Файл: Внедрение на предприятии концепции Vision Zero как источник повышения безопасности, гигиены труда, благополучия работников на всех уровнях производства.pdf

32
Этап 1 - подготовка. Прежде всего, инициатору аудита необходимо определить основные цели исследования, составить перечень задач и решить, в чьей силе будет проводиться исследование. Если осмотр должен быть внутренним и проводиться без сторонних специалистов, клиенту необходимо подтвердить состав экспертной группы.Если на основании договора проводится аудит третьими лицами, инициатор должен выбрать исполнителя и принять перечень работ.
Этап 2 - исследование. Аудит происходит до встречи между менеджером и клиентом. Деконструкция проводится перед встречей между менеджером и клиентом.
После этого специалистам предоставляется доступ ко всем указанным объектам. Затем проводится прямая проверка. Это включает в себя сбор информации, ведение протоколов и подготовку доказательств.
Этап 3 - Знакомство с результатом. Это должно быть сделано в виде встречи. После этого клиенту будут проинформированы о возникших проблемах, и стороны обсудят, как их решить.
Этап 4 - Подготовка и сдача отчета.
Этот документ должен включать:
- данные результатов проверки;
- определение экологических рисков;
- советы экспертов по улучшению ситуации и минимизации рисков
[25].
Вывод: таким образом, экологическим аудитом является предпринимательская деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимого вневедомственного квалифицированною анализа и оценке хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

33
6 Защита в аварийных и чрезвычайных ситуациях
Гражданская оборона (ГО) - система мер по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской
Федерации, при проведении военных действий или от опасностей, возникающих в результате этих действий, а также от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон РФ от 12.02.1998
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне» [6].
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - в результате несчастного случая, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут привести к человеческим жертвам, повреждению здоровья человека или окружающей среды, значительным материальным потерям и нарушению жизнедеятельности человека.
Комплекс экстренного оповещения снижает риск заранее и целенаправленно возможных инцидентов в чрезвычайных ситуациях, а также охраны здоровья человека, снижения размеров причинения вреда окружающей среде и понесенных материальных потерь.
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Москвы от 01.12.2015 № 795-ПП «Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях» [5].
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения

34 населения и необходимости проведения мероприятий по защите (далее сигналы оповещения и экстренная информация о чрезвычайных ситуациях).
Организации, расположенные в регионе и участвующие в предупреждении населения о чрезвычайных ситуациях, постоянно подготавливают и поддерживают объектно-ориентированные системы экстренного оповещения, позволяют сопоставлять их с региональной системой экстренного оповещения.
Для защиты жизни и здоровья населения в ЧС следует применять следующие основные мероприятия гражданской обороны, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС:
- укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;
- эвакуацию населения из зон ЧС;
- использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов;
- проведение мероприятий медицинской защиты;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС [1].

35
6.1 Обеспечение средствами индивидуальной защиты. Оказание
первой помощи
Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
Обеспечение населения СИЗ осуществляется с целью обеспечения основных задач в области гражданской обороны, а также в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской
Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или в результате этих конфликтов, а также в целях защиты населения в чрезвычайных ситуациях [1].
СИЗ для населения - средства индивидуальной защиты дыхательной системы и медицинские средства.
Накопление резервов СИЗ осуществляется в мирное время федеральными органами исполнительной власти и организациями субъектов
Российской Федерации с учетом факторов риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций, представляющих прямую угрозу жизни и здоровью населения.
Статья 6- Предоставление СИЗ населению, проживающему и/или работающему на территории региона, подлежит:
- защитная мера, размещенные вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
- возможное радиоактивное и химическое загрязнение (инфекция), которое может быть установлено вокруг радиационных, ядерных и химически опасных объектов.
Статья 7- Осуществление обеспечением населения СИЗ:
- организации - сотрудники этих организаций.
Статья 9- Осуществляется накопление запасов (резервов) СИЗ:

