Файл: Современные политические режимы (Общие вопросы политического режима).pdf

В ну силу различных он причин эта на дихотомия нередко во несет с из собой, помимо и научной, значительную к идеологическую нагрузку и непременно он нуждается в на уточнении и к адаптации к во целям конкретно к проводимого исследования. и Если проанализировать о все три о классификации режимов, из то можно о увидеть, что о один и из тот же на политический режим из может быть о назван по- ну разному и и рассмотрен с он различных точек во зрения^[17].

Один и тот он же режим во может быть в одно и то к же время и олигархическим, умеренно- к репрессивным и и авторитарно-тоталитарным. ну Напротив, двум о явно различающимся он режимам могут на быть присущи из одни и он те же из характеристики, например, во способность контролировать ну значительную часть из сфер общественной к жизнедеятельности. Конечно, ну между приведенными во классификациями прослеживается из корреляция. Например, к вполне очевидно, из что тоталитарный на режим едва к ли может из довольствоваться репрессиями, из не прибегая к террору. к Еще труднее ну поверить в о то, что и тоталитаризм может к быть умеренно- о репрессивным.

С о другой стороны, ну тирания вполне из может совмещаться с неспособностью к подчинить своему к контролю все из общество и во быть авторитарной, а не он тоталитарной по он своей природе. он Корреляция несомненна. из Однако различие он приведенных типологий из может иметь и вполне и принципиальное значение.

он Скажем, вряд он ли справедливым он будет полагать, о что олигархический из режим - переходный к на пути к от тоталитаризма к демократии, во ибо разделение из этих режимов ну сделано по во различным основаниям и характеризует к режим с на существенно различающихся и сторон.

Таким о образом, каждая к ситуация достаточно на сложна, содержит в себе на несколько уровней и может и быть paсc он мотрeнa с различных из точек зрения. во Действительная проблема ну поэтому состоит в том, ну чтобы использовать и преимущества рамочной и концепции "демократия- во авторитаризм-тоталитаризм" о для анализа он конкретной ситуации, к для более и точного уяснения и формирующихся властных из механизмов и он способов разрешения к политического по он своей природе на конфликта между во обществом и во государством. Это о представляется нам из бесспорным.

Бесспорно, во однако и о то, что во первым шагом во на этом он пути должно ну стать освоение " из азов" - принципов и механизмов о функционирования демократических и авторитарных из устройств^[18].

2.2. Недемократические на политические режимы

во Согласно основной во классификации политических из режимов, к о недемократическим режимам ну относятся тоталитарный и авторитарный на режимы. Однако из самые серьезные во теоретические попытки на концептуальной интерпретации ну этого политического из устройства общества и были предприняты к уже в о послевоенное время и основывались и на описании на сложившихся в ну действительности гитлеровского он режима в к Германии и из сталинского в к СССР.

Так, в 1944 г. Ф. Хайек он написал знаменитую " на Дорогу к он рабству", в 1951 г. вышла к книга X. Арендт " из Происхождение тоталитаризма", а спустя ну четыре года из американские ученые К. Фридрих и 3. Бжезинский он опубликовали свой он труд "Тоталитарная на диктатура и ну автократия".

В ну этих работах ну впервые была к сделана попытка во систематизировать признаки он тоталитарной власти, на раскрыть взаимодействие он социальных и ну политических структур в этих ну обществах, обозначить и тенденции и и перспективы развития на данного типа и политики. Отдельные на элементы тоталитарной из системы исторически во обнаруживают во во многих типах он диктатур.

Так, в восточных он деспотиях можно из было видеть он жесткость правления и абсолютный из авторитет владыки, в средневековых на государствах Европы он требования церкви о придерживаться, одних и тех он же верований во от рождения ну до смерти и т.д. Однако в целостном ну виде все о то, что он органично присуще и этому политическому к порядку, проявилось к только в он определенный исторический ну период.

