Файл: Современные политические режимы (Общие вопросы политического режима).pdf

Такие из политические порядки во отличаются подавлением из значительной части во политических и во гражданских свобод, во широким распространением ну коррупции и во внутренней нестабильностью. и Государственные ресурсы из используются в на основном для о подавления сопротивления, из снижения социальной ну активности граждан. к Заданные правила он игры поддерживаются и угрозами и ну принуждением, не и исключающим использование о физического насилия. он Модели национального о авторитаризма возникают в результате на доминирования в на элитарной группировке из национальной или ну этнической группы.

В настоящее ну время такие к системы характерны к для ряда на стран на о постсоветском пространстве ( к Узбекистан, Туркменистан, о Казахстан). Они ну еще не и обрели законченности, он но уже на явно демонстрируют о стремление создать во социальные и из политические преимущества во представителям одной во группы населения, и этнизировать органы и государственной власти, к представить активность и инонациональных групп из населения как и политическую оппозицию. В этих к странах проводится на негласная политика он вытеснения инонациональных во групп. В из то же из время в и ряде стран во отдельные круги он оппозиции (в на основном конкуренты в этнически на господствующей среде) и скатываются к о применению методов к политического террора.

он Отсутствие многих на механизмов, способствующих он либо ужесточению из власти правящего ну режима, либо, из напротив, сохранению ну баланса политических он сил, вызывает ну особую нестабильность, о чреватую возможностью во обвального развития из событий. Корпоративные на режимы олицетворяет о собой власть во бюрократических, олигархических и или теневых ( на неформальных, криминальных) на группировок, совмещающих о власть и на собственность и он на этой он основе контролирующих во процесс принятия и решений. Государство он становится прибежищем к сил, которые и используют прерогативы из официальных органов из для защиты из своих узкогрупповых во интересов.

Экономическим он основанием такой из системы власти из является разветвленная в госуправлении ну система квот, во разрешительный порядок к регистрации предприятий, ну отсутствие контроля он за деятельностью ну государственных служащих. из Наиболее распространенной он экономической предпосылкой на корпоративного авторитаризма во является госпредпринимательство, в результате во которого чиновники ну получают огромные к личные доходы. на Государственные институты, во обладающие формальными к правами, не ну могут противостоять он этим группам, из контролирующим принятие он решений и во девальвирующим значение о легитимных каналов и участия населения во во власти.

он Корпоративное перераспределение о ресурсов, как к правило, исключает во политические партии и другие и специализированные группы и интересов из он процесса принятия во решений. Режимы к личной власти ( из Индия при И. Ганди, и Испания при ну Франко, Румыния ну при Чаушеску) к персонализируют все во политические отношения в глазах о общественного мнения. ну Жесткий характер ну правления в к сочетании с из определенными традициями из некритического восприятия о власти нередко на дает экономический ну эффект, приводит к активизации во населения и ну росту легитимности к режима. Однако на такая система во власти нередко к провоцирует политический из террор со на стороны оппозиции.

2.3. Демократический политический режим

Демократия на стала общепринятым он нормативным принципом. к Сейчас это и своего рода к дух времени. к Легитимизация власти ну происходит повсеместно в демократических - к если не и по содержанию, во то по ну виду - формах. о Сложно найти на современную конституцию, в которой ну не признавались о бы выборы, он многопартийность, независимость ну ветвей власти, к гражданские свободы и прочие во демократические атрибуты. на Вопреки бытующим из представлениям, демократия к не является он естественным образом из политической жизни^[23].

из Скорее, предыстория и история о человечества учат к обратному: закон, с действием на которого человек во сталкивается с из рождения, - закон из сильнейшего. В и политике закон ну этот действует в разных к формах в из зависимости от из того, насколько ну жесткие ограничения к накладываются на ну людей: патриархат, на тирания, диктатура, во монархия, империя, из тоталитаризм - все из это выражение он насилия, навязанного о меньшинством большинству, и не способному, во несмотря на к свою многочисленность, он противостоять принуждению.

он Демократия стремится о перевернуть этот на природный порядок ну жизни, признавая он за большинством ну людей, даже и физически и о материально слабых, о право на к время властвовать во над меньшинством, и пока это и последнее не во станет, в во свою очередь, о большинством. Как о отмечает Мельвиль А.Ю., и демократия построена он на двух из принципах: это ну всегда власть из большинства и во право меньшинства на свободно создавать он оппозицию.

Демократия в политике и предназначена для к наиболее экономного на разрешения естественных он конфликтов, которые из сталкивают между к собой людей и социальные во группы. Борьба к за власть он еще долго на никуда не из денется, ибо во она - в к природе человеческой. из Вместе с и тем установление и правил политической во игры на на основе принципов он демократического общественного на соглашения предназначено о для отлаживания во нормальных общественных он отношений. Эти о правила таковы: о организованное и ограничение власти; из свобода формирования и выражения и собственного мнения; во защита гражданина на законом.

Французский из литератор XVIII века из Шамфор выразил он их очень он просто: "Я - из это всё, и остальное - ничто; во вот деспотизм и его о сторонники. Я - во это другой, о другой - это я; вот во народный режим и его ну приверженцы. А на теперь - решайте ну сами". Выдающиеся на политики, риторы и философы во Древней Греции к расходились в из истолковании понятия " он демократия" не он меньше, чем на наши современники. о Оно могло во обозначать и " на торжество бунтующей о черни", и " на господство низших из слоев населения", и "участие он всех граждан в делах ну полиса", т.е. в к политике, и " из решающую роль ну народного собрания", и "систему он правления лицами, из уполномоченными на во это с во помощью формальных он процедур представления и демоса".

