ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 878
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Досмотр транспортного средства любого вида осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения и представляет собой обследование транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности.
К транспортным средствам относятся автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи и троллейбусы (далее - наземные транспортные средства), а также маломерные суда.
Данная мера производится уполномоченными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП, в присутствии двух понятых и лица, во владении которого транспортное средство находится (к таким лицам может относиться либо собственник транспортного средства либо тот, кто его использует). В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в отсутствие указанного лица.
Досмотр транспортного средства, как следует из смысла ст. 27.9 КоАП РФ, может быть применен при осуществлении доставления и административного задержания.
О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Закон допускает применение установленных способов фиксации вещественных доказательств, что должно получить свое процессуальное оформление в виде записи в протоколе, а материалы приложены к данному документу.
Как мы видим, данная мера может быть применена на начальной стадии производства по делу в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, что необходимо для объективного и своевременного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении.
Но она также может осуществляться и на стадии исполнительного производства. Здесь она применяется в отношении лица, вина которого в совершении административного правонарушения установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания. В этом случае, транспортное средство в результате проведения досмотра может быть отнесено к орудию совершения или предмету административного правонарушения, вещественному доказательству по делу, подлежащему возмездному изъятию или конфискации.
Изъятие вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, находящихся при физическом лице, а также при осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества и соответствующих документов, явившихся орудием совершения или предметом правонарушения или имеющих доказательственное значение по делу об административном правонарушении, осуществляется уполномоченными должностными лицами (ст. 27.2, 27.3, 28.3) в присутствии двух понятых.
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об указанном правонарушении, может быть применено к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, а также к лицу, вина которого в совершении административного правонарушения установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания.
При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Об изъятии удостоверения на право управления транспортным средством делается запись в протоколе об административном правонарушении. В случае проведения фото- и киносъемки, видеозаписи и иных способ фиксации вещественных доказательств делается запись в протоколе об изъятии вещей и документов, а сами материалы прилагаются к указанному документу. Лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю вручается копия протокола.
Изъятые вещи и документы в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте изъятия, хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.
Для отдельных видов изъятых вещей и документом законом устанавливается особый порядок хранения. Так, огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие и боевые припасы хранятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел; вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются; наркотические и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающая предъявляемым требованиям, подлежат направлению на переработку или уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы этих веществ, подлежащих уничтожению, хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Порядок сдачи на реализацию или уничтожение изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, определяется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694.
Прежде всего, в Положении разъясняется, какие вещи можно отнести к вещам, подвергающимся быстрой порче. Это:
- вещи с ограниченным сроком годности, если этот срок истекает либо к моменту вступления постановления об административном правонарушении в законную силу и вещи будут непригодны для реализации;
- вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.
Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. Это решение принимается после осмотра изъятых вещей и проверки их качества (включая проверку безопасности) органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом на пищевые продукты должны иметься документы, удостоверяющие их качество и безопасность, и документы изготовителя (поставщика), на продукты должна быть нанесена маркировка, содержащая сведения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются Российскому фонду федерального имущества (далее - Фонд) для реализации.
Изъятые вещи подлежат оценке представителем уполномоченного органа исполнительной власти и при необходимости экспертом, обладающим правом проведения оценки в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации.
Оценка изъятых вещей производится исходя из их рыночной стоимости.
Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о проведении их оценки, и ему предоставляется право присутствовать при этой оценке.
Сдача Фонду изъятых вещей для реализации производится уполномоченным органом исполнительной власти и оформляется актом приема-передачи, в котором указываются их характеристики. К акту приема-передачи прилагаются необходимые документы.
Реализация изъятых вещей осуществляется Фондом.
Фонд вправе привлекать к реализации изъятых вещей отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц, с которыми заключается соответствующий договор.
В целях обеспечения сохранности изъятых вещей, возмещения убытков в случае их утраты (гибели), недостачи или повреждения уполномоченный орган исполнительной власти или Фонд может заключать договоры имущественного страхования изъятых вещей. Привлечение страховых организаций производится на конкурсной основе.
Уполномоченный орган исполнительной власти и Фонд в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, связанных с реализацией изъятых вещей, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация изъятых вещей осуществляется с учетом срока их годности и использования по назначению.
Средства, полученные от реализации изъятых вещей, перечисляются Фондом на открытый счет для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти. Одновременно Фонд направляет в уполномоченный орган исполнительной власти отчет о реализации изъятых вещей и связанных с этим расходах.
Произведенные расходы, связанные с проверкой качества (в том числе безопасности), оценкой, страхованием, хранением, перевозкой и реализацией изъятых вещей, компенсируются за счет средств, полученных от их реализации.
В случае обращения средств, полученных от реализации изъятых вещей, в доход государства они подлежат перечислению в федеральный бюджет за вычетом затрат уполномоченного органа исполнительной власти и Фонда на реализацию изъятых вещей в соответствии с установленными нормами.
Размер затрат Фонда на реализацию изъятых вещей определяется исходя из фактических расходов, но не более 5 процентов стоимости реализованных изъятых вещей.
Сданные Фонду изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти.
Уничтожение изъятых вещей осуществляется на основании заключения эксперта органа государственного надзора и контроля любым технически доступным способом с соблюдением требований нормативных и технических документов в области охраны окружающей среды.
Уничтожение изъятых вещей производится в присутствии комиссии, состоящей из представителя уполномоченного органа исполнительной власти, лица, у которого они изъяты, и двух понятых. Отказ лица, у которого изъяты вещи, присутствовать при уничтожении не является препятствием для проведения процедуры уничтожения.
В случае уничтожения изъятых вещей, представляющих опасность возникновения и распространения заболеваний, отравления людей или животных либо загрязнения окружающей среды, в состав комиссии включаются представители соответствующих органов государственного надзора и контроля.
Уничтожение изъятых вещей оформляется актом. Копии акта передаются представителям органов исполнительной власти, государственного контроля и надзора и лицу, у которого были изъяты вещи.
Оплату всех расходов по уничтожению изъятых вещей производит уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об уничтожении.
В случае если лицо, у которого были изъяты вещи, будет признано виновным в совершении правонарушения, оно возмещает уполномоченному органу исполнительной власти указанные расходы.
В ряде случаев необходима оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей. Это происходит, если:
- нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение наказания в виде штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей;
- изъятые вещи подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение;
-изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат направлению на переработку или уничтожению.