36
- для организаций и работников населения, проживающих и/или работающих в пределах зоны возможных химических инфекций, в зависимости от общего количества аварийных химических опасных веществ, которые могут привести к распространению этой возможной опасной зоны,
СИЗ дыхательной системы составляет 100% от общего числа. Объем запасов
(резервов) СИЗ увеличивает на 5% свои потребности в выборе размеров и замене неисправных;
- на долю сотрудников и населения организаций, проживающих и/или работающих в зонах возможного радиоактивного загрязнения, приходится 100% от общего количества респираторов. Запасы (резервы) респираторов увеличиваются на 1% от их потребностей в замене неисправных;
- для работников организации и населения, проживающих и/или работающих в регионе в пределах территории, медицинские средства индивидуальной защиты составляют 30% от общего количества.
Обеспечение коллективными средствами защиты
(Защитные сооружения гражданской обороны):
-
Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
-
Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
К объектам гражданской обороны относятся:
- защитная конструкция, предназначенная для гражданской обороны, безопасность на протяжении всего нормативного времени проверки факторов, влияющих на воздействие ядерного и химического оружия и уничтожения обычных средств, концентрации бактериальных
(биологических) и транспортных средств, влияющих на чрезвычайные ситуации– опасные химические вещества, в случае возникновения аварии,

37 потенциально опасных объектов, а также высокой температуры и температуры продукты сгорания во время пожара;
- убежище для радиационной защиты - объект защиты гражданской обороны, предназначенный для защиты тех, кто защищен от ионизирующего излучения во время радиоактивного загрязнения и обеспечения постоянного пребывания тех, кто защищен в течение нормативного периода.;
- укрытие - защитная структура гражданской обороны, предназначенная для защиты тех, кто защищен от взрывоопасных и фрагментированных действий, предназначена для защиты от обычных поражений, обломков строительных конструкций и разрушения вышеперечисленных этажей зданий на разных этажах;
- другие объекты гражданской обороны – средства для проведения мероприятий гражданской обороны, включая дезинфекцию людей и животных, обеззараживание дорог, зданий и сооружений, специальную обработку одежды, транспортных средств и другие чрезвычайные ситуации.
Создаются убежища:
- для работников наибольшей работающей смены организаций, классифицированных по гражданской обороне;
- для работников предприятий по использованию атомной энергии, особенно работников радиационно-опасных и ядерных объектов, а также организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.
Антирадиационные приюты созданы для населения и работников организаций, не входящих в категорию гражданской обороны, в том числе медицинского персонала, находящихся в медицинских учреждениях и находящихся за пределами зоны возможного радиоактивного загрязнения
(загрязнения) и возможного сильного разрушения.
Созданы укрытия:

38
- для сотрудников организаций, не относящихся к категории гражданской обороны, и тех, кто проживает в районах, принадлежащих группам гражданской обороны, находящихся вне зоны возможного радиоактивного загрязнения и возможного сильного разрушения;
- для работников дежурной смены и линейных сотрудников организаций, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного загрязнения, а также для возможных серьезных разрушений, осуществляющих деятельность организаций, отнесенных к категориям жизнеобеспечения населения и гражданской обороны;
- для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространств [6].
Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации".
Статья 31- Первую помощь перед оказанием медицинской помощи оказывают гражданам в случае несчастных случаев, травмы, отравления и другие состояния и заболевания, угрожающие их жизни и здоровью лиц, обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или специальными правилами и иметь надлежащую подготовку, в том числе сотрудникам органов внутренних дел
Российской
Федерации, военнослужащим и работникам государственных пожарных служб, спасателям подразделений экстренного реагирования и чрезвычайных ситуаций .
Водители транспортных средств и другие лица имеют право оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и/или навыков.

39
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации №477н от 04.05.2012 «об утверждении перечня государств, в которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь:
1.
Отсутствие сознания.
2.
Остановка дыхания и кровообращения.
3.
Наружные кровотечения.
4.
Инородные тела верхних дыхательных путей.
5.
Травмы различных областей тела.
6.
Ожоги, последствия воздействия высоких температур, тепловое излучение.
7.
Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8.
Отравления [13].
Вывод: в ходе анализа чрезвычайных ситуаций были изучены основные принципы и методы защиты населения от опасностей, возникающих при проведении военных действий, а также чрезвычайными ситуациями.
Одним из наиболее распространенных и эффективных является защита населения путем эвакуации.
Если эвакуация невозможна или нецелесообразна, применяется организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения. Успех проводимых мероприятий во многом зависит от своевременного и правильного оповещения населения, правильной психологической работы с населением и недопущение паники.

40