ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
4) способами, средствами защиты установленных прав и обеспечения выполнения юридических обязанностей. Защита установленных прав и обеспечение обязанностей могут осуществляться в судебном, арбитражном и ином порядке и различными средствами (уголовно-правовыми, гражданско-правовыми и т.п.).
1.2. Виды отраслей права
Отрасли права классифицируются по различным основаниям
Все отрасли права по назначению делятся на две разновидности – материальные и процессуальные.
Материальные – состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, гражданское, уголовное право и др.).
Процессуальные – состоят из норм, которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (уголовно- процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.).
Процессуальное и материальное право соотносятся, как форма и содержание. Процесс есть форма жизни закона. Процессуальное право представляет собой системы норм, регламентирующих правовые процедуры при разрешении споров или при определении ответственности за правонарушения. В России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный.
По предметному единству отрасли делятся:
– на основные – в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное и др.). Основные отрасли еще называются первичными или фундаментальными. Эти отрасли складывались в длительном историческом процессе правового развития общества, яапяются изначальными и восходят к древности;
– вторичные – они складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права, уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права). Методы правового регулирования вторичных отраслей сохраняют черты преемственности с методами основных отраслей права;
– с 40-х годов XX века в юридической литературе высказывается идея о сложении в системе права комплексных отраслей права.
Комплексные отрасли состоят из норм и институтов, входящих в различные отрасли права. У таких отраслей отсутствует собственный метод правового регулирования.
Примером комплексной отрасли права является хозяйственное право. Его концепция была предметом длительных дискуссий в 60-80-е годы XX в. Участники дискуссий стремились доказать или опровергнуть тезисы о существовании такой самостоятельной отрасли права. Противники концепции хозяйственного нрава считали, что его нельзя представить как какой-то целостный правовой комплекс, поскольку в его состав входят обширные блоки различных отраслей права. Помимо хозяйственного права к комплексным отраслям права относят иногда сельскохозяйственное право, право природопользования.
По регулируемым отношениям (в сфере государственной власти или в сфере частных интересов) право делится на публичное и частное
Публичное право – это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие публичный (общегосударственный) интерес. Оно регулирует те отношения, в которых одним из субъектов права выступает государство в липе его компетентных органов.
Частное право представляет собой другую подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы (лично-имущественные, брачно-семейные), автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях. Состав частного права представлен на рис. 3.
Деление права на публичное и частное восходит к античной древности. Авторы деления права на публичное и частное – римские юристы. Они сами отмечали условность этого деления, ибо государство так или иначе может принимать или принимает участие и в частном праве. В современных условиях государство все активнее вторгается в регулирование экономических отношений. Это является свидетельством того, что «частная жизнь» потеряла свой сугубо автономный характер.
Отметим, что в Советском государстве концепция частного права вообще не признавалась. Все отрасли права считались публичными.
Каждая отрасль права, как отмечалось, характеризуется не только предметом, но и относительно определенным и устойчивым методом правового регулирования, который обусловлен характером регулируемых отношений. Исковая защита уместна только там, где претензии сторон друг к другу возникают из действий, совершенных добровольно.
Подчас между методами различных отраслей наблюдается внешнее сходство. Но это не означает, что они являются одинаковыми. Сопоставляя методы различных отраслей права, необходимо учитывать и сравнивать все их компоненты без исключения. Так, штраф в качестве средства защиты предоставленных прав используется и в уголовном, и в административном праве. Но наложение штрафа в уголовно-правовом порядке влечет за собой судимость, а штраф как административно-правовая санкция с такими последствиями не сопряжен.
Таким образом, можно сформулировать следующее определение отрасли права.
Отрасль права - это объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования качественно однородных общественных отношений. Важно иметь в виду, что отрасль права может сложиться только как составная часть системы права. Вместе с тем она обладает и относительной самостоятельностью в рамках системы права, что выражается в автономности ее функционирования.
В рамках наиболее крупных отраслей права выделяются подотрасли, регулирующие определенный род общественных отношений. Например, в конституционном праве - это избирательное право, в гражданском - наследственное, арбитражное, патентное, жилищное право и т.д. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли. Таково, например, авторское право в составе гражданского права.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
2.1. Система современного права и ее элементы
Система права включает отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права осуществляют прямое (предметное) правовое регулирование общественных отношений (управленческих, имущественных, трудовых и иных отношений). Они являются первичными по отношению к нормам процессуального права. В свою очередь нормы процессуального права устанавливают порядок применения норм материального права, определяют правила разрешения споров между субъектами и привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения, формы и методы защиты прав граждан.
Иными словами, это процедурные нормы, которые в конечном счете направлены на достижение конкретных социально значимых результатов. Без них нормы материального права были бы мертворожденными, когда можно на законной основе привести их в действие. Но и процессуальные нормы вне связи с нормами материального права утратили бы всякий смысл.
