Файл: Учебнометодический комплекс по дисциплине Техническое регулирование промышленной.doc

б) устранение разного рода ограничений для продвижения по пути технического прогресса и ноу-хау;

в) увеличение активности предпринимателей в законотворческой сфере.
Модуль 2 (Управлением техническим регулированием)
Лекция 4. Структура государственной системы технического регулирования

Государственные системы технического регулирования. Орган по аккредитации. Экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах. Информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным маарам. Технические комитеты по стандартизации. Органы по подтверждению соответствия, лаборатории. Эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара и аккредитации. Государственный фонд технических регламентов и стандартов
Лекция 5. Компетенция уполномоченного органа в области технического регулирования

Участие в формировании государственной системы технического регулирования. Государственная политика в области технического регулирования промышленной безопасности. Межотраслевая координация деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования. Международное сотрудничество по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований, установленных техническими регламентами.
Лекция 6. Компетенция государственного органа в области технического регулирования (1 час)

Лекция 7. Госстандарт РК и основы стандартизации (1 час)

Объект стандартизации- продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации. В процессе трудовой деятельности специалисту приходиться решать следующие задачи: измерение и учет количества продукции, составление документации, измерение параметров технологических операции, контроль готовой продукции, упаковка поставляемой продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Сущность стандартизации выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения.

---

Механизм стандартизации. 1. Отбор объектов стандартизации. Допустим, в учреждении используется определенный набор документов – приказы, отношения, доклады, записки, заявления протоколы и т.д. Некоторые документы составляются систематически и некоторые в разовом порядке. Объектом стандартизации являются систематически составленные документы.

2. Моделирование объекта стандартизации. Процессу стандартизации подвергаются не сами объекты, а информация о них.

- наименование организации

- наименование документа (оформление, реквизиты)

- содержание (место расположения)

- требования у документу: учет, использование, хранение

3. Оптимизация модели. В разных организациях варианты исполнения документов могут быть разными, например: разный состав реквизитов, различное оформление, использование разных бланков.

Задача стандартизации – унифицировать документ, отобрав наилучший вариант состава реквизитов, уровень оформления, оптимальный формат бланка. Оптимальное решение достигается общенаучными методами и методами стандартизации. В результате получается оптимальная модель.

4. Стандартизация модели. На заключительном этапе осуществляется разработка нормативного документа (НД) на базе унифицированной модели. Определение стандартизации – это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положении для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач. Результатом стандартизации является нормативный документ (НД). Применение НД является способом упорядочения в определенной области. Отсюда НД – средство стандартизации.

Понятие нормативных документов по стандартизации. НД – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Термин «НД» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные НД по стандартизации, правила, рекомендации, регламенты, общереспубликанские классификаторы.

---

Стандарт – НД стандартизации, разработанный на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существующим вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признательным органом (предприятием). Стандарты – основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества. В зависимости от сферы деятельности, различают стандарты разного статуса и категории:

- национальный стандарт

- региональный стандарт

- государственный стандарт

- техническое условие

- фирменный стандарт

Правила – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно- технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Рекомендации – документ, содержащий добровольные для применения организационно – технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Норма – положение, устанавливающее количественные и качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Примеры норм: «Нормы радиационной безопасности» НРБ-2000. Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти. При стандартизации продукции (услуг) и сертификации их широко используются технические регламенты. Технический регламент – документ, который устанавливает характеристики продукции (услуг) или связанные с ней процессы и методы производства. К техническим регламентам относятся: законодательные акты постановления Правительства, государственные стандарты, СНиП, Правила по стандартизации, метрологии и сертификации. Классификатор – технико-экономический и социально-информационный официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации. Технический регламент – используется при сертификации услуг общественного питания.

История развития стандартизации. С развитием общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Появились новые предметы, орудия труда, новые трудовые приемы. При этом отбирались и фиксировались удачные результаты. В древности использовались строительные детали стандартного диаметра. В эпоху Возрождения широко использовались методы стандартизации. Например, в Венеции строилось большое количество судов, так сборка галер осуществлялось из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации). В 1785 г. французом Лебланом было создано 50 оружейных замков, которые были пригодны для ружей без предварительной подгонки (пример взаимозаменяемости и совместимости).

---

В то же время Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен 13,9 мм. В 1845г. тоже в Германии была стандартизована ширина железнодорожной колени.

Началом международной стандартизации можно считать принятие в 1875г. представителями 19 государств Международной конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного (были введены стандартные калибры кружала для измерения пушечных ядер). Петр 1 ввел технические условия, учитывающие требования к качеству отечественных товаров. Он организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске, в обязанности которых входила проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесина, лен). В 1925 г. был создан первый орган по стандартизации – Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Основной задачей Комитета была организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов, а также утверждение и опубликование стандартов. Была введена категория стандартов ОСТ (общесоюзный стандарт). В 1940г. ЦКВКП (б) и Совнаркомом СССР был отменен порядок утверждения стандартов. Вместо ОСТов была введена категория – государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). В дальнейшем Комитет по стандартизации преобразован в Комитет стандартов, мер и измерений приборов при Совете министров СССР.

1968г. впервые в мировой практике был разработан комплекс гос. стандартов «Государственная система стандартов». Было введено 4 категории стандарта:

1. 
   государственный
   
2. 
   республиканский
   
3. 
   отраслевой (ОСТ)
   
4. 
   стандарт предприятия (СТП)
   

Образование в 1992 г. независимых государств СНГ потребовало поиски новых форм сотрудничества. Правительством государств в 1992 г. подписано соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. У нас в Казахстане принят закон «О стандартизации» и закон «О сертификации» и закон «Об обеспечении единства измерений».

Цели, принципы и функции стандартизации.

1. Целью стандартизации является защита интереса потребителей и Государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Стандартизация направлена на достижение следующих целей:

---

1. безопасность продукции, работы и услуг для ОС, жизни, здоровья и имущества.

2. безопасность хозяйственных объектов с учетом с риском возникновения природных, техногенных и других ЧС.

3. Обороноспособность и мобилизационная готовность страны.

4. Техническая и информационная совместимость также взаимозаменяемость продукции

5. Единство измерений

6. Качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии

7. Экономия ресурсов

2. Принципы стандартизации. Стандартизация как наука и вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы отражает основным закономерностям процесса развития стандартов. Можно выделить 7 важнейших принципов:

1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливаемых, предоставляющих, и потребляющих продукцию (услуг).

2. Системность и комплектность. Системность это рассмотрение каждого объекта, как части сложной системы. Комплектность предполагает совместность всех элементов системы.

3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Динамичность обеспечивается периодичной проверкой стандартов, внесением в них изменении и отменой старых.

4. Эффективность стандартов. Применение должно давать экономическое или социальный эффект.

5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечение безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции. Важное требование это пригодности стандарта для целей сертификации.

6. Принцип гармонизации. Предусматривает разработку гармонизированных стандартов, обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и к международным организациям позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствии международной торговле.

7. Четкость формулировок положений стандарта.

---