ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.08.2024
Просмотров: 79
Скачиваний: 0
Анализ зарубежного опыта показывает, что и в других странах также имеются лица, находящиеся в подобной ситуации. Но при этом продолжительность административного отпуска не превышает 2-3 недель, максимум одного месяца. После этого эти лица учитываются в категории безработных.
С учетом того, что лица, находящиеся в административных отпусках, часто находятся в ситуации более тяжелой, чем те, которые официально признаны безработными и имеют право на получение пособия по безработице, следует внести соответствующие коррективы в определение безработицы, которое бы позволило и лиц, имеющих формальные связи с работодателями, поскольку они находятся в административных отпусках, после истечения определенного срока (например, месяца) учитывать в качестве безработных.
Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течение которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и; до рассматриваемого периода. По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного в октябре 1994 г., среднее время поиска работы составляет 6,7 месяцев, при этом искали работу в течение срока: до 2 месяцев - 27,9% безработных, от 2 до 6 месяцев - 30,1%, от 6 до 12 месяцев - 18,7% и более года - 23,3%. Безработные распределяются по способам поиска работы, видам работы, которую они ищут.
Общая численность экономически активного населения в среднем за февраль - ноябрь 2005 гг. по данным обследования занятости составила 73,43 млн. человек, а это значит, что 65,8% общей численности населения России относится к экономически активному. Наибольший удельный вес экономически активного населения приходится на Центральный (27,0%) и Приволжский (21,4%) федеральные округа, а самое низкое значение этого показателя отмечается в Дальневосточном федеральном округе (4,8%). Уровень экономической активности ниже среднего по России в этот период наблюдался в Южном и Сибирском федеральных округах.
Различно и распределение экономически активного населения по виду поселений. Если в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Сибирском федеральных округах доля экономически активного населения в селах составляет от 16,49 до 19,48%, то в Южном - почти 40,0%, в Приволжском - 27,6% и Дальневосточном - 22,6%. Доля мужчин в численности экономически активного населения преобладает во всех федеральных округах, кроме Северо-Западного, и в целом по Российской Федерации составляет 50,8%.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
лица, получающие пенсии по инвалидности;
лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п. лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.
Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения и состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой - часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались уходом за детьми и домашним хозяйством, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке труда и пр.).
По состоянию на последнюю неделю ноября 2005 г. согласно данным выборочного обследования населения по проблемам занятости численность экономически неактивного населения России была равна 37,67 млн. человек или 33,8% численности населения в возрасте 15-72 лет; 20,7 млн. человек или 55% численности экономически неактивного населения составляли лица в трудоспособном возрасте.
Большой интерес представляет распределение экономически активного населения (мужчин и женщин) по различным признакам, в том числе по полу, возрасту и уровню образования. Следует подчеркнуть, что с ноября 2004 г. по ноябрь 2006 г. сократилась доля экономически активного населения в возрастных группах 35-39 лет и 40-44 года, причем наиболее заметно в них снижение доли женщин. Соответственно возрастает доля экономически активного населения в более старших возрастных группах 50-54 года и 55-59 лет, а у женщин - в возрасте старше трудоспособного. По данным обследований 2004-2006 гг. удельный вес женщин в наиболее активных группах трудоспособного населения (возраст от 35 до 54 лет) превышает долю мужчин. Наибольший удельный вес в составе экономически активного населения приходится на следующие возрастные группы: 40-44 и 45-49 лет.
Также исследования показали, что доля женщин с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности экономически активного населения намного превышает соответствующую долю мужчин. В свою очередь доля мужчин больше в группах со средним общим, основным общим и без основного образования.
Классификация населения по статусу в занятости
Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых, последняя редакция которой была принята в 1993 г. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т. е. занятые и безработные. По статусу в занятости по сути определяется социальное положений индивидуума в обществе.
В классификаторе по статусу в занятости распределяются работы, выполняемые индивидами в определенный момент времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с другими индивидами или организациями. Основным критерием при определении статуса в занятости служит степень экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношения лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных обязанностей), с другими работниками или предприятиями.
Группы по статусу в занятости определяются с учетом различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии (самозанятостью), с другой.
Работа по найму - это вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации. При этом основные фонды и активы являются собственностью других лиц.
Работа на собственном предприятии - это вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лица, занимающиеся такой деятельностью, принимают управленческие решение или делегируют их принятие другим лицам, сохраняя за собой ответственность за деятельность предприятия. К самозанятому населению относятся: работодатели, лица, работающие на индивидуальной основе, члены коллективных предприятий и неоплачиваемые работники семейных предприятий.
Классификация по статусу в занятости включает следующие группы.
1. Наемные работники - это лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме.
В эту группу входят также лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность, включая руководителей, директоров и управляющих предприятий и организаций, служителей культов.
Наемные работники подразделяются на подгруппы:
а) гражданская рабочая сила;
б) военнослужащие (лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву).
К военнослужащим не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания «милиции», «внутренней службы» или «юстиции». Обучающиеся в военных учебных заведениях дневной формы обучения не входят в эту категорию и включаются в состав экономически неактивного населения.
Наемные работники распределяются по длительности найма на работу на постоянных работников, временных работников, сезонных работников, работников, нанятых на случайные работы.
2. Работодатели - это лица, постоянно работающие на собственном частном (семейном) предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.
Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и использует труд наемных работников на постоянной основе. При этом свои управленческие функции работодатель может осуществлять самостоятельно или делегировать их наемному управляющему.
3. Лица, работающие на индивидуальной основе, - это лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Они могут использовать труд наемных работников на очень короткие периоды (сезонные либо случайные работы). Партнерами обычно являются члены одной семьи или одного домашнего хозяйства.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник.
5. Члены коллективных предприятий - это лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллективного предприятия имеет равные с другими членами права при решении вопросов производства, сбыта и др., а также при распределении дохода предприятия между его членами. Следует отметить, что в эту группу не включаются наемные работники, работающие на коллективных предприятиях.