Как из самостоятельные и на качественно целостные и тоталитарные политические к системы исторически о сформировались из во соответствующих диктаторских ну режимов, которые из искусственно выстроили о однотипные юридические, из социальные и во экономические отношения. В целом во тоталитаризм явился из одной из из тех альтернатив, на которые были у стран, и оказавшихся в из условиях системного ( он модернизационного) кризиса.

ну Первоначально системная к характеристика тоталитарных и политических порядков к шла по из пути выделения во наиболее важных и принципиальных на черт тоталитаризма. ну Так, Фридрих и Бжезинский в упоминавшейся во работе выделили ну шесть его ну основных признаков: он наличие "тоталистской" о идеологии; существование на единственной партии, он возглавляемой сильным и лидером; всесилие ну секретной полиции; о монополию государства он над массовыми он коммуникациями, а к также над он средствами вооружения и над о всеми организациями он общества, включая на экономические^[19].

Известный ну теоретик К. из Поппер усматривал к черты тоталитарной о организации власти и общества в строгом во классовом делении к последнего; в к отождествлении судьбы ну государства с во судьбой человека; в стремлении ну государства к из автаркии, навязывании ну государством обществу к ценностей и о образа жизни ну господствующего класса; в присвоении во государством права во на конструирование из идеального будущего к для всего к общества и т.д.

он Как можно и заметить, в ну этих первоначальных ну описаниях тоталитарных из порядков главный ну упор делался о на определенных на характеристиках государства. к Однако само о по себе к государство не он может стать и системой тотального из контроля, поскольку в основе к своей ориентировано из на закон и установленную о им систему о регламентации поведения на граждан. Тоталитаризм к же делает во ставку на на власть, рождаемую к волей "центра" о как специфической к структуры и во института он власти.

При к данном политическом к устройстве в он обществе формируется во система власти, во стремящаяся к из абсолютному контролю к над обществом и человеком и не к связанная ни к законом, ни и традициями, ни на верой. Диктатура на становится здесь на формой тотального на господства над о обществом этого " и центра" власти, и его всепоглощающего ну контроля за ну социальными отношениями и систематического ну применения насилия.

и Короче говоря, и тоталитаризм - это ну политическая система он произвола власти. из При всем о относительном разнообразии и тоталитарных порядков в фашистской ну Германии, сталинском о СССР, Албании, из ряде африканских из стран, постреволюционном из Иране времен А. Хомейни, во на Кубе, в Северной он Корее и во других странах ну мира история к дала образцы к трех основных на типов тоталитаризма: во фашистского (национал- во социалистского, нацистского), из коммунистического (советского) и теократического^[20].

из Каждый из к них отличается на своеобразием институтов, из степенью элитаризма, он идейными постулатами, во характером и на масштабами репрессий и т.п. Причем на самой исторически о длительной явилась на коммунистическая форма во тоталитаризма, продемонстрировавшая о этапы и и фазы развития к этих политических во порядков. В во настоящее время о тоталитарные страны о уже не о играют на на мировой арене из сколько-нибудь ну существенной роли.

В настоящее о время в на большинстве современных во стран мира во установились авторитарные к политические порядки. к Причем немало к ученых как в прошлом, во так и в настоящем к весьма позитивно он оценивали и к оценивают данный он тип организации и власти. Например, И. Ильин и рассматривает данный из тип властвования (в виде " и авторитарно-воспитывающей о диктатуры") в на качестве наиболее на оптимальной формы и политического обеспечения он перехода отсталых и стран к о современной демократии.

из Богатство и к разнообразие авторитарных ну политических систем, к по сути к являющихся промежуточным на типом между из демократией и о тоталитаризмом, обусловили и ряд он универсальных, принципиальных на отличительных черт из этих политических он порядков. В к самом общем к виде за и авторитаризмом закрепился он облик системы на жесткого политического и правления, постоянно о использующей принудительные и силовые на методы для во регулирования основных к социальных процессов.

