Файл: Пособие по истории России.pdf

История Отечества

посчитало возможным перенести стратегическую задачу пар- тии – построение коммунизма – в область практической поли- тики. Это нашло свое отражение и в формулировке главной экономической задачи спешно придуманной семилетки (1959–1965 гг.), и в принятии XXII съездом КПСС в 1961 г. Про- граммы строительства коммунистического общества.

Однако экстраполяция темпов роста, достигнутых на подъеме второй половины 50-х гг. на десять-двадцать лет вперед, оказалась ошибочной. С конца 50-х – начала 60-х гг. темпы эко- номического роста стали заметно падать. В промышленности это выразилось в замедлении темпов роста производства, падении фондоотдачи и производительности труда, в сельском хозяйстве

–в обострении продовольственной проблемы.

УХрущева же появляется наклонность к волюнтаризму, он предпринимает целый ряд попыток разрешить экономиче- ские проблемы путем организационно-хозяйственных пере- строек («административная лихорадка»).

В 1957 г. началась децентрализация руководства про- мышленностью и строительством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены новыми – территориальными ор- ганами управления – Совнархозами (всего 105). Монополизм отраслевых ведомств был ликвидирован, но его сменила ре- гиональная ограниченность, постепенно нарушавшая тради- ционные связи между регионами. Новые структуры оказались замкнутыми и громоздкими.

В 1962 г. было принято решение о разделении партий- ных организаций, партийных и советских органов по произ- водственному принципу. Очень скоро жизнь показала слож- ность и неэффективность новых структур.

Серьезные трудности переживало сельское хозяйство. Выдвинутый руководством страны лозунг «Догнать и пере- гнать Америку!» по производству продукции на душу населе- ния не изменил, не улучшил положения.

Однако Хрущев продолжал действовать методом проб и ошибок, пытаясь вывести из кризиса социалистическое хозяй- ство. На деревню обрушились сменяющие друг друга реорга-

178

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

низации. С середины 50-х гг. начался этап укрупнения колхо- зов, приведший к неоправданной централизации производст- ва. Тогда же начался процесс массового преобразования кол- хозов в совхозы, урезание личных подсобных хозяйств. В кон- це 50-х гг. на неокрепшую экономику колхозов свалились кабальные условия реорганизации МТС. Невзирая на разли- чия в климатических условиях, Н.С. Хрущев рекомендовал сеять повсюду кукурузу, урожаи которой были мизерными. К тому же сокращались чистые пары, истощалась почва, резко упала урожайность на целине – все это обернулось катастро- фическим неурожаем. Правительство во избежание голода впервые в истории России стало закупать зерно за границей, импорт которого стал потом традиционным.

Но трудности в решении проблем сельскохозяйственно- го производства не убывали: росли цены на мясо и масло, происходили перебои со снабжением, пустели прилавки мага- зинов, начались митинги и демонстрации протеста (события в Новочеркасске в 1962 г.).

Экономические трудности вынуждали искать винова- тых. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточ- ничеством, спекуляцией, тунеядством, незаконными валют- ными операциями.

В то же время перед страной и ее народом продолжали ставить «великие цели». Все это порождало новые иллюзии у широких слоев советского народа, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъем и ис- кренний энтузиазм трудящихся.

* * *

Внешнеполитическая деятельность Н.С. Хрущева была непоследовательной и противоречивой. Началась она с попы- ток ослабить международную напряженность: благодаря уси- лиям СССР была прекращена война в Корее; удалось восста- новить дипломатические отношения с Югославией и ФРГ; были выведены войска из Австрии; проведено сокращение численности Советской Армии, приподнялся «железный за-

179

История Отечества

навес», налаживались информационный обмен и сближение с Западом. В 1955 г. произошла встреча глав правительств СССР, Англии, Франции и США по нормализации отношений в Ев- ропе. Хрущев дважды побывал в США.

И все же главная цель внешней политики состояла в ук- реплении и увеличении военной мощи и влияния социали- стического лагеря. В мае 1955 г. 8 социалистических стран подписывают оборонительный Варшавский договор (ОВД).

Однако после XX съезда мировое коммунистическое движение переживает кризис: происходят волнения в Польше, антисоветское восстание в Венгрии (1956), разрыв отношений с Китаем, Албанией. Все это угрожало единству социалисти- ческой системы.

СССР поддерживал Египет против вооруженной агрес- сии Запада, предпринятой в ответ на национализацию Суэц- кого канала (1956 г.). Вновь обострился берлинский вопрос, на границе Западного и Восточного Берлина по инициативе

СССР была сооружена железобетонная стена, ставшая симво- лом раскола Европы (1961 г.).

Усиливалось советско-американское противостояние, пиком которого стал Карибский («ракетный») кризис (октябрь 1962 г.), когда США потребовали удалить с территории Кубы 42 советские ракеты средней дальности, установив военно- морскую блокаду «острова свободы». В этих сложных услови- ях Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущеву хватило сдержанности и от- ветственности, чтобы найти компромиссное решение и не до- пустить новой мировой войны. В Москве подписывается дого- вор о запрете испытаний ядерного оружия в трех средах (кроме подземных) между СССР, США и Англией (1963 г.). В 1964 г. СССР заявил о готовности осуществить ряд мер по ослаблению гонки вооружений. В целом же амплитуду внеш- неполитического курса СССР определяли: концепция неиз- бежности идеологической борьбы, стремление к победе со- циализма во всемирном масштабе, установка на ядерное про- тивостояние с США.

180

От первых попыток либерализации тоталитарной системы – к смене модели общественного развития

Однако неудачи и ошибки Хрущева во внутренней и внешней политике все более накапливались, ситуацию накаляли его субъективизм и волюнтаризм в подходе к решению многих вопросов, бесконечные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Все это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно-советской бюрократии, раз- очарование и усталость большинства населения.

Смирившись с необходимостью официального чество- вания Хрущева в связи с его 70-летием (апрель 1964 г.), поли- тическая и военная элита вскоре организовала против Н.С. Хрущева «тихий», верхушечный заговор, и в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК избавилась от беспокойного лидера – застави- ла его уйти в отставку на «законных» основаниях – в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

Н.С. Хрущев был коммунистическим реформатором – романтиком, идеалистом, «сталинистом, который взорвал ста- линизм», последним в России искренним популистом у власти

– по существу, а не по политическому расчету. Государственную деятельность этого политика опреде-

лили: недостаточный культурный и образовательный уро- вень, безапелляционность суждений, стремление форсировать события, найти простые решения сложных вопросов, импуль- сивность и убежденность в пригодности любых средств для достижения великой цели.

Преобразования этого периода явились первой попыт- кой реформирования советского общества. Но, проводившие- ся по инициативе сверху, они были непоследовательны и про- тиворечивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представляли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управленческого механизма.

Начавшаяся же десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы, поскольку общество в целом еще не было к этому готово. В результате созданный при Сталине тоталитарный режим лишь дал трещину, но продолжал свое существование.

181