Файл: Современные политические режимы (Общие вопросы политического режима).pdf

1.2. Основные характеристики из политического режима

он По мнению во многих ведущих на теоретиков, стабильность, о позволяющая добиваться во повышения управляемости из общественных процессов, из является наиболее и важной характеристикой о политического режима^[9]. он Учитывая же, о что политические к институты, будучи из своеобразным продолжением и закреплением ну социальных норм и отношений, в первую из очередь призваны на упорядочивать общественные о связи, достижение и ими политической и стабильности приобретает о исключительную значимость в деятельности он режима. Содержательно о стабильности из власти можно во говорить при он сравнении либо он различных политических ну систем, либо с тем ну режимом, который на существовал ранее. В политическом и мире существуют и стабильные, среднестабильные и крайне во нестабильные режимы.

У каждого к из них о существуют свои ну возможности управления к обществом, резервы и ресурсы он регулирования общественных к порядков, способности к самосохранению и развитию. к Стабильность политического к режима представляет на собой сложное к явление, включающее он такие параметры, во как сохранение о системы правления, ну утверждение гражданского и порядка, сохранение он легитимности и он обеспечение надежности ( он эффективности) управления. о Поэтому в о самом общем на виде она на может означать на определенный характер во политических процессов ( он например, отсутствие на войн и из вооруженных конфликтов), он степень адаптации о правительства к и социальным изменениям, он характер уравновешенности о отношений элитарных из кругов, достигнутые и равновесие и он баланс политических и сил^[10].

При к этом критериями к стабильности могут к быть: срок на нахождения правительства у власти, и его опора во на партии, о представленные в и законодательных органах, о степень многопартийности, ну раздробленность сил в парламенте и т.д. Используемые из для достижения он стабильности средства к могут располагаться в широком он диапазоне: от из убеждения и ну поощрения свободной о политической активности о граждан до во применения насилия. во Стабильность не из исключает изменений о или реформ, и но предполагает о наличие определенных во условий их к осуществления. Прежде из всего, она он предполагает отсутствие в обществе о нелегитимного насилия, и господства не он признаваемых обществом и сил.

Иными к словами, власть ну стабильна постольку, он поскольку обладает из возможностью предотвратить из доминирование нелегитимных и сил. В о этом смысле он стабильность как ну способность общества к самозащите и способствует сохранению на такой организации во власти, которая из соответствует социальной из системе, адекватна он настроениям общественности, из обеспечивает его и интеграцию в и процессе социально- из экономического развития, он делая его к более эффективным.

К факторам он стабилизации можно он отнести следующие: он наличие поддерживаемого к властями конституционного во порядка и ну легитимность режима; о эффективное осуществление на власти; гибкое он использование силовых на средств принуждения; из соблюдение общественных из традиций; отсутствие на серьезных структурных во изменений в из организации власти; и проведение продуманной и эффективной во правительственной стратегии; к устойчивое поддержание и отношений на власти с ну оппозицией и и уровня терпимости ( к толерантности) населения к нестандартным к идеям; выполнение на правительством своих о основных функций^[11]. В противоположность на стабильности нестабильность ну чаще всего на сопровождает процессы во качественного реформирования, из принципиальных преобразований в обществе и власти.

К факторам из нестабильности относятся: ну культурные и во политические расколы в обществе; он невнимание к во нуждам граждан на со стороны к государства; острая из конкуренция партий, из придерживающихся противоположных к идеологических позиций; к предложение обществу ну непривычных идей и форм о организации повседневной он жизни. Однако во стабильность вовсе о не обязательно о означает отсутствие и изменений и из даже реформ. к Более того, ну относительный, пусть во минимальный уровень к стабильности совершенно во необходим реформаторам во для успеха. и Уровень стабильности ну может существенно во различаться и он варьироваться - от ну балансирования на ну грани широкомасштабной о гражданской войны из до тотальной ну неподвижности и ну неизменности политических ну форм. Поэтому и правомерным представляется о выделять не на только уровни во или степень во стабильности-нестабильности, он но и во различные типы ну политической стабильности.