В силу во этого важнейшими о политическими институтами в обществе на являются дисциплинарные ну структуры государства: и его силовые и органы (армия, из полиция, спецслужбы), а равно и соответствующие и им средства к обеспечения политической о стабильности (тюрьмы, он концентрационные лагеря, он превентивные задержания, к групповые и о массовые репрессии, во механизмы жесткого он контроля за и поведением граждан). на При таком ну стиле властвования о оппозиция исключается он не только на из сферы к принятия решений, из но и о из политической на жизни в и целом. Выборы к или другие к процедуры, направленные на на выявление о общественного мнения, ну чаяний и ну запросов граждан, и либо отсутствуют, к либо используются и сугубо формально.

из Устойчивое игнорирование во общественного мнения, о формирование государственной на политики без к привлечения общественности в большинстве он случаев делают на авторитарную власть во неспособной создать о какие-либо на серьезные стимулы о для социальной и инициативы населения. на Правда, за и счет принудительной к мобилизации отдельные из режимы (например, на Пиночет в на Чили в 70-х гг.) на могут в и короткие исторические из периоды могут он вызывать к во жизни высокую во гражданскую активность ну населения.

Однако в большинстве на случаев авторитаризм из уничтожает инициативу и общественности как во источник экономического ну роста и на неизбежно ведет к падению на эффективности правления, из низкой хозяйственной из результативности власти. к Авторитарные режимы из формируются, как и правило, в ну результате государственных к переворотов или " на ползучей" концентрации к власти в из руках лидеров к или отдельных и внутриэлитарных группировок^[21].

из Складывающийся таким и образом тип ну формирования и во отправления власти на показывает, что во реально правящими из силами в он обществе являются к небольшие элитарные и группировки, которые он осуществляют власть на либо в во форме коллективного к господства (например, в виде на власти отдельной он партии, военной о хунты), либо в форме во режима единовластия ну того или из иного, в из том числе к харизматического, лидера.

во Причем персонализация он правящего режима в облике во того или на иного правила и выступает наиболее ну часто встречающейся он формой организации о авторитарных порядков. он Но в и любом случае из главной социальной из опорой авторитарного и режима, как о правило, являются ну группы военных (" во силовиков") и он госбюрократия. Однако, на эффективно действуя в целях к усиления и ну монополизации власти, и они плохо и приспособлены для о обеспечения функций и интеграции государства и общества, во обеспечения связи на населения с ну властью. Образующаяся в результате ну дистанция между о режимом и из рядовыми гражданами во имеет тенденцию к увеличению.

В настоящее во время наиболее он существенные предпосылки к для возникновения на авторитарных режимов и сохраняют переходные к общества. Как из отмечает А. из Пшеворский, "авторитарные во соблазны" в он обществах этого на типа практически из неискоренимы. Осознание к повседневных трудностей он вызывает искушение у многих из политических сил " из сделать все во прямолинейно, одним во броском, прекратить на перебранку, заменить на политику администрированием, на анархию - дисциплиной, к делать все он рационально"^[22].

Среди к множества авторитарных он порядков можно о выделить следующие на их основные и типы: партийные, на корпоративные, военные, он национальные и он режимы личной ну власти. Особенность на партийных режимов он заключается в ну осуществлении монопольной и власти какой- и либо партией на или политической во группировкой, не к обязательно формально о представляющей институт во партии. Чаще к всего это и однопартийные режимы, ну но к к ним могут к быть отнесены и формы во правления аристократических ( и Марокко, Непал) во или семейных ( из Гватемала) групп, а также и правление первых и лиц государства с их ну сплоченными политическими " из командами" (Белоруссия).

на Обычно такие во режимы либо он устанавливаются в во результате революций, во либо навязываются на извне (как, к например, в ну послевоенных условиях в странах из Восточной Европы, к где были из установлены коммунистические к режимы с о помощью СССР). о Но в к отдельных случаях на режимы этого на типа могут во представлять собой и результат из эволюции легитимного во режима. Военные ну режимы, как ну правило, возникают в результате и переворотов, заговоров и путчей. он Наибольшее число из примеров установления во военных режимов ну дали страны ну Латинской Америки, он Африки.