Файл: Учебное пособие Третье издание, переработанное и дополненное Тюмень Издательство Тюменского государственного университета 2010.pdf

98
Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, со- держащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экс- тремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограм- мах, документальных и художественных фильмах, а также в инфор- мационных компьютерных файлах и программах обработки инфор- мационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и спосо- бов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а рав- но распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень обще- ственных и религиозных объединений, иных организаций, в отноше- нии которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотрен- ным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности»
41
, без указания на то, что соответствующее обществен- ное объединение или иная организация ликвидированы или их дея- тельность запрещена.
Запрещаются распространение в средствах массовой информа- ции, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных нар- котических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсо- ров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Порядок сбора информации журналистами на территории (объ- екте) проведения контртеррористической операции определяется ру- ководителем такой операции.
41
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодей- ствии экстремистской деятельности».

99
При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о спе- циальных средствах, технических приемах и тактике проведения та- кой операции, если их распространение может препятствовать про- ведению такой операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соот- ветствии с законодательными актами Российской Федерации о госу- дарственной тайне и персональных данных.
Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмо- тренные настоящим Законом, наравне с организациями и граждана- ми Российской Федерации, если иное не установлено законом.
Распространение продукции средства массовой информации до- пускается только после того, как главным редактором дано разреше- ние на выход в свет (в эфир).
Каждый выпуск периодического печатного издания должен со- держать следующие сведения:
1) название издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет — также время подписания в печать (установленное по графи- ку и фактическое);
5) индекс — для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
8) адреса редакции, издателя, типографии.
При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обяза- на объявлять название программы. Сообщения и материалы инфор- мационного агентства должны сопровождаться его названием.
Если средство массовой информации не освобождено от реги- страции, то в выходных данных указывается также зарегистрировав- ший его орган и регистрационный номер.

100
Тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кино- хроникальной программы определяется главным редактором по со- гласованию с издателем. Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
§ 2. Пресса
Периодическое печатное издание — газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Редакции, издатели — организации независимо от организа- ционно-правовой формы, а также индивидуальные предпринимате- ли, осуществляющие деятельность в сфере изготовления периодиче- ских печатных изданий.
Подписчик — гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору под- писки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской дея- тельности.
Распространитель периодических печатных изданий по договору подписки — редакция или издатель, выполняющие функции по рас- пространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редак- цией, издателем или на иных законных основаниях.
Распространитель периодических печатных изданий по договору подписки представляет подписчику следующую информацию:
а) наименование периодического печатного издания;
б) описание его основных потребительских свойств;
в) цена подписки;
г) условия подписки (система и территория распространения, объем издания, периодичность выхода, подписные периоды);
д) фирменное наименование (наименование) редакции, издателя, его место нахождения (юридический адрес);
е) сведения о регистрации периодического печатного издания;
ж) место получения дополнительной информации (адрес, номер телефона и др.).

101
Информация о периодическом печатном издании доводится до сведения подписчиков редакциями, издателями и распространителя- ми путем издания каталогов периодических печатных изданий, через средства массовой информации, при помощи рекламы и другими способами.
Распространитель присваивает периодическим печатным изданиям подписные индексы и издает каталоги с указанием этих индексов.
Распространитель по требованию подписчика представляет ин- формацию о соответствии периодических печатных изданий установ- ленным требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья подписчика, окружающей среды и по предотвращению причинения вреда имуществу подписчика (номер документа, подтверждающего соответствие, срок его действия и наименование выдавшей его орга- низации).
Распространитель самостоятельно определяет место нахождения пунктов приема подписки.
В пунктах приема подписки в доступном для подписчика месте должны находиться:
а) информация о фирменном наименовании (наименовании) рас- пространителя, его месте нахождения (юридический адрес, номер телефона и др.);
б) информация о режиме работы;
в) текст Правил;
г) каталоги распространяемых им периодических печатных из- даний;
д) информация о сроках оформления подписки;
е) информация о сроках (периодах) доставки периодических пе- чатных изданий;
ж) перечень предоставляемых дополнительно услуг и тарифы на них;
з) образцы заполнения документов, удостоверяющих факт прие- ма подписки;
и) другая необходимая информация.
Вся информация доводится до сведения подписчиков в нагляд- ной и доступной форме на русском языке и дополнительно, по усмо- трению распространителя, на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, и родных языках народов
Российской Федерации.