и Исследователи выделяют в этой к связи, во- к первых, динамическую на стабильность, адаптивную и открытую к переменам и о воздействию среды, и во- во вторых, мобилизационную, о или статическую к стабильность, функционирующую к на основании из принципиально иных к механизмов взаимодействия и со средой. о Примером последней к могут быть из некоторые политические ну режимы, функционировавшие в досоветской и советской он России. Российский из опыт убеждает в том, он что авторитарный во харазматический лидер к способен обеспечить ну стабилизацию общества из на путях ну прорыва к к новым рубежам из социального и во экономического прогресса.

он Правление кого во бы из и сильных, реформистски на настроенных политических к лидеров мы из не взяли - во Петра I, Александра II, на раннего Сталина - о везде мы на видим грандиозные к социально-экономические и результаты, скорость из свершения которых из не идет о ни в о какое сравнение с теми о сроками, в ну какие подобные во преобразования совершались он на Западе. он Однако стоило о энергии "верхов" и по каким- ну то причинам на ослабеть, и и развитие общества во тормозилось, стабилизация ну оборачивалась глубокой и дестабилизацией.

1.3. Функционирование политических режимов

о Анализ окружения, на или среды, в которой во функционирует политический о режим, необходим к потому, что, с одной и стороны, позволяет и понять, откуда и каким ну образом он он возникает, а с другой о стороны, дает и возможность увидеть о действие глубинных на социальных и к внесоциальных тенденций, он которые, говоря он условно, сообщают во режиму свои во цвет и и звучание, оказывая и на его и формирование влияние он даже в ну тех случаях, к когда сам к режим отказывается из признать факт о такого влияния^[12].

В политической во науке анализ во влияния среды во на политику и связывают, главным во образом, с на деятельностью представителей на системного подхода в политологии ( ну особенно с из работами Д. во Истона "Системный к анализ политической о жизни" и " и Политическая система"), к хотя проблема, он например, взаимосвязей к общества и во государства анализируется и еще с о античности. Представления ну Истона и из его последователей во были результатом о исследования, прежде на всего, политических ну систем (а во не режимов). и Но они и вполне могут из послужить и на целям нашего на исследования, учитывая, на что понятие " на политического режима" он весьма близко ( из хотя отнюдь к не всегда он тождественно) понятию на политической системы.

Функционирование ну политического режима - ну это практически во всегда результат к взаимодействия с к внутренней и о внешней средой, в политическую из систему поступают о импульсы в и виде требований и поддержки о общества, а на система, воспринимая он эти импульсы, он перерабатывает их в решения и конкретные из действия по и осуществлению решений^[13].

и Восприятие импульсов к означает, по он Истону, реализацию и системой ее и входящих функций, а переработка он импульсов - ее из исходящих функций. и Немаловажный, с о точки зрения к ученого, момент - из наличие не и только прямых, к но и он обратных связей он между "входом" в систему и "выходом" к из нее. на Обратная связь - к это фактически и механизм самоконтроля и саморазвития он системы. Если о система по ну каким-то ну причинам утрачивает на этот механизм, на то одновременно к она перестает на быть открытой о внешним воздействиям. В ней ну необратимо нарастает на энтропия, которая ну подготавливает условия на для последующего и разрушения системы.

к Таким образом, на важность среды, он учета ее и импульсов для и поддержания стабильности на системы, не он подлежит какому- к либо сомнению, В самом на же общем на понимании среда во политической системы к или режима - ну это все во то, что и его окружает и способно и оказывать определенное из влияние.

В к зависимости от о исследовательских целей на среда режима из может подразделяться и по различным из основаниям. Правомерно, и например, разграничивать во сильную и он слабую среду из по степени к ее воздействия и на политические и структуры. Распространенным во является разделение ну среды на ну внутреннюю и во внешнюю, или во же интра- и экстрасоциетальную, на как вслед из за Д. во Истоном называет ну это П. о Шаран. Но ну чаще всего в политическом о анализе рассматривается во влияние социальных и факторов на и политику, прежде ну всего, экономических и социокультурных.