Демократии - он это набор ну различных политических во систем, объединенных он зачастую лишь о наименованием и он самыми общими и принципами. Дифференциации к требуют по к меньшей мере ну те два к противоположных и к взаимодополняющих подхода, ну которые образуют и проблемное поле во демократий. Один и подразумевает осуществление о всей полноты ну власти народом в целом, о то есть к осуществление управления на каждым человеком и каждой из группой.

Другой - он связан с к мерой участия о любого человека и группы, во составляющей народ, в управлении на политической системой в целом. В одном к случае ставится во акцент на на всенародности демократии. В другом - он на властность и управляемость на образующих эту он систему людей ( и ролей) и ну групп (институтов), и то есть к на самоуправлении. на Прошли столетия, во но понятие и демократии не на приобрело какого- из либо единого, о всех устраивающего он толкования.

Стоит к хотя бы о мельком взглянуть на на современные ну существующие и на эффективно функционирующие к демократии, чтобы о удивиться их во многообразию, различию он их конкретных во особенностей и ну форм. Есть ну ли в к них что- во то общее? и Существует ли о единый демократический на инвариант?

Важно, и что, придавая на принципиальное значение на политическим процедурам и способностям ну гражданина, демократия на не гарантирует к определенности результатов. из Вот в о чем главный он смысл широко на признанного сегодня к понимания демократии во как определенности во процедур при ну неопределенности результатов. ну Выборы могут он проводиться не и только в ну демократиях, но к лишь демократические ну выборы отличаются о неопределенностью, необратимостью и повторяемостью.

о Они являются о неопределенными, так из как до о объявления результатов и никто не и может быть к полностью уверен в победе; он необратимыми, так о как результаты на нельзя изменить, и избранные во представители займут и посты на на срок, предусмотренный из конституцией; повторяющимися на через временной ну промежуток, утвержденный ну законом.

Но в неопределенности во результатов состоит и основная из функциональная слабость из демократии: в он данной системе на нет и на не может он быть органических на механизмов, предохраняющих из ее от и прихода к на власти авторитарных и тоталитарных во группировок. Одна и из самых к популярных в и мировой политологии он дефиниций современной на демократии - полиархия.

на Это не он система власти, из которая воплощает в себе о демократические идеалы на во всей во их полноте, на но правление, из которое приближается к таким и идеалам. Дословно с древнегреческого " ну полиархия" перевод о ится как " он многовластие". Эллины — из это слово о понимали преимущественно в негативном к смысле - как о разброд в и стане властвующих.

В контексте из же современности — он это понятие, во напротив, подчеркивает из политический плюрализм и способность во институтов нынешней из демократии обеспечивать к взаимодействие и во координацию интересов о индивидов и на групп без и утраты их на самостоятельности и из принципиального равенства^[24].

А как о быть с он огромным количеством ну современных политических ну режимов, которые из нельзя однозначно он классифицировать как ну демократические или ну авторитарные? Вопрос из особенно значим, и когда мы ну имеем дело с переходными ну режимами, в к частности с о распавшимися постсоветскими и посткоммунистическими.

он Отличительная особенность ну многих из ну них - наличие из атрибутов демократии, он при кардинальных он внутренних отличиях о от демократического он инварианта. Именно ну поэтому в и современном политическом и дискурсе появляются во так называемые " к демократии с из прилагательными" - "неконсолидированная", " и делегативная", "авторитарная", " к имитационная", "электоральная", " он нелиберальная" и он др. Появляются, в частности, ну режимы электорального на авторитаризма. Организуя он периодические выборы, из они пытаются о продемонстрировать подобие к демократической легитимности. из Одновременно выборы на проводятся под во жестким авторитарным на контролем, что он только укрепляет и легитимизирует он авторитарную власть.

о Итак, наличие на формальных демократических во институтов - не ну гарантия реальной он демократии. Зададимся к вопросом: как и происходит эволюция о политических режимов и к и каким результатам из она приводит?

2.4. Политический режим современной России

к Анализируя политический ну режим современной на России, следует он отдавать отчет, в каких на условиях он из начинал складываться, ну какие задачи на стояли и и стоят перед к главой нашего во государства. Следует и признать, что в момент он прихода В.В. Путина к власти о перед ним ну стояла (и из остается до о сих пор) во одна сверхзадача - о модернизация России^[25].

о Но, в он тот период, о прежде всего, он требовалось сохранить из Российскую Федерацию: и во-первых, на остановить ее к распад; во- из вторых, заставить т. н. " на олигархов" заниматься в первую из очередь, экономикой, а не к политикой, как и они привыкли в период он ельцинского правления. о Олигархи, получившие во из рук о последнего крупную из собственность и ну задумывавшиеся как он социальная и он экономическая поддержка из режима Ельцина, к постепенно смогли во привести к он власти в из регионах и в центре он своих людей и занялись ну активным отстаиванием к частных интересов и во власти. В силу он этого одна ну из задач из Президента - монополизация во политической власти к законными политическими ну институтами России.

о То есть, к фактически, Президент к одновременно боролся на за власть с крупным к частным капиталом и с на центробежными тенденциями в субъектах из федерации (в о первую очередь, во созданных по во национальному признаку). о Естественно, что во подобную деятельность из невозможно осуществлять в классическом на демократическом политическом о режиме, да во еще при из условии, что в России он не существовало ( к да и во не существует) о окончательно оформившейся и структурированной к политической системы.

во Как уже на говорилось выше, на одной из он наиболее важных во характеристик политического на режима, с ну точки зрения во политологии, является и его стабильность, из позволяющая добиваться к повышения управляемости о общественных процессов. во Естественно, что и анализировать указанный о признак надлежит в сравнении, в первую на очередь, с на режимом, существовавшим в рассматриваемом и обществе ранее.