102
Распространитель обеспечивает прием подписки на периодиче- ские печатные издания согласно каталогу периодических печатных изданий. При оформлении подписки распространитель обязан вы- дать подписчику документ, удостоверяющий факт приема подписки, содержащий реквизиты распространителя, подписной период, наи- менование периодического печатного издания, его подписной индекс, адрес получения, фамилию подписчика и цену подписки.
При заполнении подписных документов подписчик руководству- ется установленными образцами, а распространитель проверяет пра- вильность указанных подписчиком наименования и подписного индекса издания, подписного периода и цены подписки. Распростра- нитель освобождается от ответственности при искажении подписчи- ком адреса получения.
Подписчик может оформить подписку на периодические печат- ные издания с очередного подписного периода на весь указанный в каталогах подписной срок или его часть, а также с перерывом срока.
Распространитель не вправе без согласия подписчика оказывать дополнительно за плату услуги (хранение периодических печатных изданий, заполнение подписных документов вместо подписчика, пе- реадресовка периодических печатных изданий по подписке, прием подписки на дому и др.).
Подписчик вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены — потребовать от распространителя возврата уплаченных сумм за услуги, предоставленные дополнительно без его согласия.
Подписчик может отказаться от исполнения договора подписки до передачи очередного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, при этом подписчику выплачивается цена под- писки недополученных экземпляров.
Распространитель обязан обеспечить доставку подписчику пе- риодических печатных изданий в объявленные им при приеме под- писки сроки (периоды).
При задержке выхода в свет экземпляра (экземпляров) периоди- ческого печатного издания или изменении его объема редакция, из- датель за свой счет сообщают об этом в средствах массовой инфор- мации, а также информируют распространителя и подписчика.
Редакция, издатель, распространитель имеют право увеличить цену подписки при существенном возрастании цены издания и цены доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного изда- ния, а также стоимости оказываемых третьими лицами услуг и пред-

103
ложить подписчику осуществить доплату до новой цены, если такое увеличение цены подписки нельзя было предусмотреть при заключе- нии договора подписки. При несогласии подписчика доплатить до новой цены подписки распространитель вправе расторгнуть договор подписки в судебном порядке.
Если подписчику не предоставлена возможность получить при заключении договора подписки информацию о периодическом печат- ном издании, он вправе потребовать от распространителя возмеще- ния убытков за необоснованное уклонение от заключения договора подписки, а если договор заключен — в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченных средств и возмещения дру- гих убытков.
Распространитель, не представивший подписчику полной и до- стоверной информации о периодическом печатном издании, несет за недостатки, возникшие после передачи периодического печатного из- дания подписчику вследствие отсутствия у него такой информации, ответственность, предусмотренную пунктом Правил.
Подписчик вправе предъявить требования в отношении экзем- пляра (экземпляров) периодического печатного издания с недостат- ками, в том числе с полиграфическим браком, или потерявшего то- варный вид, а также в отношении недоставленного экземпляра
(экземпляров) периодического печатного издания или доставленного с нарушением срока (периода) доставки по своему усмотрению к редакции, издателю либо к распространителю.
Все требования подписчика рассматриваются при предъявлении им подписного документа. В случае, если с требованием обращается не сам подписчик, а его доверенное лицо, то должна предъявляться доверенность.
При отсутствии у подписчика подписного документа распростра- нитель предпринимает меры по его восстановлению.
Требования подписчика подлежат обязательной регистрации в пункте приема подписки.
При получении экземпляра (экземпляров) периодического печат- ного издания с недостатками, в том числе с полиграфическим бра- ком, или потерявшего товарный вид, подписчик вправе по своему выбору потребовать:
а) соразмерного уменьшения цены экземпляра (экземпляров) пе- риодического печатного издания;

104
б) замены на экземпляр (экземпляры) аналогичного издания;
в) замены на экземпляр (экземпляры) другого периодического печатного издания;
г) возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (эк- земпляров) периодического печатного издания у другого лица;
д) возврата цены подписки.
Распространитель обязан по поступлении экземпляра (экземпля- ров) периодического печатного издания доставить его подписчику, потребовавшему замены.
При несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) пе- риодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены до- ставки.
Подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодиче- ского печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору:
а) назначить новый срок доставки;
б) потребовать возмещения своих расходов на приобретение эк- земпляра (экземпляров) периодического печатного издания у друго- го лица;
в) потребовать возврата цены подписки неполученного экземпля- ра (экземпляров) периодического печатного издания;
г) расторгнуть договор подписки;
д) согласиться на доставку экземпляра (экземпляров) другого периодического печатного издания.
Распространитель обязан удовлетворить в десятидневный срок следующие требования подписчика:
а) уменьшить цену подписки не доставленного в срок экземпля- ра (экземпляров) периодического печатного издания;
б) возместить расходы на приобретение экземпляра (экземпля- ров) периодического печатного издания у другого лица;
в) возвратить цену подписки недоставленного экземпляра (эк- земпляров) периодического печатного издания;
г) возместить убытки, причиненные расторжением договора под- писки.
Убытки, причиненные подписчику вследствие получения экзем- пляра (экземпляров) периодического печатного издания с недостат-

