Файл: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 791
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
112
– Общеуголовный корыстный – должен устрашать тех, кто препятству- ет преступникам в получении материальных ценностей, в том числе ком- мерческих соперников.
– Криминальный – проводится для устрашения противников из числа других преступных групп, которые соперничают друг с другом.
2. Классификация терроризма по масштабам проявления:
– Внутренний (внутригосударственный) – проявляется в пределах од- ного государства и выражается в форме преступления против личности, групповых убийств, массовом уничтожении граждан, диверсий по всей тер- ритории страны.
– Международный – проявляется в тайной войне одного государства против другого, одного общественно-политического движения – против другого движения или государственной власти одних стран, либо одних культур – против других.
3. Классификация терроризма по используемым средствам пора-
жения:
– Обычный – использует обычные средства поражения (боевое ору- жие), в том числе взрывчатые вещества.
– Ядерный, химический и биологический (ЯХБ) – осуществляется с ис- пользованием ядерных взрывных устройств, химически и биологически опасных веществ и средств их доставки.
– Электромагнитный – осуществляется с использованием установок мощного электромагнитного излучения, воздействующих как на людей, так и на определенные технологические системы объектов инфраструктуры.
– Кибернетический (компьютерный) – осуществляется с применением специальных программ-вирусов для вывода из строя или нарушения нор- мального функционирования компьютерных сетей, дистанционного «взло- ма» программных средств банковской защиты.
– Информационный – осуществляется с использованием источников
СМИ и других информационных средств в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп.
– Финансово-экономический – осуществляется с целью дестабилизации экономики (массовое распространение фальшивых денежных купюр, похи- щение государственных финансовых средств).
4. Классификация терроризма по форме. По этому признаку терро- ристические действия проводят в форме взрывов, поджогов, с использова- нием оружия массового поражения (ОМП), похищением людей и захватом заложников.
5. Классификация терроризма по силам и средствам:
По этому признаку выделяют индивидуальный, групповой и массовый виды терроризма.
113
6. Классификация терроризма по целям и задачам:
– Меркантильный (торгашеский, мелочно-расчетливый) – ставит сво- ей целью выполнение определенных требований.
– Апокалиптический – ставит своей целью нанесение любой ценой максимального ущерба объекту террористического акта.
Среди перечисленных видов терроризма к наибольшему числу жертв среди населения приводит так называемый «обычный» терроризм с исполь- зованием мощных взрывчатых веществ.
7.5. Основные элементы террористической акции
Любая террористическая акция имеет три обязательных элемента:
террориста – лицо, участвующее в осуществлении террористической дея- тельности в любой форме; заложника – физическое лицо, захваченное и
(или) удерживаемое террористами; и лиц, на поведение и позицию которых
должен повлиять террористический акт.
Террористическая группа – группа лиц, объединившихся в целях осу- ществления террористической деятельности.
Терроризм выражается в террористической деятельности, признака- ми которой являются:
– организация, планирование, подготовка, финансирование и реализа- ция террористических актов;
– подстрекательство к террористическому акту;
– организация незаконного преступного сообщества (преступной орга- низации), организованной группы для реализации террористического акта;
– вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;
– пропаганда идей терроризма, распространение материалов или ин- формации, призывающих к террористической деятельности.
Центральным элементом террористической деятельности является
террористический акт (теракт) – совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность ги- бели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления экологической катастрофы, в целях противоправного воздей- ствия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.
Гражданам РФ сегодня угрожают преступления террористического ха- рактера в форме: взрывов и поджогов; уничтожения, повреждения и захвата транспортных средств; захвата заложников и похищения людей; создания условий для аварий и катастроф техногенного характера; распространения угроз различными способами.
114
Опыт последних лет показывает, что террористические акции могут совершаться на крупных объектах инфраструктуры с большим скоплением людей. Возможные места установки взрывных устройств:
– подземные переходы;
– вокзалы, аэропорты, станции метрополитена;
– рынки;
– стадионы;
– дискотеки;
– магазины;
– транспортные средства;
– объекты жизнеобеспечения (электроподстанции, распределительные станции).
Последствия таких террористических акций характеризуются значи- тельным количеством жертв и большими объемами аварийно-спасательных и других неотложных работ.
С учетом того, что большинство особо опасных объектов находится в черте крупных городов, масштабы ущерба от террористических актов на таких объектах могут иметь значительные негативные последствия для населения и экономики всей страны.
В настоящее время сохраняется вероятность проведения террористиче- ских акций на потенциально опасных объектах, аварии на которых могут создать угрозу для жизни и здоровья населения или вызвать значительные экологические последствия. Количество таких объектов во всех регионах достаточно велико. Диверсия на крупном топливо- или энергонасыщенном объекте может создать очаг поражения площадью до 1,5 км
2
, в котором окажется до 15 тыс. пострадавших и до 2 тыс. погибших.
В случае террористической акции на гидротехнических сооружениях можно ожидать затопления городов и населенных пунктов, обрушения строений. Площадь затопления может составить до 1000 км
2
, количество пострадавших – до 120 тыс.
Особую опасность в России представляет химический и биологический
терроризм в связи с тем, что в зонах возможного опасного химического за- ражения проживает свыше 57 млн., а в пределах 30-километровой зоны во- круг АЭС – более 800 тыс. чел.
По мнению экспертов наиболее вероятными химическими веществами и биологическими агентами для проведения террористических акций явля- ются:
– токсичные гербициды и инсектициды;
– химически опасные вещества: хлор, фосген, синильная кислота и др.;
– отравляющие вещества: зарин, зоман, VХ, иприт, люизит;
– психогенные и наркотические вещества;
115
– возбудители опасных инфекций: сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.;
– природные яды и токсины: стрихнин, рицин, бутулотоксин и др.
