как один из видов систематизации международно-правовых актов преследует цель обеспечить ясное и четкое изложение действующих норм международного права. Кодификация исключает различное и неодинаковое толкование норм международного права и содействует единообразному и последовательному их применению.

Кодификация — это международная деятельность и правотворческий процесс', она может быть официальной и неофициальной, общей и частичной. «Сущность кодификации международного права состоит в усовершенствовании действующих международных норм, означающем приведение их в определенную систему на основе единых принципов»². За последние годы государства кодифицировали отдельные отрасли международного права путем принятия общего многостороннего договора или кодификационного акта.

Особую роль в кодификации международного права играет Комиссия международного права как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный на ее второй сессии. Согласно п. 1 «а» ст. 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации в целях прогрессивного развития международного права и его кодификации. Как записано в Положении КМП ООН от 21 ноября 1947 г., «Комиссия состоит из 34 членов, являющихся лицами с признанным авторитетом в области международного права», Члены КМП избираются Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок и выступают в личном качестве. В ст. 15 Положения о КМП под прогрессивным развитием понимаются вопросы, которые еще не регулируются международным правом или по которым право еще недостаточно развито в практике государств. Под кодификацией международного права понимается более точное формулирование и систематизация норм международного права в тех областях, в которых уже имеются обширная государственная практика, прецеденты и доктрины³. КМП занимается подготовкой проектов многосторонних конвенций. С этой целью КМП производит отбор тем для прогрессивного развития и кодификации права. Критерии отбора тем в КМП:

• 
  тема должна отражать потребности государств;
  
• 
  тема должна быть достаточно созревшей с точки зрения практики государств;
  
• 
  тема должна быть конкретной и реализуемой.
  
• 
  Кроме того, КМП считает, что необходимо не только ограничиваться нетрадиционными темами, но также рассматривать те темы, которые отражают новые изменения в области международного права и насущные интересы международного сообщества. На 60-й сессии в 2008 г. КМП постановила работать над следующими проектами тем: оговорки к международным договорам; ответственность международных организаций; защита людей в случае бедствий; общие природные ресурсы; последствия вооруженных конфликтов для международных договоров; высылка иностранцев; иммунитет должностных лиц государства от иностранной уголовной юрисдикции; обязательство выдавать. или осуществлять судебное преследование (autdedere aut iudicare).
  
• 
  Окончательно разработанный проект конвенции КМП представляет Генеральной Ассамблее ООН, которая принимает решение о созыве конференции государств для обсуждения и принятия текста конвенции.
  

---

22. 
    Понятие гражданства и его регламентация. Приобретение и утрата гражданства.
    

Гражданство/«подданство» — это устойчивая правовая связь лица с определенным государством, которая характеризует основы правового статуса личности и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство означает юридическую принадлежность индивида к государству. Согласно международно-правовым нормам, каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. Никто не может быть выслан в индивидуальном порядке или в результате коллективного мероприятия с территории государства, гражданином которого он является. Никто не может быть лишен права на въезд на территорию государства, гражданином которого он является.

Способы приобретения, изменения и утраты гражданства устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Способы приобретения гражданства: 1. филиация – по рождению: а) «Право крови». Это приобретение ребенком гражданства своих родителей независимо от места рождения. б) «Право почвы» – применяется к узкому кругу лиц (к тем, чьи родители  или их гражданство неизвестны, в ряде стран – ко всем, кто родился на их территории, если только родители не находились там по службе). 2. натурализация – прием в гражданство (укоренение).– по закону (усыновление, вступление в брак). Натурализация (лат. – naturalis – подлинный, законный) – принятие в гражданство данного государства иностранца по его заявлению.Во всех государствах законодательство закрепляет определенные предпосылки натурализации. - Ценз оседлости (домицилий определенной длительности). Проживание определенное количество лет в данной стране (Алжире –7, Чаде – 15, Бразилии – 1 для граждан португалоязычных стран и 30 лет – для остальных). - Знание языка (Латвия, Эстония);- «хорошая нравственность», отсутствие данных в системе Интерпола.

Международно-правовые акты: общие вопросы гражданства (о праве каждого на гражданство, о сохранении гражданства при вступлении в брак, о гражданстве детей и т.д.), Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г.

---

 и др.

специальные (проблемы двойного гражданства и без гражданства). Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и т. д.

Оптация - выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания.

Трансферт - Переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл - в упрощённой процедуре.

