Файл: Лекция Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения. План Понятие социального обеспечения Предмет права социального обеспечения.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.01.2024

Просмотров: 102

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


3. Пособия по беременности и родам

Порядок и условия назначения этого вида пособия установле­ны Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граж­дан» - ст. 23, КЗоТ РФ - ст. 238, Федеральный закон «О государ­ственных пособиях гражданам, имеющим детей» - от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. № 184-ФЗ; от 18 июня 1996 г. № 76-ФЗ; от 24 января 1996 г. № 130-ФЗ; от 30 декабря 1996 г. № 162-ФЗ; от 17 июля 1999 г. № 171-ФЗ, а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвер­жденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 в редакции Постановлений Правительства РФ от 21 ян­варя 1996 г. № 67, от 9 сентября 1996 г. № 1065, от 14 февраля 1997 г. № 169, от 28 августа 1997 г. № 1089.

Основы устанавливают, что женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка имеют право на получение посо­бия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке.

Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам устанавливается законодательством РФ. Продолжительность такого отпуска может быть увеличена законодательными актами субъектов РФ.

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим де­тей» от 19 мая 1995 г. определяет круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам.

Отпуск предоставляется на основании больничного листка, который выдается женскими консультациями или другим лечеб­ным учреждением в порядке, установленном «Инструкцией о по­рядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудо­способность граждан» от 19 октября 1994 г.

По общему правилу больничный лист выдается с 30 недель беременности. Для некоторых категорий - при многоплодной бе­ременности, работающим в сельской местности и другим, - с 28 недель.

Продолжительность - 70 дней до родов (в случае многоплод­ной беременности - 84 - ст. 165 КЗоТ РФ) и 70 - после родов (в случае осложненных родов - 86, а в случае рождения двух и бо­лее детей- ПО.

Больничный лист выдается сразу на 140 дней, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При ослож­ненных родах или рождении двух и более детей выдается допол­нительный больничный лист на 16 или 40 дней.


При родах, наступивших до 30 недель беременности и рожде­нии живого ребенка, больничный лист выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых 7 дней после родов - на 86 календарных дней.

При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в частично оплачиваемом отпуске по ухо­ду за ребенком до 1,5 лет или дополнительном отпуске без сохра­нения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет больнич­ный лист выдается на общих основаниях.

4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности

Данное пособие впервые было введено Законом «О дополни­тельных мерах по охране материнства и детства» от 4 апреля 1992 г. - для своевременной диспансеризации беременных жен­щин, которая способствует профилактике осложнений при бере­менности и родах, сокращения смертности матерей и детей, ин­валидности детей. Размер его был установлен на уровне 50% МРОТ.

В настоящее время порядок и условия назначения и выплаты данного пособия определяются Федеральным законом «О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. и Положением о порядке назначения и выплаты государ­ственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденном постановлением Правительства от 4 сентября 1995 г. № 883.

Право на это пособие (дополнительно к пособию по беремен­ности и родам) имеют женщины, вставшие на учет в медицин­ском учреждении - до 12 недель беременности (ст. 9 Закона).

Для назначения и выплаты пособия представляется справка из медицинского учреждения - по месту работы, службы, учебы.

5. Пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка (или усынов­лении в возрасте до 3 месяцев) выдается одному из родителей, либо лицу их заменяющему, например, опекуну (ст. 11 Феде­рального Закона о государственных пособиях гражданам, имею­щим детей).

В случае рождения (усыновления) 2 и более детей выдается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка оно не выпла­чивается.

Размер пособия 15 МРОТ на день рождения ребенка (ст. 12 Закона).

Выплата производится по месту работы (службы, учебы) од­ного из родителей, а неработающим и не учащимся - по месту жительства в органах социальной защиты.


Для получения пособия должны быть представлены следую­щие документы: 1) заявление, 2) справка о рождении ребенка из ЗАГСа, 3) справка с места работы другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. В органы социальной защиты представляется дополнительно выписка из трудовой книжки, во­енного билета или другого документа о последнем месте работы (учебы).

Пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представ­ления всех документов.

Работающим и обучающимся должно выплачиваться за счет средств Фонда социального страхования, военнослужащим - за счет федерального бюджета.

6. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

На основании ст. 167 КЗоТ РФ по желанию женщины ей пре­доставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста 3 лет. Отпуск может быть использован полностью или по частям матерью, либо отцом, бабушкой, дедом или другими род­ственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Пособие предоставляется после окончания отпуска по бере­менности и родам.

Право на получение пособия имеют:

  • матери (отцы), другие родственники и опекуны, фактически
    осуществляющие уход, подлежащие государственному страхова­нию;

  • матери, обучающиеся с отрывом от производства в образо­вательных учреждениях;

  • матери-военнослужащие, проходящие военную службу по
    контракту, рядовые и начальствующий состав органов внутрен­них дел;

  • матери из числа гражданского персонала воинских форми­рований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договора­ми;

  • матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения
    им возраста 1,5 лет в связи с ликвидацией организаций, в том
    числе организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ;

  • матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения
    им возраста 1,5 лет в связи с истечением срока трудового догово­ра (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ,
    или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ.

Если мать не работает, то другим родственникам отпуск не предоставляется и пособие не выплачивается.


Право на пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет сохраняется в случае работы ли­ца, находящегося в таком отпуске, на условиях неполного рабо­чего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Матери, одновременно имеющие право на пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и на пособие по безработице, имеют право выбора одного из этих пособий.

Если в период нахождения в таком отпуске у матери наступает отпуск по беременности и родам - у нее есть право выбора одно­го из этих пособий.

7. Ежемесячное пособие на ребенка

В соответствии со ст. 16 Федерального закона право на ежеме­сячное пособие на ребенка имеют один из родителей, усыновите­лей, опекунов, попечителей на каждого рожденного, усыновлен­ного, принятого под опеку (попечительство) совместно прожи­вающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения - до 18 лет, но только в период его обучения.

Выплачивается пособие независимо от получения на него пен­сии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачи­ваемых на содержание ребенка, в соответствии с постановлением Правительства от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей», на находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, в учебно-воспитательных учреждениях, передан­ных под опеку или попечительство в семьи граждан.

8. Пособие по безработице

Условия предоставления пособия по безработице установлены Законом РФ «О занятости населения РФ» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ, Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным постановлением Прави­тельства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458. Пособие по безработице - это один из видов материальной поддержки со стороны государства граждан в случае безработи­цы.
Пособие по безработице - это систематические денежные вы­платы в течение установленного законом срока из средств Госу­дарственного фонда занятости гражданам, признанным в уста­новленном порядке безработными, в целях материального обес­печения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.


Размер пособия по безработице дифференцируется в зависи­мости от категории граждан и определяется либо в процентном отношении к его среднему заработку либо устанавливается в твердом размере, равном МРОТ.

Пособие исчисляется в процентном отношении к среднему за­работку за последние 3 месяца работы, если безработный имеет установленный ст. 30 Закона стаж работы: оплачиваемая работа не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели), или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) - в течение 12 месяцев перед началом безработицы.

Пособие во всех иных случаях устанавливается в размере ми­нимальной оплаты труда (в том числе и в том случае, когда пери­од оплачиваемой работы перед безработицей составил менее 26 календарных недель).