В настоящее время на территории РФ насчитывается более 3600 хими- чески опасных объектов и более 120 объектов, имеющих в своем распоря- жении биологически опасные вещества (возбудители инфекционных забо- леваний разных групп патогенности).
Около 150 городов с населением более 100 тыс. чел. в каждом распо- ложены в зонах повышенной химической опасности. Террористическая ак- ция на крупном химически опасном объекте, может привести к очагу пора- жения площадью до 30 км
2
, число пострадавших может достигать 60 000, а количество погибших – до 5000.
В процессе функционирования биологически опасных объектов воз- можны ЧС разного происхождения – от преднамеренного злоумышленного вывода из строя технологического оборудования с выходом в атмосферу биологически активных (инфицирующих) материалов до землетрясений, наводнений и т.п.
7.6. Защита населения от террористических воздействий
Защита населения от террористических воздействий – одна из основ- ных задач государства. Правовой основой для противодействия терроризму служит целый ряд законодательных актов: федеральные законы от 25 июня
1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», от 7 августа 2001 г. № 1150-
ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма», а также постановления
Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. № 1040 «О мерах по противодей- ствию терроризму», от 6 ноября 1998 г. № 1302 «О Федеральной антитер- рористической комиссии», от 10 декабря 2002 г. № 880 «Об утверждении
Положения о Федеральной антитеррористической комиссии» и др.
Непосредственная борьба с терроризмом проводится силами и сред- ствами следующих министерств и служб РФ: Федеральной службы без- опасности РФ (ФСБ России), Федеральной службы охраны РФ (ФСО Рос- сии), Службы внешней разведки РФ (СВР России), Минобороны России,
МЧС России, МВД России, Минздравсоцразвития России.
При получении оперативных данных о готовящемся теракте осуществ- ляются следующие основные мероприятия:
– приводятся в действие силы по борьбе с терроризмом;
– проводится экстренная эвакуация людей из предполагаемого района совершения теракта;
– выставляется оцепенение предполагаемого района совершения терак- та, проводится его визуальное и кинологическое обследование;
116
– обнаруженные подозрительные объекты уничтожаются.
При совершении теракта взрывного характера в зависимости от мас- штабов причиненных разрушений и количества человеческих жертв приво- дятся в действие необходимые силы ФСБ России и ГОЧС, выставляется оцепенение района теракта силами МВД России, обеспечивается эвакуация пострадавших силами «Скорой помощи» и их размещение в стационарных лечебных организациях Минздравсоцразвития России, проводятся необхо- димые АС и ДНР в очаге наибольших разрушений силами МЧС России, си- лами ФСБ России выявляются пособники террористов и обстоятельства со- вершения теракта.
В целом действия по ликвидации последствий ЧС, обусловленных тер- рористическими актами, в основном совпадают с ликвидацией последствий других видов ЧС. Велика роль оказания своевременной медицинской по- мощи пострадавшим в терактах людям для всемерного сокращения общего числа жертв.
Контрольные вопросы:
1. Каковы основные причины возникновения социальных опасностей?
2. Приведите примеры классификаций социальных опасностей?
3. Какая социальная опасность предполагает захват людей?
4. Что называется терроризмом?
5. Каковы отличительные черты современного терроризма?
6. Как классифицируются виды терроризма?
7. Что является правовой основой в борьбе с терроризмом?
8. Каковы причины роста терроризма в России?
9. Каковы основные силы и средства для борьбы с терроризмом?
10. Что такое теракт; виды терактов?
11. Какие химические вещества и биологические агенты используются террористами для проведения террористических акций?
12. Какие законодательные акты являются правовой основой для про- тиводействия терроризму?
117
1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 15
Тема 8. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА
8.1. Понятие «война». Классификация войн
Война – особое социальное явление и состояние государства, обще- ства, связанные с резкой сменой международных, внутригосударственных, социальных отношений соответственно между государствами, нациями, со- циальными группами и переходом и к вооруженной борьбе для достижения своих политических, экономических, территориальных, религиозных и др. целей.
Современные войны различают по масштабам их ведения: локальные,
региональные и мировые. По средствам ведения современные войны пред- полагают применение обычных средств вооруженной борьбы или массово- го поражения (ОМП).
Среди обычных средств вооружения, вызывающих значительные поте- ри населения, следует отметить ракеты и авиабомбы: объемной детонации, кассетные, зажигательные. Каждый из указанных видов оружия, имея осо- бенности своего применения (путем создания ударной волны огромной си- лы, разбрасывания боевых снарядов на большой площади, использования ожоговых и удушающих средств), преследуют цель поражения максималь- ного количества живой силы противника на наибольшей территории ее рас- положения. Однако при такой «стрельбе по площадям» гибнут не только войска, но и мирное население.
Полномасштабные виды оружия массового поражения разделяются на ядерное, химическое, бактериологическое.
8.2. Характеристика ядерного оружия. Правила поведения и дей-
ствия населения в очаге ядерного поражения
Ядерное оружие – оружие массового поражения взрывного действия.
В его основе лежит использование внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных ядерных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер – изотопов водорода (дейтерия и трития). Различают следующие разновидно- сти ядерного оружия: атомная бомба, водородная бомба, нейтронное ору-
жие.
Ядерное оружие состоит из ядерных боеприпасов (авиационные бом- бы, артиллерийские снаряды, боевые части ракет, морских торпед, глубин- ные бомбы и мины), средств доставки (ракеты, авиация, артиллерия) и средств управления. Основной частью ядерного боеприпаса является ядер- ный заряд, содержащий ядерное взрывчатое вещество – уран (U