Файл: Лекция по теме 5 Правовое регулирование цифровых активов и цифровых прав учебной дисциплины Информационное право.docx

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

противодействия преступлениям в сфере

информационно-телекоммуникационных технологий

п олковник полиции

В.В. Пушкарёв

«26» декабря 2022 года
Фондовая лекция

по теме: № 5:

«Правовое регулирование цифровых активов и цифровых прав»

учебной дисциплины «Информационное право» 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, дознание в органах внутренних дел;

40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел;

40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел, расследование преступлений экономической направленности;

40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел (иностранные специалисты);

40.05.02. Правоохранительная деятельность, административная деятельность, деятельность участкового уполномоченного полиции;

40.05.02. Правоохранительная деятельность, оперативно-розыскная деятельность, деятельность оперуполномоченного уголовного розыска

Москва – 2022

Фондовая лекция учебной дисциплины «Информационное право» подготовлена в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Информационное право» по специальности (направлению подготовки) 40.05.01

---

Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, дознание в органах внутренних дел; 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел; 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел, расследование преступлений экономической направленности; 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, уголовно-правовая, предварительное следствие в органах внутренних дел (иностранные специалисты); 40.05.02. Правоохранительная деятельность, административная деятельность, деятельность участкового уполномоченного полиции; 40.05.02. Правоохранительная деятельность, оперативно-розыскная деятельность, деятельность оперуполномоченного уголовного розыска.

Фондовая лекция подготовлена: Стащенко С. П., доцентом кафедры ППИТТ Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, кандидатом юридических наук.

Рецензент:

1. Сосновская Ю.Н., доцент кафедры административного праваМосковского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, к.ю.н.

Фондовая лекция обсуждена и одобрена:

на заседании кафедры противодействия преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий «26» декабря 2022 г., протокол № 4.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………..…….4

1. Международно-правовой аспект становления и развития цифровых прав………………………………………………………………………………...5

2. Цифровые права и цифровые активы ……………………………………….10

3. Цифровая валюта ………………………………………………………….....17

Заключение………………………………………………………………….……33

Список литературы………………………………………………………………33

---

Введение

Современное общество характеризуется глобальным процессом цифровизации социальных и экономических отношений. Это своего рода революция – не социальная, а технологическая, – и, естественно, будущее во многом зависит от тех процессов, которые будут происходить в информационном обществе, и от способности современного права адекватно регулировать эту сферу.

В информационном обществе резко возрастает роль права как ключевого механизма регулирования общественных отношений. Однако цифровые технологии развиваются достаточно стремительно, а право значительно отстает от тех общественных потребностей, которые являются определяющими для его функционирования.

В лекции будут рассмотрены основополагающие этапы становления и развития цифровых прав. Отдельно будет уделено внимание отечественной системе права в вопросе цифровых прав и цифровых активов, а также их соотношения с использованием цифровой валюты.

1. 
   Международно-правовой аспект развития цифровых прав
   

Надо отметить и то, что изначально для обозначения прав, возникновение которых тесно связано с появлением новых информационных и коммуникационных технологий, обычно употреблялись выражения «интернет-права», «права человека в интернете / в киберпространстве», «киберправа и киберсвободы». Сегодня же широкое распространение получил термин «цифровые права».

Зародившаяся в конце XX века концепция цифровых прав на сегодняшний день окончательно не сформировалась и до настоящего времени в доктрине международного права не сложилось единого взгляда в отношении того, следует ли относить цифровые права к правам первого поколения (личные и политические права человека), второго поколения (социально-экономические и культурные права человека) или это – принципиально новое поколение прав.

Общепризнана публично-правовая природа цифровых прав, но понимание их довольно размыто, а содержание образующих их притязаний и характер обязательств государства (в разрезе позитивные/негативные) по обеспечению этих прав трактуются различными авторами по-разному.

При этом в большинстве публикаций тщательному анализу подвергается так называемое базовое цифровое право – право на доступ к интернету

---

, довольно часто комментируются различные аспекты права на забвение, а в последнее время в публикациях все чаще упоминается право на защиту персональных данных, тогда как остальные права, относимые к числу цифровых, не вызывают серьезного исследовательского интереса.

