-территориальной единицы с особым статусом, но он определяется уставом края, а не федеральным законом.
Соседняя с «новым» краем геостратегическая территория названа по имени той же титульной нации, что и бывшая автономия – бурятов, доля которых составляет в республике около 30%, а в крае после объединения – около 7% (до объединения в автономном округе составляла 63% в 2002 г. 2 , перепись населения 2010 г. данные по бывшей автономии уже не давала).
Проблемы территорий, которые в разные периоды обладали различным особым региональным статусом, но имеют общие исторические, этнические и демографические характеристики в ареале этнических территорий, ещё раз свидетельствующей о более чем важном месте этнонационального фактора в геополитике, успех которой возможен лишь при учёте (встраивании) этнофактора в геоэкономическую политику.
Наиболее сложный вопрос относится, как представляется, к проблеме планирования социально-экономического развития, программирования этого развития, государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, регламентированных соответствующим законом.
Если к геостратегической территории отнесена лишь часть субъекта Федерации (это четвертая арктическая подгруппа), то как осуществлять эти процедуры по отношения к ним в отрыве от субъекта-региона, неотъемлемой частью которого они являются.20
Предложена ли новая стратегия такого развития, новый механизм планирования или процедуры бюджетного федерализма, ведь все георегионы являются субъектами федеративного государства. Ответ на этот риторический вопрос не требуется, но возникает другой, вполне закономерный: почему в РФ принимается немало концепций и законов, которые плохо согласуются с уже существующими.
Кроме того, при таком «зональном» подходе к выделению георегионов отсутствует статистическая база для анализа и прогнозирования специфики их развития.
Например, важнейших демографических и миграционных показателей, которые «теряются» даже при так называемом объединении регионов-субъектов, данные по которым после слияния становятся усредненными и так называемый особый статус Агинского Бурятского округа как административно-территориальной единицы Забайкальского края не предотвратил потери статистических данных по всем важнейшим социально-демографическим показателям, которые имел этот автономный округ, являясь субъектом Федерации.21
Развитие ряда регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока ориентируется на геоэкономическую ценность энергетических продуктов, которые идут на экспорт в страны Азии. Но это – ценность в рамках уходящей индустриальной эпохи, которая будет потеряна как энергоисточник в очень значительной мере, если не полностью, в новой климатической экономике, хотя сохранится как ценность стратегических товаров, которые могут быть использованы не как энергетические ресурсы.
Рисунок 9 - Развитие ряда регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока
Тезис о размытости термина георегионов и показанные противоречия в их выделении приводят и к неверным трактовкам многих исследователей этой проблемы, особенно не экономистов.
Так, исследователи из Уральского федерального университета приходят к выводу о том, что геостратегические территории РФ – это территории, которые жизненно важны для страны, но имеют ряд проблем, а потому необходимо развивать их и уделять им особое внимание.
Напрашивается ряд вопросов: а какую территорию любой представитель любого уровня власти осмелится назвать не жизненно важной, или какие территории в России не надо развивать из-за отсутствия проблем.
Пока в соответствии с указом 2020 года приоритетный порядок бюджетных ассигнований предусматривается только на реализацию определенных этим указом национальных целей3 , приоритетное развитие каких-либо регионов в них не входит.22
Отдельные государства, в силу возможных санкционных воздействий и вторичных санкций, стали проводить более осторожную внешнеэкономическую политику. Относительно России были выработаны многовариантные агрессивные военнополитические действия, которые стали реализовываться после распада СССР.
Таким образом, важно отметить что:
1)Основные типы геостратегических территорий сегодня являются ключевыми в стратегии государства, и их ключевая роль заключается в геополитическом сдерживании России США отводилась Украине, а начатая Россией 24.02.2022 г. специальная военная операция оказалась вынужденной мерой.
Окончание военной операции России приведет к определению географических и геополитических линий разломов между Западом и «Русским миром», завершение которой не будет означать окончания противостояния между Россией и Западом, оно лишь обозначит новые геополитические контуры мира. 23
2) «Ограниченная война может выступить инструментом политики, но в этом случае ее задача не тотальная победа
, а установление стабильного мира на выгодных игроку условиях. Она предполагает последующий или даже параллельный торг, а значит, также возможность согласования, по крайней мере, части предпочтений субъектов».
Более сложное понимание указанных процессов связано с многообразием формирования интеграционных образований, а также с процессом реализации сложных геополитических и социально-экономических транснациональных и трансконтинентальных систем.
Заключение
Россия остается самым масштабным геостратегическим действующим лицом. Но, несмотря на ослабленную государственность и, возможно, затяжное нездоровье, она имеет на 2023 год амбициозные геополитические цели, которые все более и более открыто провозглашает. Как только она восстановит свою мощь, то начнет также оказывать значительное влияние на своих восточных и западных соседей.
Нами было выяснено, что в настоящее время существуют два основных типа геостратегических территорий. В настоящее время существуют два основных типа геостратегических территорий: приоритетные геостратегические территории (29 регионов) и приграничные геостратегические территории (22).
Геостратегическая территория – это территория, имеющая существенное значение для обеспечения территориальной целостности страны и безопасности государства», при котором отмечаются их специфические условия жизни и ведения хозяйственной деятельности.
Таким образом, важно отметить что:
1)Основные типы геостратегических территорий сегодня являются ключевыми в стратегии государства, и их ключевая роль заключается в геополитическом сдерживании России США отводилась Украине, а начатая Россией 24.02.2022 г. специальная военная операция оказалась вынужденной мерой.
Окончание военной операции России приведет к определению географических и геополитических линий разломов между Западом и «Русским миром», завершение которой не будет означать окончания противостояния между Россией и Западом, оно лишь обозначит новые геополитические контуры мира. 24
2) «Ограниченная война может выступить инструментом политики, но в этом случае ее задача не тотальная победа, а установление стабильного мира на выгодных игроку условиях. Она предполагает последующий или даже параллельный торг, а значит, также возможность согласования, по крайней мере, части предпочтений субъектов».