Файл: Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 103
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
обуви и средств индивидуальной защиты, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого по специальным нормам, и с иных денежных сумм, указанных в данном Перечне.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами (доходом), полученными в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравнен
ных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период
прохождения военной и другой приравненной к ней службе;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая на период обучения (в училищах, на курсах по подготовке кадров, в средних и высших учебных заведениях профессионального образования др.).
В тех случаях, когда оплата труда осуществлялась путем предоставления предметов в натуре (продуктами, промышленными товарами, туристическими путевками), то эта часть заработка сначала оценивается по государственным розничным ценам того периода, в которых производилась соответствующая оплата, а затем из полученной денежной суммы исчисляется пенсия.
Премии, выплаченные работникам за определенные трудовые результаты, также должны учитываться в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, и с данных премий должны производиться отчисления в Пенсионный фонд независимо от того -существует ли в организации положение о премировании или нет.
Пенсии исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы (службы, кроме военной срочной службы) перед обращением за пенсией, либо 60-месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности (ч. 1 ст. 102 Закона № 340-1).
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, могут быть исключены по желанию обратившегося за пенсией неполные месяцы работы, т. е. такие периоды, когда работа начиналась или прекращалась не с первого числа месяца; месяцы, в т. ч. и неполные отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет; время работы, в течение которой гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. В этих случаях исключенные месяцы заменяются другими, которые непосредственно предшествовали избранному предусмотрена (ст. 112 Закона № 340-1 Повышение минимального и максимального размеров трудовых пенсий и социальных пенсий гражданам, проживающим в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты: минимальные размеры трудовых и социальных пенсий в этом случае определяются с применением действующих коэффициентов, но максимальный размер ограничен коэффициентом - 1,5).
3. Изчисление пенсий на основании Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ
Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» утверждена новая редакция ст. 7 Закона 340-1. В соответствии с ней с 1 февраля 1998 г. введены новые правила не только увеличения ранее назначенных пенсий, но и исчисления пенсий по старости (ПС), назначаемых впервые. Вместе с тем, если размер пенсии, исчисленный в соответствии с новыми правилами, не достигает размера, предусмотренного нормами Закона 340-1, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), который предусмотрен новой редакцией ст. 7 Закона № 340-1.
Новая методика исчисления пенсий имеет основанием рост средней заработной платы в народном хозяйстве. Пенсия рассчитывается путем применения ИКП. А ИКП основан на соотношении среднемесячного фактического заработка пенсионера со средней заработной платой в стране.
«ИКП определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности ТС, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате за тот же период».
К пенсии, исчисленной в соответствии с ФЗ-113, компенсационная выплата, установленная в соответствии с законодательством, не выплачивается.
Лекция 11.
Пособия и компенсационные выплаты.
План
1. Понятие и виды пособий 2. Пособие по временной нетрудоспособности 3. Пособия по беременности и родам 4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности. 5. Пособие при рождении ребенка 6. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет 7. Ежемесячное пособие на ребенка 8. Пособие по безработице 9.Пособие на погребение
1. Понятие и виды пособий
В ст. 39 Конституции РФ социальные пособия рассматриваются как часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.
Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют собой самостоятельный институт права социального обеспечения. Присущие только этим нормам правовые признаки и особенности позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или с целью оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.
Действующим законодательством предусмотрены:
- пособие по безработице.
Классификация пособий:
2. Пособие по временной нетрудоспособности
Основания и условия назначения и выплаты этого вида пособий установлены Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1992 г., а также постановлением Правления Фонда социального страхования от 2 марта 1993 г. № 24 «Об отмене ограничений фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утверждена Минздравмедпромом № 206 и постановлением Фонда социального страхования № 21 19 октября 1994 г. в ред. 26 июня 1996 г.
Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных, предусмотренных законодательством социально значимых причин.
Пособие по временной нетрудоспособности финансируется из средств Фонда социального страхования РФ.
Единственным основанием для назначения пособия является листок временной нетрудоспособности (так называемый «больничный лист»). Порядок выдачи - определяется Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденную приказом Минздравмедпрома РФ от 19 октября 1994 г. № 206, постановлением Фонда социального страхования в ред. от 26 июня 1996 г.