Право на доступ к интернету (англ. Internet access right) рассматривают в двух аспектах – техническом (в этом смысле для реализации этих прав должна наличествовать прежде всего соответствующая техническая инфраструктура) и политико-идеологическом (в этом ключе для реализации прав необходимо обеспечение свободного доступа к содержащемуся в Сети контенту).

Такое понимание позволяет связывать право на доступ к интернету напрямую с правами первого поколения – свободой выражения мнения и правом на информацию, причем, как подчеркивает Н.В. Варламова, право на доступ к интернету «может рассматриваться как средство их реализации». Важно заметить следующее: считается, что право на доступ к интернету получило международное признание в качестве базового в Докладе Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение от 16 мая 2011 г. (A/HRC/17/27), представленного Совету по правам человека ООН в соответствии с Резолюцией 7/36 от 28 марта 2008 г. Однако один из «отцов-основателей» интернета – Винтон Серф еще в 2012 г. выступил против такой трактовки Доклада, назвав мифом отнесение ООН права на доступ с Сети к базовым правам человека и подчеркнув, что сеть стала важнейшей частью общества, но отнесение доступа к ней к числу фундаментальных прав человека спорно. О том, что право на доступ к Интернету не несет за собой самостоятельной юридической ценности, а представляет лишь средство реализации естественных прав человека говорится и в других публикациях.

Институциональное формирование не так давно получившего воплощение в российском законодательстве права на забвение (англ. right to be forgotten, right to erasure) большинство юристов связывает с решением Суда Европейского союза от 13 мая 2014 г. по делу № C-131/12, Google Spain SL, Google Inc. v Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), Mario Costeja Gonsales. Под этим правом понимается юридическая возможность требовать удаления ссылок в поисковых системах на устаревшие, неуместные, неполные, неточные сведения о человеке, если они могут причинить ему вред. Для целей настоящей статьи примечательны указания на то, что генетически это право восходит к праву первого поколения – праву на уважение частной жизни. А Н.В. Варламова, трактуя его как «право требовать сделать доступ к информации, размещенной в Интернете, технически более сложным, а отсюда и соответствующую информацию менее публичной» , рассматривает право на забвение в том же ключе, что и право на защиту персональных данных.

---

Вместе с тем упоминаемое во многих публикациях в качестве самостоятельного право на защиту персональных данных (англ. right to protection of personal data) не обладает никакой юридической спецификой и на самом деле представляет собой лишь один из аспектов общепризнанного права на уважение частной жизни. В обоснование этого надо указать, что в европейском правопорядке личные данные (personal data) граждан изначально рассматривались в контексте неотъемлемого права на уважение частной и семейной жизни. Использование же новейших технологий, включая интернет, существенно усилило угрозу разглашения и распространения такой информации, тем самым создавая предпосылки для нарушений фундаментальных прав, что и стало основанием для формирования специального законодательства в этой сфере.

Изложенное позволяет признать, что наряду с позицией, согласно которой цифровые права представляют собой новые права человека, высказывается и мнение, согласно которому цифровые права – не самостоятельные права, а скорее условия или средства реализации традиционных прав человека.

Нельзя не видеть, что в условиях применения новейших информационных и коммуникационных технологий более всего риску нарушений подвергаются права на неприкосновенность частной жизни и свободу выражения мнения. И нарушения обозначенных прав, обусловленные использованием новых технологий, стали одним из приоритетных направлений практики ЕСПЧ: как подчеркивает А.И. Ковлер, в орбиту внимания ЕСПЧ попадает «использование электронных средств, включая GPS, для слежки, отслеживание электронной переписки, вторжение в работу интернет-сайтов, в мобильную телефонную связь, массовое внедрение видеокамер (вплоть до общественных туалетов), бессрочное хранение в электронных банках данных отпечатков пальцев, образцов клеток и профилей ДНК». При этом сказанное вовсе не исключает возможности выявления цифровых прав применительно и к другим сферам.

Например, в Хартии прав человека в интернете (в редакции 2006 г.) упоминаются:

1) право на доступ к интернету, выводимое из ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, гарантирующей право на образование. Оно включает в себя: право на доступ к инфраструктуре; право на навыки; право на интерфейсы, контент и приложения, доступные для всех; право на равный доступ для мужчин и женщин; право на доступ на рабочем месте

---