Файл: Учебник ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Ю. В. Грачева, доктор юридических наук, профессор.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 965
Скачиваний: 10
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В теории и практике нередко используется такое понятие, как "взяточничество". Этот термин собирательный, охватывает согласно действующему уголовному законодательству России четыре самостоятельных состава преступлений: получение взятки (ст. 290 УК), дачу взятки (ст. 291 УК), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК) и мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК). Опасность таких преступлений связана с тем, что они нарушают нормальную деятельность властных и управленческих структур, подрывают их престиж, создают у граждан представление о возможности решить вопросы, получить желаемое за счет подкупа должностных лиц.
Все указанные преступления имеют в качестве обязательного признака состава предмет преступления, который определен законодателем как взятка в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания взяткополучателю услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав.
Ответственность за взяточничество дифференцируется в зависимости от размера взятки, установленного в законе:
- взятка в размере, не превышающем 10 тыс. руб. (ст. 291.2 УК);
- взятка в значительном размере (ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 291, ч. 1 ст. 291.1 УК);
- взятка в крупном размере (ч. 5 ст. 290, ч. 4 ст. 291, ч. 3 ст. 291.1 УК);
- взятка в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291, ч. 4 ст. 291.1 УК).
В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб., крупным - превышающие 150 тыс. руб., особо крупным - превышающие 1 млн руб.
Получение взятки (ст. 290 УК) осуществляется в следующих формах поведения должностного лица в пользу взяткодателя либо представляемых им лиц:
- действия (бездействие), если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица;
- действия (бездействие), если лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию);
- общее покровительство или попустительство по службе.
Под получением взятки следует понимать реальное обладание врученными должностному лицу материальными ценностями, а если речь идет об услугах такого же характера, то фактическое пользование ими. Поэтому получение взятки признается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом того или иного материального вознаграждения. При этом не имеет значения, получило ли лицо всю заранее оговоренную сумму денег или только часть ее, так как уже первый факт реального обладания ценностями образует оконченный состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК.
Если взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя (к примеру, ввиду пресечения преступления сотрудниками полиции), содеянное должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации. Понятие двух последних разновидностей специального субъекта преступления определено в примечании 2 к ст. 290 УК.
В ст. 290 УК указаны следующие квалифицирующие признаки: получение взятки в значительном размере (ч. 2); за незаконные действия (бездействие) (ч. 3); лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой местного самоуправления (ч. 4); группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере (ч. 5); в особо крупном размере (ч. 6).
По конструкции объективной стороны состав дачи взятки (ст. 291 УК) является формальным, преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
С субъективной стороны предполагается вина в виде прямого умысла.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
В целях повышения эффективности борьбы со взяточничеством закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки при условиях, указанных в примечании к ст. 291 УК: лицо должно активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления и при этом в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны взяткополучателя, либо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Вымогательство взятки означает требование со стороны должностного лица дать взятку под угрозой действий, которые могут ограничить законные интересы потерпевшего либо умышленное поставление последнего в условия, угрожающие нарушить его правоохраняемые интересы.
Добровольность заявления о даче взятки свидетельствует, что взяткодатель сообщает о даче взятки по собственной инициативе, а не в ответ на вопросы следственных органов или после возбуждения дела о взятке. Мотивы, по которым сделано заявление о даче взятки, не исключают его добровольности.
Посредничество во взяточничестве (
ч. 1 ст. 291.1 УК) определено законодателем как непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.
Передача взятки означает переход предмета взятки к должностному лицу полностью или частично.
Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере может выражаться в разнообразных действиях, способствующих осуществлению договоренности сторон на совершение конкретного деяния (действий либо бездействия) взяткополучателем в интересах взяткодателя, а со стороны взяткодателя - действий по передаче предмета взятки взяткополучателю.
Часть 5 ст. 291.1 УК содержит самостоятельные составы преступлений:
1) обещание посредничества во взяточничестве - это обязательство перед взяткодателем, взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК;
2) предложение посредничества во взяточничестве, которое означает начинание или инициативу лица стать медиатором (посредником) между взяткодателем и взяткополучателем или иными субъектами, представляющими их интересы, совершить деяние в какой-либо форме, обозначенной в ч. 1 ст. 291.1 УК.
С субъективной стороны предполагается прямой умысел.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Закон предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве (примечание к ст. 291.1 УК) при условии, что после совершения преступления лицо не только добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело, но и активно способствовало раскрытию преступления и (или) его пресечению.
Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тыс. руб., определяется законодателем как мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК). Они представляют собой специальные разновидности получения взятки (ст. 290 УК) и дачи взятки (ст. 291 УК), разграничение между которыми проводится в зависимости от размера взятки как предмета преступления. Признаки мелкого взяточничества (ч. 1 ст. 291.2 УК) совпадают с признаками простых составов получения взятки и дачи взятки.
Квалифицирующим признаком мелкого взяточничества (ч. 2) является его совершение лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1 УК.
Норма об освобождении от уголовной ответственности за дачу взятки в размере, не превышающем 10 тыс. руб. (примечание к ст. 291.2 УК), содержит условия, идентичные изложенным в примечании к ст. 291 УК.
Получение взятки, дача взятки в размере, не превышающем 10 тыс. руб., если эти деяния совершены при наличии квалифицирующих признаков, указанных соответственно в ст. ст. 290 и 291 УК, влекут ответственность по ч. 1 ст. 291.2 УК независимо от того, когда (до 15 июля 2016 г. или после этой даты) и за какие действия (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков коммерческого подкупа и взяточничества.
Сущность общественно опасных действий при совершении служебного подлога (ст. 292 УК) состоит в фальсификации официальных документов.
Предметом преступления выступает официальный документ.
Объективная сторона выражается в двух самостоятельных формах:
1) внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, т.е. виновный производит запись не соответствующей действительности информации в подлинный документ, который при этом сохраняет все признаки и реквизиты настоящего;
2) внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, т.е. виновный видоизменяет документ, физически воздействуя на него путем подчистки, исправлений, вытравления текста и т.п.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотивом - корыстной или иной личной заинтересованностью.
Субъект преступления специальный - должностное лицо либо государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом.
Если совершение служебного подлога повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, ответственность наступает по ч. 2 ст. 292 УК.
Статья 292.1 УК (незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации) состоит из двух частей, каждая из которых содержит самостоятельные составы преступлений.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292.1 УК, в качестве предмета преступления предполагает паспорт гражданина РФ или документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства РФ.
Объективная сторона преступления выступает в двух формах: 1) незаконная выдача паспорта гражданина РФ; 2) внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ. Преступление является оконченным в момент выдачи паспорта.
Деяние в форме внесения в документы, на основе которых предоставляется гражданство РФ, образует интеллектуальный подлог. Преступление окончено с момента принятия решения о приобретении гражданства РФ уполномоченным на то органом.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъект преступления специальный - должностное лицо либо государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом.
В ч. 2 ст. 292.1 УК представлены разновидности халатности. Объективная сторона характеризуется:
1) деянием в форме действия (ненадлежащее исполнение виновным своих обязанностей) или бездействия (неисполнение виновным своих обязанностей);
2) последствиями в виде незаконной выдачи паспорта гражданина РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконного приобретения гражданства России;
3) причинной связью между деянием и последствием.
Субъективная сторона предполагает вину в форме неосторожности.
Субъект преступления специальный - должностное лицо или государственный служащий.
Разграничивать между собой халатность (ст. 293 УК) и ее разновидности (ч. 2 ст. 292.1 УК) следует по правилам конкуренции общей и специальной норм.