Право на выдачу листков нетрудоспособности имеют лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, которым выдана лицензия на проведение экспертизы временной нетрудоспособности.
Листок временной нетрудоспособности выдается при заболеваниях и травмах лечащим врачом единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевается единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях. Врачи, занимающиеся частной практикой вне лечебно-профилактического учреждения, имеют право выдавать листок временной нетрудоспособности на срок не более 30 дней.
Продолжительность выплаты пособия зависит от причины временной нетрудоспособности.
Пособие в случае болезни работника выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления инвалидности, даже если в этот период работник был уволен (ст. 10 Положения).
При бытовой травме пособие выдается с 6-го дня временной нетрудоспособности.
При операции по искусственному прерыванию беременности (аборте) - пособие выплачивается только за 3 дня (исключение - при прерывании беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте - ст. 16).
Работающим инвалидам пособие (кроме случаев трудового увечья и профессионального заболевания) выплачивается в течение 4 месяцев подряд или в течение 5 месяцев в календарном году (в ст. 23 Положения: «... не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году», но в Указе Президента от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» - соответственно 4 и 5 месяцев).
В случае болезни члена семьи листок нетрудоспособности выдается члену семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход. Продолжительность зависит от условий лечения (амбулаторное или стационарное), возраста заболевшего и характера заболевания.
В случае болезни матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, больничный лист может быть выдан лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, -сроком на 5 дней, и при необходимости - до 10 дней, в исключительных случаях - на весь период, в течение которого мать не может осуществлять уход. По тем же правилам выдается больничный лист по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет (п. 5.2.5 Инструкции).
Пособие при переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием выдается за все время перевода, но не более чем за 2 месяца. Выплачивается в таком размере, чтобы вместе с заработком по выполняемой работе оно не превышало полного заработка до перевода. При этом переведенному на другую работу пособие выдается, если в соответствии с действительным законодательством он не имеет права на выплату разницы между прежним заработком и заработком по новой работе.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами (доходом), полученными в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравнен
ных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период
прохождения военной и другой приравненной к ней службе;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая на период обучения (в училищах, на курсах по подготовке кадров, в средних и высших учебных заведениях профессионального образования др.).
В тех случаях, когда оплата труда осуществлялась путем предоставления предметов в натуре (продуктами, промышленными товарами, туристическими путевками), то эта часть заработка сначала оценивается по государственным розничным ценам того периода, в которых производилась соответствующая оплата, а затем из полученной денежной суммы исчисляется пенсия.
Премии, выплаченные работникам за определенные трудовые результаты, также должны учитываться в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, и с данных премий должны производиться отчисления в Пенсионный фонд независимо от того -существует ли в организации положение о премировании или нет.
Пенсии исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы (службы, кроме военной срочной службы) перед обращением за пенсией, либо 60-месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности (ч. 1 ст. 102 Закона № 340-1).
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, могут быть исключены по желанию обратившегося за пенсией неполные месяцы работы, т. е. такие периоды, когда работа начиналась или прекращалась не с первого числа месяца; месяцы, в т. ч. и неполные отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет; время работы, в течение которой гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. В этих случаях исключенные месяцы заменяются другими, которые непосредственно предшествовали избранному предусмотрена (ст. 112 Закона № 340-1 Повышение минимального и максимального размеров трудовых пенсий и социальных пенсий гражданам, проживающим в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты: минимальные размеры трудовых и социальных пенсий в этом случае определяются с применением действующих коэффициентов, но максимальный размер ограничен коэффициентом - 1,5).
3. Изчисление пенсий на основании Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ
Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» утверждена новая редакция ст. 7 Закона 340-1. В соответствии с ней с 1 февраля 1998 г. введены новые правила не только увеличения ранее назначенных пенсий, но и исчисления пенсий по старости (ПС), назначаемых впервые. Вместе с тем, если размер пенсии, исчисленный в соответствии с новыми правилами, не достигает размера, предусмотренного нормами Закона 340-1, пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), который предусмотрен новой редакцией ст. 7 Закона № 340-1.
Новая методика исчисления пенсий имеет основанием рост средней заработной платы в народном хозяйстве. Пенсия рассчитывается путем применения ИКП. А ИКП основан на соотношении среднемесячного фактического заработка пенсионера со средней заработной платой в стране.
