Файл: 1. теоретические основы формирования доходной части бюджетов при расчётах предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 761
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕXXI век в России ознаменовался переходом от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования. Это обусловило коренное реформирование всей финансовой системы РФ и ее основного звена – бюджетной системы. Для этого были приняты нормативные документы, регламентирующие финансово-экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним следует, в первую очередь, отнести Налоговый и Бюджетный Кодексы. Кроме того, утверждена концепция реформирования межбюджетных отношений, принят и воплощается в жизнь Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» [4]. В настоящее время отработан законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Важная роль в нем отводится системе бюджетных отношений, в частности с местным бюджетом. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Но для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов. Согласно правовых основ о местном самоуправлении, одним из основных принципов построения и функционирования всей бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов [15, с.48]. Данный принцип предусматривает, что расходы любого бюджета должны покрываться его доходами.Однако, анализ бюджетов на местном уровне свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Регулярный недостаток собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объёмами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.При формировании принципиально новой финансовой системы, важным звеном являются внебюджетные фонды государства, как совокупность финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления.
Анализ учёта результатов поступлений налогов и сборов от деятельности предприятий, в доход местного бюджета, а также взаимодействия с внебюджетными фондами является актуальной задачей бюджетной политики государства. Ее значение в настоящее время существенно в связи с постоянным дефицитом бюджета страны, в частности местного бюджета и необходимостью целенаправленного решения социальных проблем, финансируемых за счёт этих фондов.Цель курсовой работы - изучить сущность формирования местных бюджетов с учётом расчётов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами.Задачи курсовой работы:- Изучить порядок формирования доходной части бюджетов всех уровней в РФ;- Рассмотреть правовой статус и классификацию налогов и сборов от предприятий в доход местного бюджета и внебюджетных фондов;- Проанализировать правовую основу формирования местных бюджетов с учётом местных налогов и сборов, отчислений в внебюджетные фонды;- Изучить сущность, понятие и характер отчислений предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.- Ознакомиться и провести анализ методики учёта поступлений в местный бюджет и внебюджетные фонды от предприятий Костромского района Костромской области.Объект исследования – налоги и сборы, страховые взносы в внебюджетные фонды в доходной части местного бюджета.Предмет исследования – местный бюджет Костромского муниципального района Костромской области и государственные внебюджетные фонды.В процессе исследования вопросов теории и практики порядка формирования местных бюджетов и учёта расчётов с внебюджетными фондами использовались труды отечественных экономистов по вопросам финансирования местных бюджетов.В ходе исследования использовались работы учёных, посвящённые экономике, учёту, анализу деятельности предприятий: Г.Ю. Касьяновой, А.М Петрова, В.В. Бармина, С.В. Барулина, В.С. Боголюбова, Л.Н. Гольцмана, Е.Н. Жильцова, Л.К. Зайцева, Также были изучены труды отечественных учёных, посвящённые проблемам расчётов с бюджетом по НДС Ю.А. Бабаева, А.С. Бакаева, П.С. Безруких, М.А. Вахрушиной, Л.Т. Гиляровской, Ю.А. Данилевского, В.Б. Ивашкевича, Н.П. Кондракова, В.Д. Новодворского.Общей методологической основой курсовой работы является экономический анализ, сравнительный метод и комплексный подход к исследованию.Структура курсовой работы - введение, три главы, заключение, список используемых источников, приложения.
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ПРИ РАСЧЁТАХ ПРЕДПРИЯТИЙ С БЮДЖЕТОМ И ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ1.1 Сущность и принципы налогообложения деятельности предприятий Одновременно с возникновением и функционированием любого государства зарождается и понятие налогов. Государство не может существовать без налогов и сборов, поскольку они являются неотъемлемой частью финансового состояния и бюджетов всех уровней. Все налоги и сборы, которые уплачиваются в бюджет, становятся собственностью государства и далее распределяются на содержание и решение вопросов социально-экономического, военно-политического и иного характера.Сущностью налога является то, что государство получает определённую часть валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса. За счёт налогов формируются финансовые ресурсы государства, сосредоточенные в его консолидированном бюджете (федеральном, субъектов Федерации и местных), а также во внебюджетных фондах РФ.В настоящее время налоги являются неотъемлемой частью финансовых систем практически всех государств мира. Ранее экономическое определение налога было сформулировано следующим образом:Налог - это финансовые отношения между государством и налогоплательщиком с целью создания общегосударственного централизованного фонда денежных средств, который необходим государству, чтобы выполнять свои функции [14, с.77].Налог - это форма отчуждения ресурсов физических и юридических лиц на началах обязательности, индивидуальной безвозмездности, безвозвратности, обеспеченная государственным принуждением, не носящая характер наказания или контрибуции, с целью обеспечения платёжеспособности субъектов публичной власти.