Файл: Оценка уровня жизни в условиях межмуниципальной дифференциации с учетом трендов цифровизации (на примере Ростовской области).pdf

10 материальных потребностей, степень физического, культурного и интеллектуального развития, а так же уровень обеспеченности безопасности жизни. Оно составляет более широкое понятие, чем материальная обеспеченность (уровень жизни) и содержит также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, питание, ожидаемая продолжительность жизни, бытовой комфорт, условия на рабочем месте, условия окружающей среды, социальное окружение, психологический комфорт, удовлетворение культурных и духовных потребностей и т. п. Это общее благосостояние людей и общества, обрисовывающее негативные и позитивные особенности жизни. Он учитывает удовлетворенность жизнью, включая все: от физического и психологического здоровья, семьи, образования, занятости, отдыха и досуга, богатства, безопасности до свободы, религиозных убеждений, социальной принадлежности и окружающей среды
2
. Имеет широкий спектр контекстов, включая области международного развития, здравоохранения, политики и занятости (рис.1.1).
Рис.1.1. Сферы, которые должны быть включены в понятие «качество жизни»
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) трактует данное понятие как физическое, психологическое, эмоциональное и социальное здоровье человека, основанное на его восприятии своего места в обществе.
Качество жизни применяется Организацией Объединённых Наций (ООН) с
2
Бабосов Е. М., Качество жизни - основной критерий эффективности экономической системы // Общество и экономика. – 2019. – № 3. – С.49-60. качество жизни предполагает чистую окружающую среду личную и национальную безопасность политические и экономические свободы

11 целью оценки и сопоставления экономического и социального положения населения стран. По сравнению с определениями ВОЗ, шкала оценки боли
Вон-Бейкера определяет качество жизни как «качество жизни (в данном случае физическая боль) в конкретный момент времени».
Один из подходов, называемый теорией вовлеченности, изложенный в журнале «Прикладные исследования качества жизни»
3
, определяет четыре области оценки качества жизни: экология, экономика, политика и культура.
Факторы, определяющие качество жизни, являются абстрактными, нематериальными и субъективными. Эти факторы включают свободу действий и свободу от негативных явлений. Например, свобода передвижения, мысли и религии - вот некоторые из этих факторов. Так же как свобода от дискриминации, рабства и пыток. Также сопоставляют качество жизни в соответствии с правами людей, такими как право на образование, человеческое достоинство, справедливое вознаграждение и иметь семью.
Большинство людей согласятся с тем, что должен учитывать уровень счастья при расчете качества жизни. Однако измерить или оценить счастье не так просто. Счастье вещь субъективная. Было установлено, что не всегда оно увеличивается прямо пропорционально получаемому комфорту, являющегося результатом повышения дохода.
Стоит так же учитывать важность оценки объективных показателей, определение их степени влияния на индивида, напрямую отталкивающихся от его культурного уровня, сформированных устоев, физиологического своеобразия.
В структуру образа жизни на ровне с условиями проживания человека
(политическими, экономическими, хозяйственными и бытовыми) входит восприятие данных условий индивидами, оценка удовлетворенности ими.
Значимым показателем в системе оценки уровня жизни является не только
3
International Society for Quality-of-Life Studies: [Электронный ресурс]. – URL: www.isqols.org (дата обращения (26.06.2020).

12 число объектов культуры и быта, но и число людей, дающих положительную оценку этим объектам.
Качество жизни представляется как система показателей, определяющих степень осуществления жизненных планов людей, реализацию их нужд и потребностей. Улучшение качества жизни подразумевает повышение возможностей людей предварять и предотвращать свои проблемы, достигать своего успеха и личного счастья.
Основными сферами качества жизни являются (рис.1.2):
Рис.1.2. Основные сферы качества жизни
Качество жизни определяет доступность материальных ресурсов, требуемых для достойного проживания, увеличивает спектр возможностей, необходимые человеку, но не предопределяет их использование.
Между двумя нациями или обществами, которые имеют сходные материальные стандарты жизни, факторы качества жизни могут фактически сделать одно из этих мест более привлекательным для данного человека или группы.
Таким образом, качество жизни не всегда означает более высокий уровень жизни. Например, люди в сельских районах и небольших городах,
Трудовая жизнь
Сфера развития способностей людей
Семейная жизнь
Быт и поддержание здоровья
Жизнь нетрудоспособных
Досуг
Окружающая среда
Жизнь в различных экономических ситуациях
Основные сферы качества жизни

13 как правило, неохотно переезжают в города, даже если это будет означать существенное повышение уровня их жизни.
Следовательно, можно проанализировать, что качество жизни в сельской местности имеет достаточную ценность, чтобы компенсировать более высокий уровень жизни. Точно так же люди должны платить больше, чтобы получить работу, которая снизит их качество жизни. Ночная работа или работа с большим количеством поездок требует больших затрат, и разница в заработной плате может также дать оценку ценности качества жизни.
Качество жизни, как комплексная оценка жизнедеятельности людей, изображает систему показателей, описывающих уровень удовлетворенности потребностей человека, величину реализации его действий и жизненных планов, сопоставление с минимальными социальными стандартами и с ресурсообеспеченностью общества.
Качество жизни людей не определяется только как уровень их жизни, несмотря на то, что данные показатели оказывают влияние на чувство социальной комфортности.
Оно складывается из показателей удовлетворенности потребностей людей в определенных социальных условиях, к которым можно добавить уверенность, что они смогут сберечь и не пошатнуть свою психическую и физическую целостность, личные границы и свободу, возможности для творчества и самореализации.
Параметры качества жизни должны служить не только целью развития общества, но и его условием. Деятельность государства не должна приводить к ухудшению качества жизни ниже пороговых значений.
Качество жизни не следует путать с концепцией уровня жизни, которая основана в первую очередь на доходах. Эти два термина часто путают, потому что могут быть некоторые предполагаемые совпадения в том, как они определены. Но знание различных нюансов каждого из них может повлиять на то, как оценивается регион или страна.