«ИКП определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности ТС, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате за тот же период».
К пенсии, исчисленной в соответствии с ФЗ-113, компенсационная выплата, установленная в соответствии с законодательством, не выплачивается.
Лекция 11.
Пособия и компенсационные выплаты.
План
1. Понятие и виды пособий 2. Пособие по временной нетрудоспособности 3. Пособия по беременности и родам 4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности. 5. Пособие при рождении ребенка 6. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет 7. Ежемесячное пособие на ребенка 8. Пособие по безработице 9.Пособие на погребение
1. Понятие и виды пособий
В ст. 39 Конституции РФ социальные пособия рассматриваются как часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.
Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями, представляют собой самостоятельный институт права социального обеспечения. Присущие только этим нормам правовые признаки и особенности позволяют отграничить их от других видов социального обеспечения.
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или с целью оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.
Действующим законодательством предусмотрены:
-
пособие по временной нетрудоспособности, -
пособие по беременности и родам, -
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности, -
пособие лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, -
пособие на детей, -
пособие на погребение,
- пособие по безработице.
Классификация пособий:
-
По целевому назначению: компенсирующие заработок и
предоставляемые как дополнительная материальная помощь. -
По продолжительности выплаты: единовременные, ежемесячные, периодические. -
По источнику выплат: из внебюджетных фондов, из государственного бюджета (в том числе из федерального или субъектов федерации).
2. Пособие по временной нетрудоспособности
Основания и условия назначения и выплаты этого вида пособий установлены Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1992 г., а также постановлением Правления Фонда социального страхования от 2 марта 1993 г. № 24 «Об отмене ограничений фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утверждена Минздравмедпромом № 206 и постановлением Фонда социального страхования № 21 19 октября 1994 г. в ред. 26 июня 1996 г.
Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных, предусмотренных законодательством социально значимых причин.
Пособие по временной нетрудоспособности финансируется из средств Фонда социального страхования РФ.
Единственным основанием для назначения пособия является листок временной нетрудоспособности (так называемый «больничный лист»). Порядок выдачи - определяется Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденную приказом Минздравмедпрома РФ от 19 октября 1994 г. № 206, постановлением Фонда социального страхования в ред. от 26 июня 1996 г.
Право на выдачу листков нетрудоспособности имеют лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, которым выдана лицензия на проведение экспертизы временной нетрудоспособности.
Листок временной нетрудоспособности выдается при заболеваниях и травмах лечащим врачом единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевается единолично на срок до 30 календарных дней с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях. Врачи, занимающиеся частной практикой вне лечебно-профилактического учреждения, имеют право выдавать листок временной нетрудоспособности на срок не более 30 дней.
Продолжительность выплаты пособия зависит от причины временной нетрудоспособности.
Пособие в случае болезни работника выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления инвалидности, даже если в этот период работник был уволен (ст. 10 Положения).
При бытовой травме пособие выдается с 6-го дня временной нетрудоспособности.
При операции по искусственному прерыванию беременности (аборте) - пособие выплачивается только за 3 дня (исключение - при прерывании беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте - ст. 16).
Работающим инвалидам пособие (кроме случаев трудового увечья и профессионального заболевания) выплачивается в течение 4 месяцев подряд или в течение 5 месяцев в календарном году (в ст. 23 Положения: «... не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году», но в Указе Президента от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» - соответственно 4 и 5 месяцев).
В случае болезни члена семьи листок нетрудоспособности выдается члену семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход. Продолжительность зависит от условий лечения (амбулаторное или стационарное), возраста заболевшего и характера заболевания.
В случае болезни матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, больничный лист может быть выдан лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, -сроком на 5 дней, и при необходимости - до 10 дней, в исключительных случаях - на весь период, в течение которого мать не может осуществлять уход. По тем же правилам выдается больничный лист по уходу за ребенком-инвалидом до 16 лет (п. 5.2.5 Инструкции).
Пособие при переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием выдается за все время перевода, но не более чем за 2 месяца. Выплачивается в таком размере, чтобы вместе с заработком по выполняемой работе оно не превышало полного заработка до перевода. При этом переведенному на другую работу пособие выдается, если в соответствии с действительным законодательством он не имеет права на выплату разницы между прежним заработком и заработком по новой работе.