Налоги - это порождение государства, и в этом своём качестве они существовали и могут в принципе существовать вне товарно-денежных отношений [22, с.68].Однако современное законодательство отстранилось от всех «не денежных» форм перераспределения ресурсов, поэтому существует следующее «юридическое» определение налога, закреплённое частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 ч. I НК РФ) [3, с.4].Отличительными признаками налога являются:-обязательный характер;-законодательный характер;-без эквивалентность;-целевой характер.Рассмотрим подробнее такой признак, как обязательность.Понятие обязательность означает, что налогоплательщик обязан уплачивать налоги и сборы согласно законодательству. Обязательность заключается в том, что налоговые отношения в первую очередь являются властными отношениями, которые складываются с одной стороны, между организациями и гражданами как налогоплательщиками, а с другой стороны, государством, в качестве уполномоченного органа.Обязанность по уплате налогов и сборов возлагается на налогоплательщиков с момента возникновения юридических фактов, установленных законодательством [13, с.35].Таким образом, можно сделать вывод, что обязательный и законодательный характер налогов - два взаимозависимых признака. При этом законодательный характер обусловлен тем, что утверждение налогов является правом законодательной власти. Налоги вводятся в действие и также отменяются только в соответствии с действующими законами.Понятие безэквивалентность носит двойственный характер. Это обусловлено тем, что с точки зрения налогоплательщика, налоги безэквиваленты, т.е. каждое лицо уплатившее налог, взамен не получает никаких благ. Но с точки зрения общества налоги носят эквивалентный характер, т.к. доходы бюджета используются на благо всего общества. В том случае, если граждане считают, что государство плохо справляется с выполнением своих функций, то они неохотно уплачивают налоги.Целевой характер заключается в обеспечении потребностей государства и муниципальных образований в денежных ресурсах, которые направлены на финансирование мероприятий для выполнения функций государства. Иными словами, целевой характер проявляется в формировании федерального, регионального и местного бюджета [20, с.78].Российское законодательство до введения части первой НК РФ в 1999г. различий между налогами, сборами и пошлинами не различало. На сегодняшний день существуют различия между понятиями налогов и сборов.
| ВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………… | 3 |
| 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ПРИ РАСЧЁТАХ ПРЕДПРИЯТИЙ С БЮДЖЕТОМ И ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ | |
| 1.1 Сущность и принципы налогообложения деятельности предприятий . | 6 |
| 1.2. Формирование статей государственных и муниципальных бюджетов с условием расчётов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами………………………………………………….. | 14 |
| 1.3. Нормативно-правовое регулирование расчётов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондам…………………………………… | 20 |
| 2.АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТОВ В РФ | |
2.1.Организационно-экономическая характеристика бюджета РФ…….. | 31 |
| 2.2 Анализ порядка формирования доходной части бюджета РФ……… | 35 |
2.3. Статистика поступлений в доходную часть бюджета от налогов и сборов ………………………………………………………………………. | 43 |
| 3. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ | |
| 3.1. Характеристика платежей предприятий в бюджет Костромского района ………………………………………………………………………… | 49 |
| 3.2. Анализ влияния внебюджетных фондов на формирование местного бюджета………………………………………………………………………… | 53 |
| 3.3. Совершенствование структуры пополняемости местного бюджета от платежей предприятий в бюджет и внебюджетные фонды………………… | 61 |
| Заключение………………………………………………………………………. | 74 |
| Список использованных источников ………………………………………… | 77 |
| Приложения | 80 |
ВВЕДЕНИЕXXI век в России ознаменовался переходом от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования. Это обусловило коренное реформирование всей финансовой системы РФ и ее основного звена – бюджетной системы. Для этого были приняты нормативные документы, регламентирующие финансово-экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним следует, в первую очередь, отнести Налоговый и Бюджетный Кодексы. Кроме того, утверждена концепция реформирования межбюджетных отношений, принят и воплощается в жизнь Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» [4]. В настоящее время отработан законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральным и территориальным уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Важная роль в нем отводится системе бюджетных отношений, в частности с местным бюджетом. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Но для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов. Согласно правовых основ о местном самоуправлении, одним из основных принципов построения и функционирования всей бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов [15, с.48]. Данный принцип предусматривает, что расходы любого бюджета должны покрываться его доходами.Однако, анализ бюджетов на местном уровне свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Регулярный недостаток собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объёмами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.При формировании принципиально новой финансовой системы, важным звеном являются внебюджетные фонды государства, как совокупность финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления.
