ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 802
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Основными направлениями деятельности территориального органа являются:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов;
11) участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
2. Критерий, лежащий в основе создания органов внутренних дел
Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов.
Перечни органов внутренних дел, подразделений и организаций, подчиненных территориальным органам, утверждаются министром внутренних дел.
Территориальный ОВД образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Территориальный ОВД возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Начальник территориального ОВД осуществляет руководство ОВД на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.
Структура территориального органа устанавливается правовым актом руководителя соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствии с примерной моделью организационного построения территориального органа, утвержденной МВД России.
Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации подразделяются на категории в зависимости от численности постоянно проживающего населения (млн человек):
I категория – 4,5 и более млн;
II категория – от 2,5 до 4,5 млн;
III категория – от 1 до 2,5 млн;
IV категория – менее 1 млн.
Главные управления МВД России по субъектам Российской Федерации создаются при численности постоянно проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации населения 2,5 миллиона человек и более.
Управление МВД России по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям – при численности населения, постоянно проживающего в границах указанных муниципальных образований, не менее 250 тысяч человек.
Отдел МВД России:
– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 50 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения14, а также по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в которых 50 % и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения, – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 35 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, с долей сельского населения15 30 % и более – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 25 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в которых 50 % и более поселений отнесены к отдаленным и труднодоступным местностям
16, – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования (нескольких муниципальных образований), не менее 20 тысяч человек.
Отдел полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне создаетсясоответственно:
– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 20 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, а также по муниципальному образованию, в котором 50% и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения или территориях, отнесенных к отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 15 тысяч человек.
Отделение полициисоздается соответственно:
– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 10 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, а также по муниципальному образованию, в котором 50% и более поселений расположены на территориях с низкой плотностью населения или территориях, отнесенных к отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 5 тысяч человек.
Пункт полициисоздается соответственно:
– по муниципальному образованию, поселению, части внутригородской территории – при численности населения, постоянно проживающего в границах муниципального образования, поселения, части внутригородской территории, не менее 3 тысяч человек;
– по муниципальному образованию, поселению, отнесенным к территориям с низкой плотностью населения или отдаленным и труднодоступным местностям, – не менее 1 тысячи человек.
Пункт полиции по поселению, части внутригородской территории может входить в структуру отдела (отделения) полиции. Допускается формирование пунктов полиции по поселению, части внутригородской территории только из должностей участковых уполномоченных полиции.
3. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции
В соответствии со статьей 4 федерального закона «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы МВД России. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»17.
В состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются:
1) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях;
2) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами;
3) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;
5) обеспечение безопасности дорожного движения;
6) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции;
7) осуществление оперативно-разыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий;
8) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности;
9) обеспечение собственной безопасности;
10) осуществление лицензионно-разрешительной работы;
11) осуществление экспертно-криминалистической деятельности;
12) государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций;
13) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц;
14) сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации;
15) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации;
16) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы;
16) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции;
17) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.
Подразделениями полиции территориальных органов МВД России являются:
-
подразделения по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел, в том числе дежурные части; -
подразделения уголовного розыска, в том числе оперативно-сыскные подразделения; -
оперативно-поисковые подразделения; -
подразделения специальных технических мероприятий; -
подразделения оперативно-разыскной информации; -
подразделения собственной безопасности; -
подразделения по противодействию экстремизму; -
подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции; -
подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите; -
подразделения специального назначения и авиации; -
экспертно-криминалистические подразделения; -
подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола; -
подразделения участковых уполномоченных полиции; -
подразделения патрульно-постовой службы; -
подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения; -
подразделения по исполнению административного законодательства; -
подразделения по содержанию лиц, подвергнутых административному аресту; -
подразделения по охране объектов органов внутренних дел; -
подразделения по делам несовершеннолетних, в том числе для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; -
подразделения вневедомственной охраны; -
подразделения дознания; -
подразделения охраны и конвоирования подозреваемых
и обвиняемых; -
подразделения по содержанию подозреваемых и обвиняемых; -
подразделения лицензионно-разрешительной работы; -
подразделения по охране дипломатических представительств
и консульств иностранных государств; -
подразделения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников полиции18.