14
Уровень жизни, в свою очередь, является одним из важных факторов, определяющих благосостояние или счастье. Очевидно, что повышение уровня жизни является важнейшей целью планов и программ как развитых, так и развивающихся стран. Учитывая эту важную роль в обеспечении общего благосостояния своих граждан, она была (и остается) предметом, широко изучаемым различными дисциплинами и учреждениями –
правительственными, неправительственными, многосторонними, академическими и т.д.
Для индивида или их социально - экономического класса уровень жизни – уровень богатства, комфорта, материальных ценностей и потребностей, имеющихся у них в определенной географической области, как правило, стране. Уровень жизни тесно связан с качеством жизни.
Все факторы можно объединить в следующие группы (рис.1.3):
Рис.1.3. Группы факторов, содержащих аспекты уровня жизни
Уровень жизни формируется из разнообразных качественных и количественных показателей, что дает возможность проанализировать действительный уровень жизни всех групп населения и населения в целом.
Данная совокупность демонстрирует оценку уровня жизни конкретных субъектов Российской Федерации.
Количественные характеристики уровня жизни включают уровень заработной платы, средние нормы потребления на душу населения, уровень занятость населения, средний доход на душу населения и т.д. В совокупности параметров уровня жизни существенную роль играют социальные стандарты: политические факторы экономические факторы социальные факторы научно- технический прогресс

15 прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет, минимальный размер оплаты труда, потребительская корзина. Правительство
Российской Федерации принимает данные стандарты.
Первостепенную роль при оценивании уровня жизни имеет статистика, содержащая обобщающие показатели, накопленного имущества, показатели доходов, потребления и расходов, жилищные условия населения, денежных сбережений и ряд других.
Количественную характеристику уровня жизни формирует система индикаторов, позволяющих осуществлять анализ реального уровня жизни населения, вычислить их показатели по регионам, по социально- демографическим группам населения, видеть динамику показателей и сопоставлять с международными показателями.
Система индикаторовсостоит из интегральных и частных, натуральных и стоимостных индикаторов.
Уровень жизни является в некотором смысле некорректным показателем. В то время как многие страны занимают высокие позиции во многих областях, уровень жизни в них для некоторых слоев населения очень низок. Например, некоторые из бедных городских районов страны могут бороться с отсутствием возможностей трудоустройства, короткой продолжительностью жизни и более высокими показателями заболеваемости и преступности.
Точно так же качество жизни может отличаться у разных людей, что делает его также ошибочным показателем. Существуют различные слои населения, которые могут иметь более низкое качество жизни по сравнению с другими. Они могут испытывать дискриминацию в обществе и на рабочем месте или не иметь доступа к чистой питьевой воде, надлежащему медицинскому обслуживанию или образованию.
Подводя итог, выделим основные моменты, отличающие понятия
«уровень жизни» и «качество жизни»:

16

Увеличение дохода может принести материальный комфорт, но это, безусловно, не делает человека счастливым в жизни. Это означает, что высокий уровень жизни не является гарантией высокого качества жизни.

Уровень жизни поддается измерению, так как он состоит из показателей, которые являются материальными и количественными. Такие факторы, как счастье, свобода и свобода в качестве жизни, которые субъективны и трудно поддаются оценке.
Проще говоря, качество жизни субъективно, а уровень жизни объективен.

17
Повышение качества жизни населения является особенно значимым на местном (муниципальном) уровне. Стоит отметить, что значительная доля потребностей людей (около 70%) приходится на муниципальный уровень.
Поэтому оценки эффективности местного самоуправления напрямую зависит от качества жизни населения.
В Российской Федерации экономический рост регионов известен своей существенной дифференциацией (табл.1.2). Наравне с муниципальными образованиями, повышающими свои показатели, существуют достаточно депрессивные регионы с невысоким уровнем жизни.
Таблица 1.2
Значения показателей, характеризующих неоднородность социально- экономического развития муниципальных районов, в разрезе федеральных округов в целом по Российской Федерации, в 2018 году
Табл.1.2 демонстрирует, что внутри федеральных округов дифференциация муниципальных районов находится в умеренном состоянии.
Преимущественно дифференцировано социально-экономическое развитие муниципальных районов, находящихся в Южном и Центральном федеральных округов. Конкретно на этих территории располагаются больше
Уральский федеральный округ
Федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Центральный федеральный округ
Южный федеральный округ
Российская Федерация
Уровень
дифференциации
0,180 0,228 0,237 0,281 0,291 0,297 0,306 0,321 0,274