Файл: Административная деятельность полиции.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 11.12.2023

Просмотров: 802

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Основными направлениями деятельности территориального органа являются:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов;

11) участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
2. Критерий, лежащий в основе создания органов внутренних дел

Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов.

Перечни органов внутренних дел, подразделений и организаций, подчиненных территориальным органам, утверждаются министром внутренних дел.

Территориальный ОВД образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Территориальный ОВД возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Начальник территориального ОВД осуществляет руководство ОВД на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.


Структура территориального органа устанавливается правовым актом руководителя соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствии с примерной моделью организационного построения территориального органа, утвержденной МВД России.

Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации подразделяются на категории в зависимости от численности постоянно проживающего населения (млн человек):

I категория – 4,5 и более млн;

II категория – от 2,5 до 4,5 млн;

III категория – от 1 до 2,5 млн;

IV категория – менее 1 млн.

Главные управления МВД России по субъектам Российской Федерации создаются при численности постоянно проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации населения 2,5 миллиона человек и более.

Управление МВД России по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям при численности населения, постоянно проживающего в границах указанных муниципальных образований, не менее 250 тысяч человек.

Отдел МВД России:

– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 50 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения14, а также по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в которых 50 % и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения, – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 35 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, с долей сельского населения15 30 % и более при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 25 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в которых 50 % и более поселений отнесены к отдаленным и труднодоступным местностям

16, при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 20 тысяч человек.

Отдел полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне создаетсясоответственно:
– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 20 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, а также по муниципальному образованию, в котором 50% и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения или территориях, отнесенных к отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 15 тысяч человек.

Отделение полициисоздается соответственно:

– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 10 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, а также по муниципальному образованию, в котором 50% и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения или территориях, отнесенных к отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 5 тысяч человек.

Пункт полициисоздается соответственно:

– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 3 тысяч человек;

– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 1 тысячи человек.

Пункт полиции по поселению, части внутригородской территории может входить в структуру отдела (отделения) полиции. Допускается формирование пунктов полиции по поселению, части внутригородской территории только из должностей участковых уполномоченных полиции.

3. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции
В соответствии со статьей 4 федерального закона «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы МВД России. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»17.

В состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:

1) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях;

2) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;

3) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

5) обеспечение безопасности дорожного движения;

6) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции;

7) осуществление оперативно-разыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий;

8) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;

9) обеспечение собственной безопасности;

10) осуществление лицензионно-разрешительной работы;

11) осуществление экспертно-криминалистической деятельности;

12) государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций;


13) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц;

14) сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации;

15) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;

16) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;

16) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции;

17) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.

Подразделениями полиции территориальных органов МВД России являются:

  1. подразделения по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел, в том числе дежурные части;

  2. подразделения уголовного розыска, в том числе оперативно-сыскные подразделения;

  3. оперативно-поисковые подразделения;

  4. подразделения специальных технических мероприятий;

  5. подразделения оперативно-разыскной информации;

  6. подразделения собственной безопасности;

  7. подразделения по противодействию экстремизму;

  8. подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции;

  9. подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

  10. подразделения специального назначения и авиации;

  11. экспертно-криминалистические подразделения;

  12. подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола;

  13. подразделения участковых уполномоченных полиции;

  14. подразделения патрульно-постовой службы;

  15. подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения;

  16. подразделения по исполнению административного законодательства;

  17. подразделения по содержанию лиц, подвергнутых административному аресту;

  18. подразделения по охране объектов органов внутренних дел;

  19. подразделения по делам несовершеннолетних, в том числе для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

  20. подразделения вневедомственной охраны;

  21. подразделения дознания;

  22. подразделения охраны и конвоирования подозреваемых
    и обвиняемых;

  23. подразделения по содержанию подозреваемых и обвиняемых;

  24. подразделения лицензионно-разрешительной работы;

  25. подразделения по охране дипломатических представительств
    и консульств иностранных государств;

  26. подразделения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников полиции18.