Файл: Курсовой проект по учебному курсу Административное право.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 97
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
1
Копия постановления в течение 3-х дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Вынесение определения (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ). В данной статье названы два вида определений о передаче дела:
субъекту, уполномоченному налагать административные наказания другого вида или размера либо применять иные меры воздействия;
на рассмотрение дела по подведомственности.
В определении по делу об административном правонарушении указываются:
должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего определение;
дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, подавшем заявление, ходатайство, либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.1
Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Определение подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Вынесение определения означает, что стадия рассмотрения дела об административном правонарушении не закончилась, а разбирательство может быть перенесено на другое время или в другой орган.
2.2. Уплата административного штрафа
Административный штраф - это один из видов наказания за совершенное административное правонарушение. К административной ответственности привлекаются физлица, в том числе должностные лица, а также организации (ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.4, п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).
Штраф должен быть уплачен именно тем лицом, которое привлекли к административной ответственности (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому организация должна уплатить штраф, если к ответственности привлекли саму организацию.
Уплата штрафа за правонарушителя третьим лицом не допускается2.
По общему правилу административный штраф нужно уплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу. Если предоставлялась отсрочка или рассрочка, то срок исчисляется со дня их истечения (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Исключение составляют штрафы за следующие правонарушения:
в области дорожного движения. В этом случае вы можете уплатить штраф в размере 50% от его размера, если сделать это в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Это правило не распространяется на нарушения, которые перечислены в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (например, повторное превышение установленной скорости движения или движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением). Обратите внимание, что если предоставлялась рассрочка или отсрочка по уплате штрафа, то сумму штрафа нужно уплатить полностью;
за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Штраф за это правонарушение нужно уплатить в течение семи дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ).
Рассрочку по уплате штрафа можно получить с учетом материального положения организации (например, в организации тяжелая финансовая ситуация). Она предоставляется на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). При этом можно отметить, что для некоторых правонарушений она не применяется (например, за превышение скорости движения).
Для получения рассрочки нужно в ходе производства по делу об административном правонарушении заявить ходатайство о ее предоставлении. Если рассрочка предоставлена, то в постановлении указывается срок, с которого будет исчисляться срок для уплаты штрафа. Это следует из ч. 1 ст. 25.1, ч. 2, 4 ст. 31.5 КоАП РФ.
Отсрочка может быть предоставлена в случае, если уплата штрафа невозможна в установленный срок. Отсрочить уплату могут на срок не более одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).
Получить ее можно в том же порядке, что и рассрочку по уплате штрафа.
В 2017 г. Конституционный Суд РФ высказал позицию о возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение которого имеется право на уплату штрафа в размере половины суммы. Правоприменителям указано на необходимость рассматривать такие вопросы, руководствуясь непосредственно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ1. Однако данная льгота относится к некоторым составам главы 12 КоАП РФ, и воспользоваться ею можно лишь при наличии средств на немедленную уплату половины штрафа.
Можно уплатить его путем перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию. При заполнении платежного поручения укажите реквизиты, которые приведены в постановлении по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).
После уплаты вами штрафа банк (иная кредитная организация) должен передать сведения о его уплате в Государственную информационную систему о государственных или муниципальных платежах (ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому предоставлять платежный документ в орган, который вынес постановление, не нужно.
Если вовремя не уплачен штраф, то возможны следующие последствия:
Штраф. Его размер составляет двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ);
Уплата исполнительского сбора. Если штраф не уплачен в срок, то постановление о наложении административного штрафа передается для его исполнения судебному приставу-исполнителю. Предоставят время для добровольного погашения штрафа. Если этого не сделать, то будет наложен исполнительский сбор. Его размер составляет 7% от суммы штрафа, но не менее 10 000 руб. (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, ч. 1, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве1);
Арест счета. Судебный пристав направит в банк (иную кредитную организацию) постановление об аресте денежных средств, которое исполняется незамедлительно (ч. 1, 3 ст. 81 названного Закона).
Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.
Кроме этого, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Получить информацию о неуплаченных штрафах за нарушение ПДД можно на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России, используя следующие сведения о транспортном средстве: данные государственного регистрационного знака, серию и номер свидетельства о регистрации.
В г. Москве такие сведения можно получить через Систему интерактивного взаимодействия с гражданами и организациями "Автокод" (п. п. 1.3, 1.4.2 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2016 N 700-ПП1).
2.3. Административная ответственность за неуплату административного штрафа
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Неисполнение обязанности по уплате в установленный срок административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В примечаниях к ст. 20.25 КоАП РФ определены следующие особенности привлечения к административной ответственности по ч. 1 указанной статьи:
- во-первых, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации;
- во-вторых, административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"
1 в случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, используется сумма неуплаченного административного штрафа.
Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей. Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой2. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Заключение
Административный штраф устанавливается как КоАП РФ, так и законами (кодексами) субъектов РФ об административных правонарушениях и применяется только в качестве основного административного наказания.