Прекращение гражданства: 1) экспатриация – выход из гражданства по инициативе лица – по его заявлению. Она бывает свободной или разрешительной. 2) Оптация. 3) Лишение гражданства – осуществляется уполномоченными органами государства вопреки желанию лица. Выделяют денатурализацию – принудительное лишение гражданства натурализованных лиц государством( Канада, Ирландия, Судан) Причиной денатурализации чаще всего является сообщение ложных сведений при натурализации и грубое нарушение обязанностей гражданина. И денационализацию – лишение гражданства лиц, которые приобрели гражданство по рождению. Самым  распространенным основанием  лишения гражданства является добровольная натурализация лица в иностранном государстве. 4) Смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)

Двойное (бипатризм) или множественное гражданство – это такой правовой статус лица, при котором оно одновременно обладает гражданством более чем одного гражданства.

Апатрид «лицо без гражданства» – лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г апатрид - лицо, «которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона». Теория МП выделяет абсолютное безгражданство – т.е. безгражданство с момента рождения и относительное – безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства.

Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Их правовое положение определяется национальным законодательством места нахождения и заключенными международными договорами. Они пользуются в полном объеме личными и социально-экономическими правами, но их политические права и свободы ограничены.

---

Правовой режим иностранцев: Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания. Специальный режим заключается в предоставлении иностранным гражданам определенных прав и/или установлении обязанностей (на основе международного договора) Режим наибольшего благоприятствования (самый самый)

23. 
    Двойное и множественное гражданство. Безгражданство.
    

Юридической науке известны и такие явления, как двугражданство (множественное гражданство, или бипатризм), а также безгражданство (апатризм). При двугражданстве лицо одновременно имеет гражданство двух или более государств. Такой статус возникает обычно не по желанию лица, а в результате коллизий законодательства тех или иных государств. Бипатрид – лицо, которое является гражданином двух или более государств.Двойное гражданство допускается законодательством некоторых государств, например, Канады, Израиля, России и др. Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» не допускает множественного гражданства, что отражено в ст. 11 этого закона.

Существует ряд международных конвенций в этой области:

– Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве (1930 г.);

– Страсбургская конвенция о множественном гражданстве (1963 г.) и др.

Целью международно-правовой практики в этой области является попытка «привязать» бипатрида к одному из гражданств. Для этого выработано понятие эффективного гражданства, т. е. выбирается гражданство, с которым бипатрид наиболее связан (постоянным проживанием, наличием собственности в данном государстве, лучшим знанием государственного языка и т. д.).

Безгражданство (апатризм) – отсутствие у лица гражданства какого-либо государства. Лицо становится апатридом в следующих случаях:

1) если выходит из гражданства одного государства и не получает статус гражданина в другом государстве;

2) если является ребенком лиц без гражданства и государство, где оно проживает, не предоставляет ему гражданства автоматически;

3) если теряет гражданство и не получает иного в результате заключения брака.

Таким образом, лицом без гражданства (апатридом) называют лицо, проживающее на территории государства, не являющееся гражданином этого государства и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства. 

---

Как и в случае с двугражданством, государства стремятся к сокращению числа случаев безгражданства, которое является весьма негативным явлением. Апатриды принадлежат к самым бесправным категориям населения, к наиболее низким стратам общества, что ведет к социальной нестабильности.

В данной области принят целый ряд международных договоров. Конвенция о сокращении случаев безгражданства (1961 г.) направлена на обеспечение апатридам получения гражданства той страны, где они проживают. Конвенция о статусе апатридов (1954 г.) предусматривает условный выход из гражданства. Это значит, что лицо может вернуть себе гражданство, из которого вышло, в случае неполучения иного гражданства.

24. 
    Понятие и источники права международных договоров.
    

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств и других субъектов международного права.

Право договоров представляет собой отрасль международного права, включающую в себя нормы о создании, действии и прекращении международных договоров.

Нужно сказать, что право договоров — одна из самых кодифицированных отраслей международного права. На специально созванных международных конференциях были разработаны Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Эти и другие документы регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров.

25. 
    Понятие и юридическая природа международного договора. Заключение международного договора.
    

Международный договор представляет собой международное соглашение, заключенное между государствами и/или другими субъектами международного права в письменной или устной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких документах, а также независимо от его конкретного наименования. Международные договоры могут иметь самое различное наименование (пакт, конвенция, протокол, соглашение и т.д.); юридическая сила договора не зависит от его наименования.

---

Смотрите также файлы

• Охарактеризуйте смену парадигм в экономической теории и ответьте на вопрос как менялся предмет этой науки на протяжении ее формирования..docx

• Назначение программы ms visio.pptx

• Тематическое планирование учебного предмета Астрономия.docx

• Практическая работа к разделу 4 Семья традиции Тема Моя семья традиции и ценности Цель уточнить представления о членах семьи, семейных традициях и ценностях.docx

• Перечень вопросов к итогу 2.pdf