Анализ учёта результатов поступлений налогов и сборов от деятельности предприятий, в доход местного бюджета, а также взаимодействия с внебюджетными фондами является актуальной задачей бюджетной политики государства. Ее значение в настоящее время существенно в связи с постоянным дефицитом бюджета страны, в частности местного бюджета и необходимостью целенаправленного решения социальных проблем, финансируемых за счёт этих фондов.Цель курсовой работы - изучить сущность формирования местных бюджетов с учётом расчётов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами.Задачи курсовой работы:- Изучить порядок формирования доходной части бюджетов всех уровней в РФ;- Рассмотреть правовой статус и классификацию налогов и сборов от предприятий в доход местного бюджета и внебюджетных фондов;- Проанализировать правовую основу формирования местных бюджетов с учётом местных налогов и сборов, отчислений в внебюджетные фонды;- Изучить сущность, понятие и характер отчислений предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.- Ознакомиться и провести анализ методики учёта поступлений в местный бюджет и внебюджетные фонды от предприятий Костромского района Костромской области.Объект исследования – налоги и сборы, страховые взносы в внебюджетные фонды в доходной части местного бюджета.Предмет исследования – местный бюджет Костромского муниципального района Костромской области и государственные внебюджетные фонды.В процессе исследования вопросов теории и практики порядка формирования местных бюджетов и учёта расчётов с внебюджетными фондами использовались труды отечественных экономистов по вопросам финансирования местных бюджетов.В ходе исследования использовались работы учёных, посвящённые экономике, учёту, анализу деятельности предприятий: Г.Ю. Касьяновой, А.М Петрова, В.В. Бармина, С.В. Барулина, В.С. Боголюбова, Л.Н. Гольцмана, Е.Н. Жильцова, Л.К. Зайцева, Также были изучены труды отечественных учёных, посвящённые проблемам расчётов с бюджетом по НДС Ю.А. Бабаева, А.С. Бакаева, П.С. Безруких, М.А. Вахрушиной, Л.Т. Гиляровской, Ю.А. Данилевского, В.Б. Ивашкевича, Н.П. Кондракова, В.Д. Новодворского.Общей методологической основой курсовой работы является экономический анализ, сравнительный метод и комплексный подход к исследованию.Структура курсовой работы - введение, три главы, заключение, список используемых источников, приложения.
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ ПРИ РАСЧЁТАХ ПРЕДПРИЯТИЙ С БЮДЖЕТОМ И ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ1.1 Сущность и принципы налогообложения деятельности предприятий Одновременно с возникновением и функционированием любого государства зарождается и понятие налогов. Государство не может существовать без налогов и сборов, поскольку они являются неотъемлемой частью финансового состояния и бюджетов всех уровней. Все налоги и сборы, которые уплачиваются в бюджет, становятся собственностью государства и далее распределяются на содержание и решение вопросов социально-экономического, военно-политического и иного характера.Сущностью налога является то, что государство получает определённую часть валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса. За счёт налогов формируются финансовые ресурсы государства, сосредоточенные в его консолидированном бюджете (федеральном, субъектов Федерации и местных), а также во внебюджетных фондах РФ.В настоящее время налоги являются неотъемлемой частью финансовых систем практически всех государств мира. Ранее экономическое определение налога было сформулировано следующим образом:Налог - это финансовые отношения между государством и налогоплательщиком с целью создания общегосударственного централизованного фонда денежных средств, который необходим государству, чтобы выполнять свои функции [14, с.77].Налог - это форма отчуждения ресурсов физических и юридических лиц на началах обязательности, индивидуальной безвозмездности, безвозвратности, обеспеченная государственным принуждением, не носящая характер наказания или контрибуции, с целью обеспечения платёжеспособности субъектов публичной власти.Налоги - это порождение государства, и в этом своём качестве они существовали и могут в принципе существовать вне товарно-денежных отношений [22, с.68].Однако современное законодательство отстранилось от всех «не денежных» форм перераспределения ресурсов, поэтому существует следующее «юридическое» определение налога, закреплённое частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 ч. I НК РФ) [3, с.4].Отличительными признаками налога являются:-обязательный характер;-законодательный характер;-без эквивалентность;-целевой характер.Рассмотрим подробнее такой признак, как обязательность.Понятие обязательность означает, что налогоплательщик обязан уплачивать налоги и сборы согласно законодательству. Обязательность заключается в том, что налоговые отношения в первую очередь являются властными отношениями, которые складываются с одной стороны, между организациями и гражданами как налогоплательщиками, а с другой стороны, государством, в качестве уполномоченного органа.Обязанность по уплате налогов и сборов возлагается на налогоплательщиков с момента возникновения юридических фактов, установленных законодательством [13, с.35].Таким образом, можно сделать вывод, что обязательный и законодательный характер налогов - два взаимозависимых признака. При этом законодательный характер обусловлен тем, что утверждение налогов является правом законодательной власти. Налоги вводятся в действие и также отменяются только в соответствии с действующими законами.Понятие безэквивалентность носит двойственный характер. Это обусловлено тем, что с точки зрения налогоплательщика, налоги безэквиваленты, т.е. каждое лицо уплатившее налог, взамен не получает никаких благ. Но с точки зрения общества налоги носят эквивалентный характер, т.к. доходы бюджета используются на благо всего общества. В том случае, если граждане считают, что государство плохо справляется с выполнением своих функций, то они неохотно уплачивают налоги.Целевой характер заключается в обеспечении потребностей государства и муниципальных образований в денежных ресурсах, которые направлены на финансирование мероприятий для выполнения функций государства. Иными словами, целевой характер проявляется в формировании федерального, регионального и местного бюджета [20, с.78].Российское законодательство до введения части первой НК РФ в 1999г. различий между налогами, сборами и пошлинами не различало. На сегодняшний день существуют различия между понятиями налогов и сборов.