Административный штраф, легальное определение которого содержится в ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
В этой же норме законодатель дифференцирует максимальные размеры административного штрафа, которые могут быть назначены лицу, совершившему административное правонарушение
Копия постановления в течение 3-х дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Вынесение определения (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ). В данной статье названы два вида определений о передаче дела:
субъекту, уполномоченному налагать административные наказания другого вида или размера либо применять иные меры воздействия;
на рассмотрение дела по подведомственности.
В определении по делу об административном правонарушении указываются:
должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего определение;
дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, подавшем заявление, ходатайство, либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.1
Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Определение подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Вынесение определения означает, что стадия рассмотрения дела об административном правонарушении не закончилась, а разбирательство может быть перенесено на другое время или в другой орган.
2.2. Уплата административного штрафа
Административный штраф - это один из видов наказания за совершенное административное правонарушение. К административной ответственности привлекаются физлица, в том числе должностные лица, а также организации (ч. 1 ст. 2.1, ст. 2.4, п. 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).
Штраф должен быть уплачен именно тем лицом, которое привлекли к административной ответственности (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому организация должна уплатить штраф, если к ответственности привлекли саму организацию.
Уплата штрафа за правонарушителя третьим лицом не допускается2.
По общему правилу административный штраф нужно уплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу. Если предоставлялась отсрочка или рассрочка, то срок исчисляется со дня их истечения (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Исключение составляют штрафы за следующие правонарушения:
в области дорожного движения. В этом случае вы можете уплатить штраф в размере 50% от его размера, если сделать это в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Это правило не распространяется на нарушения, которые перечислены в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (например, повторное превышение установленной скорости движения или движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением). Обратите внимание, что если предоставлялась рассрочка или отсрочка по уплате штрафа, то сумму штрафа нужно уплатить полностью;
за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Штраф за это правонарушение нужно уплатить в течение семи дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа (ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ).
Рассрочку по уплате штрафа можно получить с учетом материального положения организации (например, в организации тяжелая финансовая ситуация). Она предоставляется на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). При этом можно отметить, что для некоторых правонарушений она не применяется (например, за превышение скорости движения).
Для получения рассрочки нужно в ходе производства по делу об административном правонарушении заявить ходатайство о ее предоставлении. Если рассрочка предоставлена, то в постановлении указывается срок, с которого будет исчисляться срок для уплаты штрафа. Это следует из ч. 1 ст. 25.1, ч. 2, 4 ст. 31.5 КоАП РФ.
Отсрочка может быть предоставлена в случае, если уплата штрафа невозможна в установленный срок. Отсрочить уплату могут на срок не более одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).
Получить ее можно в том же порядке, что и рассрочку по уплате штрафа.
В 2017 г. Конституционный Суд РФ высказал позицию о возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение которого имеется право на уплату штрафа в размере половины суммы. Правоприменителям указано на необходимость рассматривать такие вопросы, руководствуясь непосредственно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ1. Однако данная льгота относится к некоторым составам главы 12 КоАП РФ, и воспользоваться ею можно лишь при наличии средств на немедленную уплату половины штрафа.
Можно уплатить его путем перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию. При заполнении платежного поручения укажите реквизиты, которые приведены в постановлении по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 29.10, ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).
После уплаты вами штрафа банк (иная кредитная организация) должен передать сведения о его уплате в Государственную информационную систему о государственных или муниципальных платежах (ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ). Поэтому предоставлять платежный документ в орган, который вынес постановление, не нужно.
Если вовремя не уплачен штраф, то возможны следующие последствия:
Штраф. Его размер составляет двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ);
Уплата исполнительского сбора. Если штраф не уплачен в срок, то постановление о наложении административного штрафа передается для его исполнения судебному приставу-исполнителю. Предоставят время для добровольного погашения штрафа. Если этого не сделать, то будет наложен исполнительский сбор. Его размер составляет 7% от суммы штрафа, но не менее 10 000 руб. (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, ч. 1, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве1);
Арест счета. Судебный пристав направит в банк (иную кредитную организацию) постановление об аресте денежных средств, которое исполняется незамедлительно (ч. 1, 3 ст. 81 названного Закона).
Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.
Кроме этого, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Получить информацию о неуплаченных штрафах за нарушение ПДД можно на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России, используя следующие сведения о транспортном средстве: данные государственного регистрационного знака, серию и номер свидетельства о регистрации.
В г. Москве такие сведения можно получить через Систему интерактивного взаимодействия с гражданами и организациями "Автокод" (п. п. 1.3, 1.4.2 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2016 N 700-ПП1).
2.3. Административная ответственность за неуплату административного штрафа
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Неисполнение обязанности по уплате в установленный срок административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В примечаниях к ст. 20.25 КоАП РФ определены следующие особенности привлечения к административной ответственности по ч. 1 указанной статьи:
- во-первых, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации;
- во-вторых, административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Исходя из положений ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"
1 в случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, используется сумма неуплаченного административного штрафа.
Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей. Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой2. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Заключение
Административный штраф устанавливается как КоАП РФ, так и законами (кодексами) субъектов РФ об административных правонарушениях и применяется только в качестве основного административного наказания.
Административный штраф, легальное определение которого содержится в ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
В этой же норме законодатель дифференцирует максимальные размеры административного штрафа, которые могут быть назначены лицу, совершившему административное правонарушение