Все отрасли права делятся также на базовые (профилирующие) и специальные. Базовые отрасли распространяют свое действие на все субъекты права. К ним относятся конституционное, административное, гражданское, уголовное право, а также процессуальные отрасли права, гражданское процессуальное право, уголовно-процессуальное право и др. Специальные отрасли права действуют применительно к конкретным субъектам права. В их числе, к примеру, трудовое, финансовое, уголовно-исполнительное, семейное право.
Закономерности развития системы права в полной мере проявляются в отечественном праве. Ниже дана характеристика его основных отраслей.
Ведущей отраслью права является конституционное право, поскольку именно в его нормах формулируются те отправные начала, основные требования, которыми должны руководствоваться все другие отрасли права. Конституционное право России закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. В нем фиксируются федеративное устройство России, система и принципы формирования и деятельности федеральных органов государственной власти, определяется правовой статус личности в обществе и государстве, устанавливаются основы построения органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
Осуществление судебной власти, а также основные принципы организации местного самоуправления - все это также регулируется нормами данной отрасли права. Основными источниками конституционного права являются Конституция РФ, конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Нормы конституционного права содержатся также в федеральных конституционных законах, других законах Российской Федерации, в указах Президента РФ и некоторых других нормативных правовых актах.
Конституция РФ, конституции и уставы субъектов Российской Федерации являются источниками для всех без исключения отраслей права. С конституционным правом тесно связано административное право.
Но в отличие от конституционного права, которое устанавливает общие принципы организации и функционирования органов государственной власти, административное право составляют только те нормы, которые складываются в связи с деятельностью исполнительной власти (Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации). Нормы административного права устанавливают принципы организации и деятельности органов исполнительной власти, определяют их структуру и компетенцию, основы государственной службы, а также определяют административную ответственность физических и юридических лиц. Важнейшая особенность регулируемых административным правом отношений состоит в том, что одним из их участников непременно является государственный орган или должностное лицо, обладающее властными полномочиями. Это предопределяет присущий административному праву властный метод регулирования общественных отношений. Подавляющее большинство норм административного права содержится в Кодексе об административных правонарушениях РФ, в законах, приказах и инструкциях министерств и ведомств и др.6
Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства. Нормы этой отрасли определяют порядок формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливают компетенцию органов исполнительной власти по аккумулированию и распределению государственных денежных средств, регламентируют правила сбора налогов, организацию денежного обращения, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Непременным участником отношений, регулируемых финансовым правом, является государственный орган, наделенный властными полномочиями. Поэтому методы регулирования финансовых отношений во многом сходны с методами, используемыми административным правом. К числу основных источников финансового права относятся Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, федеральные законы о банках и банковской деятельности, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, приказы и инструкции Министерства финансов РФ.
Земельное право регулирует отношения собственности на землю, вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда. Нормы земельного права определяют правовой режим земель по видам хозяйственного назначения (для ведения сельского хозяйства, для городских нужд и т.д.), по субъектам землепользования (граждане и юридические лица), охраняют права землепользователей, определяют порядок разрешения земельных споров. В рамках земельного права регламентируются отношения по использованию недр земли, ее вод и лесов. Соответственно выделяются подотрасли: горное, лесное, водное право. В соответствии с Конституцией РФ земля, ее недра, воды, леса могут находиться в частной собственности. Поэтому методы регулирования земельных отношений сходны с методами, используемыми гражданским, административным и финансовым правом. Основной источник земельного права Земельный кодекс РФ. Некоторые подотрасли земельного права кодифицированы (Водный и Лесной кодексы РФ).
Гражданское право - это отрасль права, которая определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Имущественные отношения регулируются не только гражданским правом, но и другими отраслями (административным, финансовым и т.д.). Специфика гражданскоправового регулирования состоит в том, что оно строится на началах равноправия сторон. Субъектами гражданских правоотношений выступают граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.
В гражданском правоотношении они обладают полной юридической самостоятельностью в выборе образа своих действий и не подчинены друг другу, как, например, в административном праве. В составе гражданского права выделяются подотрасли: жилищное право, авторское, изобретательское, патентное, наследственное и др. Нормы гражданского права содержатся в Гражданском кодексе РФ, законах и иных нормативно-правовых актах. Некоторые подотрасли гражданского права кодифицированы (Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и др.).
К гражданскому праву примыкает семейное право, которое регулирует имущественные и личные имущественные отношения в сфере семейных отношений. Нормы семейного права устанавливают порядок заключения и расторжения брака, определяют взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей, других членов семьи, регулируют порядок регистрации актов гражданского состояния и т.д. Семейные отношения, как и гражданско-правовые, основаны на равенстве сторон. Это свидетельствует об определенном сходстве методов правового регулирования в данных отраслях. Важнейшим законодательным актам, регулирующим семейные отношения, является Семейный кодекс РФ.