105
ками, в том числе с полиграфическим браком, или потерявшего то- варный вид, либо получения периодического печатного издания с нарушением срока доставки, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки.
Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают редак- цию, издателя, распространителя от исполнения обязательств перед подписчиком.
Редакция, издатель, распространитель несут ответственность за не- достатки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если подписчик докажет, что эти недостатки возникли до его передачи подписчику или по причинам, возникшим до этого момента.
Редакция, издатель освобождаются от ответственности за задерж- ку выхода или невыход в свет экземпляра (экземпляров) периодиче- ского печатного издания, если они докажут, что это произошло вслед- ствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Распространитель освобождается от ответственности за наруше- ние обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодиче- ского печатного издания, если докажет, что это нарушение произо- шло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика.
При оформлении подписки на условии получения периодических печатных изданий непосредственно у распространителя подписчик несет ответственность за их получение в установленный договором срок. При невыполнении этого условия подписчик компенсирует распространителю убытки, связанные с хранением периодических печатных изданий до их получения.
Распространитель несет ответственность за разглашение персо- нальных данных о подписчиках, содержащихся в подписных доку- ментах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Редакция, издатель, распространитель за неисполнение или не- надлежащее исполнение договора подписки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
§ 3. Радио и телевидение
Правила регулируют отношения между абонентом или вещате- лем и оператором связи, оказывающим услуги связи для целей ка- бельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радио-

106
вещания, в случае заключения возмездного договора об оказании услуг связи для целей кабельного и (или) эфирного телерадиовеща- ния.
Абонент — пользователь услугами связи для целей телерадиове- щания, с которым заключен договор об оказании услуг связи для целей телерадиовещания с выделением для этого уникального кода идентификации.
Вещатель — пользователь услугами связи для целей телерадио- вещания, с которым заключен договор и который составляет теле- программы и (или) радиопрограммы (далее — телерадиопрограммы) для их приема неопределенным кругом лиц и на основании лицен- зии на вещание, распространяет их либо обеспечивает их распро- странение в полной и неизменной форме третьим лицом.
В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для пра- вильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обя- зана:
сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир
—
в записи;
фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышед-
—
шие в эфир.
В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
Сроки хранения:
материалов передач — не менее одного месяца со дня выхода
—
в эфир;
регистрационного журнала — не менее одного года с даты
—
последней записи в нем.
Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам рефе- рендума, хранятся в соответствующей организации, осуществляю- щей теле- и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии ука- занных радио- и телепрограмм по требованию избирательных комис- сий, комиссий референдума.
Взаимоотношения, возникающие при оказании услуг связи для целей телерадиовещания на территории Российской Федерации, осу- ществляются на русском языке.

107
Сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными операто- ру связи в силу исполнения договора, могут передаваться третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за исключени- ем случаев, предусмотренных федеральными законами.
Согласие абонента-гражданина на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказан- ные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется.
Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера, определенных законодательством Российской Федерации, уполномоченные государственные органы в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации, имеют право на приоритет- ное использование сетей связи телерадиовещания для передачи со- общений, связанных с чрезвычайной ситуацией, а также приостанов- ление или ограничение распространения сигналов телерадиопрограмм вещателей.
Абонентская распределительная система должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федера- ции. На пользовательское (оконечное) оборудование, которое подклю- чается к средствам связи сети связи телерадиовещания, необходимо иметь документ о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Обязанность по обеспечению наличия абонентской распредели- тельной системы и пользовательского (оконечного) оборудования возлагается на абонента, если иное не установлено договором с або- нентом. Оператор связи вправе оказывать те услуги связи для целей телерадиовещания, на оказание которых этому оператору связи вы- дана лицензия.
Оказание услуг связи для целей телерадиовещания может сопро- вождаться оказанием оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи для целей телерадиовеща- ния и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии.
Оператор связи обеспечивает абоненту возможность пользования услугами связи для целей телерадиовещания 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или договором между оператором связи и абонентом, при этом оператор обязан создавать систему информационно-справочного обслужива-