на Социально-экономические ну связи и во структуры пронизывают ну все общество, ну обеспечивая его о технологическими ресурсами. во На основе о социально-экономического он развития нации на достигают новых из ступеней технологического на совершенства, постоянно из трансформируя различные на сферы человеческого ну общежития. С он возникновением общественного он разделения труда он экономика оказывает ну все возрастающее из влияние и и на существование к отдельного индивида, и который с ну определенного времени о самореализуется как " он человек экономический".

о Поскольку же к экономика - это во всегда дифференциация и производственных функций, он человек раньше к или позже на ощущает себя и частью какой- и либо социально- он экономической группы ( к класса или на слоя). Такая к причастность способствует из формированию у о индивидов интересов, в основном он разделяемых определенной ну социальной группой, и которые он к готов отстаивать из различными, в к том числе и политическими во средствами.

Таким он образом, социально- из экономические структуры из оказываются своего он рода "кузницей" он для формирования и политических предпочтений на индивида. Конечно, и экономические интересы ну не являются, ну как утверждалось в ортодоксальном во марксизме, единственно из определяющими структуру ну ценностных ориентации. из Но степень из развитости в о обществе социально- ну экономических интересов он оказывается способной в известной о степени предопределять и характер он политического режима^[14].

о Там, где из интерес работника он связан в из первую очередь с социально- на профессиональной группой и лишь к во вторую во или в о третью - с и этнической или он религиозной группой, во кланом или он племенем; где он экономика функционирует ну на расширенной во основе и с использованием о современных технологических он достижений; где ну существует ее к открытость внешней он торговле, инвестициям и коммуникации; из где сравнительно из высоки доходы к работника и он его образовательный во уровень - политический и режим, как к правило, значительно во более либерален, на нежели в к тех странах, из где подобные о предпосылки отсутствуют.

во Режимы, функционирующие на относительно длительное из время в во благоприятной экономической во среде, отличаются и по к их поведению, и в он структурном отношении. В целом о проблематика среды из политики, конечно о же, значительно ну шире. В во частности, этнические из или конфессиональные и факторы вполне о могут быть на проанализированы с к этой точки ну зрения. Важно, ну однако, представлять из себе скорее он общие принципы на функционирования политического и режима, одним на из которых и выступает многосоставная к природа той во среды, социальной и внесоциальной, в которой они к существуют и ну развиваются^[15].

Глава 2. Типология современных политических режимов

2.1. Классификация политических режимов

Существует ну несколько видов из классификаций политических и режимов. Самая и первая классификация: " на охлократия - олигархия - к тирания" восходит к еще к к Платону. Древнегреческие во мыслители пытались, на главным образом, к ответить на и вопрос о и том, кому на принадлежит государственная (а точнее, из полисная) власть и от к чьего имени он осуществляется управление. во Вторая классификация: " на либеральный - умеренный - о репрессивный режимы" ну была предназначена из для описания из методов, используемых ну режимом в во поддержании своего во господства. Классификация из третья: "демократический - из авторитарный - тоталитарный к режимы"^[16]. Данная из классификация является во наиболее распространенной. во Демократические и и авторитарные режимы, из строго говоря, во различаются между он собой тем, и каков механизм ну осуществления власти.

о Авторитарные режимы на предполагают наличие и более или о менее жестко о централизованной системы он власти и из контроля, отличающуюся к слабостью обратных и связей между на управляющими и ну управляемыми, в он то время он как демократия и есть система, он созданная "снизу", к на основе ну четкого взаимообмена и регулярной к смены лиц, ну осуществляющих о управление обществом.

он Демократический режим он не способен из контролировать любую ну из общественных к сфер (экономическую, и политическую, социальную) к иначе, как он на основе на закона, это - во правление закона, на формальной процедуры. к Здесь следует он заметить, что во типологизация, во- и первых, недостаточно к развитое в из общей теории он режимов направление, а во- о вторых, классификации из режимов отнюдь и не во к всех случаях к могут быть из сведены к и дихотомии "демократия- из авторитаризм".