Файл: 5.doc

Жилищное право не является самостоятельной отраслью права, а относится к комплексным отраслям, то есть содержит (объединяет) правовые нормы различных отраслей: гражданского, административного, земельного и др.

Как комплексная отрасль права, жилищное право использует методы правового регулирования, - заимствованные из других отраслей права. Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, а для отношений по поводу предоставления жилья используется в основ ном административно-правовой метод.

Жилищное право взаимодействует с другими отраслями российского права и, в частности, с конституционным правом, поскольку Конституция Российской Федераций является юридической основой жилищного законодательства Российской Федерации.

Так, ст. 40 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище.

В Конституции также установлено, что никто не может быть произвольно лишен ж (ст. 40, ч. 1), жилище неприкосновенно (ст. 25), органы государственной и м власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ст. 40, ч. 2) и т. д.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Жилищное право тесно связано с гражданским правом Российской Федерации.

В Гражданском кодексе РФ определяются основные понятия жилищного права, устанавливается общий порядок заключения и оформления договоров найма, их виды, обязанности нанимателя и т.д.

Жилищное право конкретизирует и детализирует положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

Жилищное право взаимодействует с административным правом в вопросах ответственности за нарушение жилищного законодательства, распределения и учета жилищного фонда, его эксплуатации и т. д.

Жилищное право связано с финансовым правом в вопросах налогообложения в сфере жилого фонда и осуществления коммунальных и иных платежей.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

42. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения.

1. Права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями должны быть определены в договоре социального найма. Члены семьи нанимателя, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

2. Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих родственников и иных лиц, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласие остальных членов семьи не требуется.

Наниматель, занимающий жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность в по

рядке приватизации. Порядок и условия приватизации жилых

помещений установлены в Законе РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 04,07,91 N 1541-1 (в ред, от 26.11.2002).

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя теля вправе разрешить безвозмездное пользование жилым помещением временным жильцам.

С согласия наймодателя наниматель вправе сдать занимаемое им жилое помещение в поднайм.

Наниматель вправе с согласия наймодателя произвести переустройство или перепланировку жилого помещения. Переустройство (перепланировка) допускается только в целях повышения благоустройства квартиры.

Наниматель вправе в любое время расторгнуть договор социального найма.

Наниматель обязан:

- использовать жилое помещение только для проживания;

- обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии;

- самостоятельно проводить текущий ремонт занимаемого им помещения;

- своевременно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца, вносить плату за жилое помещение и свое временно оплачивать коммунальные услуги;

- соблюдать надлежащие правила пользования жилым помещением: не нарушать покоя других жильцов лома, с 23.00 до 7.00 соблюдать полную тишину, не допускать проведения в квартире работ, создающих повышенный шум или вибрацию, и т. д.

Наймодатель обязан

- передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель также обязан:

- осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в ко тором находятся сланное в наем жилое помещение;

- предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг;

- обеспечивать своевременное проведение капитального ремонта (в отношении жилого дома - также и текущий);

- содержать придомовую территорию в чистоте и порядке и т. д.

43. Отличия в правовом положении собственника и нанимателя жилого помещения.

44. Понятие брака, порядок его заключения и прекращения.

Понятие брака в доктрине (общее для всех определений) - это союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи. В некоторых странах разрешены однополые браки. В большинстве стран правовые последствия имеет только зарегистрированный брак, однако, в отдельных странах и церковный брак порождает правовые последствия . Супруги - это лица, проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство. В последнее время получил распространение т.н. "открытый брак". Открытый брак - это устойчивое раздельное проживание неразведённых супругов. Фактический брак - это устойчивое совместное проживание лиц, не зарегистрированных в качестве супругов, с целью создания семьи. Фактический брак российским законодательством не защищается, хотя есть предложения придать ему правовую защиту. В нашей стране защищается только зарегистрированный брак. Жених и невеста подают совместное заявление с просьбой о регистрации брака. Брак регистрируется по истечении одного месяца со дня подачи заявления (возможность проверить чувства). По просьбе жениха и невесты при наличии уважительных причин этот срок может быть увеличен заведующим ЗАГСом не более чем на 1 месяц. Если 2 месяца не хватило, необходимо подать новое заявление. По просьбе жениха и невесты заведующий ЗАГСом может сократить срок (СК не говорит, на сколько) (ст. 11 СК). В СК есть новелла - можно зарегистрировать брак в день подачи заявления, но только при наличии исключительных (особых) обстоятельств (ст.11 СК): 1) беременность, 2) рождение ребенка, 3) непосредственная угроза жизни одной из сторон, 4) другие обстоятельства. По просьбе жениха и невесты регистрация может происходить торжественно. Институт свидетелей упразднен.

Действительность брака

Только действительный брак порождает те правовые последствия, к которым стремятся его участники (супруги), а действительным брак будет, если соблюдены все позитивные и негативные условия его действительности. Позитивные условия - это условия, которые должны присутствовать в момент регистрации брака. Негативные условия - отсутствовать (это обстоятельства, препятствующие заключению брака). Позитивные условия: 1. Взаимное согласие лиц, вступающих в брак. 2. Достижение брачного возраста. 1. Взаимное согласие лиц, вступающих в брак - это согласование воль, свободное от пороков воли. Нельзя заключать брак под угрозой, путем обмана, путем намеренного введения лица в заблуждение. Выявление истинной воли лиц, вступающих в брак: 1) В момент совместной подачи заявления - это подтверждение воли обеих сторон желания вступить в брак. В случае если один из вступающих в брак не может физически присутствовать при подаче заявления (по медицинским показателям), то подается два заявления с просьбой о регистрации брака. Заявление лица, не пришедшего в ЗАГС, должно быть нотариально удостоверено. 2) В момент регистрации (если лицо не может прийти в ЗАГС по медицинским показателям, брак может быть зарегистрирован на дому). Отечественному праву неизвестен институт регистрации брака через представителя. 2. Достижение брачного возраста - 18 лет .Возможность снижения брачного возраста не более, чем на 2 года . Снижение брачного возраста - диспенсация (буквально - отступление от правил). Диспенсация производится органами местного самоуправления по просьбе лиц, вступающих в брак. В СК называются примерные ситуации: ожидание / рождение ребенка. Но часто диспенсация осуществляется без всяких оснований - только по просьбе. Лицо в день регистрации брака получает дееспособность в полном объеме. Последующий развод до достижения 18 лет не влечет уменьшение объема дееспособности. Но если брак будет признан недействительным до достижения 18 лет, то суд может принять решение о возврате к частичной дееспособности. Эмансипированный не может вступить в брак без диспенсации. В соответствии с абз.2 п.2 ст.13 СК субъекты РФ могут в своем законодательстве устанавливать брачный возраст ниже 16 лет. Но это не диспенсация, это законодательное снижение брачного возраста (Московская область - 15 лет с июня 2001 г., Тамбовская область - 14 лет). Негативные условия: 1. Принцип моногамии. 2. Близкое родство жениха и невесты. 3. Запрет вступать в брак усыновителям и усыновленным. 4. Недееспособность одного из лиц, вступающих в брак. 5. Сокрытие венерического заболевания или ВИЧ инфекции .