Файл: Юридическая ответственность (Понятие, признаки, функции, виды юридической ответственности).pdf

• в случае деятельного раскаяния в совершенном преступлении;
• при примирении с пострадавшим;
• при назначении судом штрафа.^[9]

Таким образом, важным признаком юридической ответственности является установленный юридически факт правонарушения.

Таким образом, признаки юридической ответственности:

1. Закрепление в правовых нормах государством. Развитие и реализация юридической ответственности происходит в определенных законодателем процессуальных формах. Применение мер ответственности к правонарушителю осуществляется в соответствии с процессуальными нормами (конституционно-процессуальными, гражданско-процессуальными,
   2.  Наступает только при совершении преступления. Основанием юридической ответственности является правонарушение, то есть акт такого поведения, которое состоит из сознания или воли лица и его действия. Это значит, что субъектом юридической ответственности станет то лицо, которое виновно в совершении нарушений правовых предписаний.
2. Налагается органами, обладающими специальной компетенцией;
3. Приводит к неблагоприятным последствиям личного, организационного, имущественного характера;
4. Имеет строгий порядок наложения. В таком  процессе происходит конкретизация абстрактного предписания по отношению к  поведению правонарушителя в конкретной жизненной ситуации. Эта деятельность связана с доказыванием и установлением истины. В связи с повышенной социальной значимостью ситуации, необходимостью координации поведения заинтересованных лиц и суровостью наказания она детально регламентируется процессуальным законом, гарантирует права участников процесса. В зависимости от характера правонарушения данная деятельность имеет различную степень процессуальной сложности и продолжительности во времени. Также процессуальная регламентация юридической ответственности это необходимая предпосылка последующего контроля и объективной проверки возбуждения, рассмотрения и разрешения дел о правонарушениях. При обнаружении погрешностей появляется возможность пересмотреть принятое решение.
5. Имеет неразрывную связь с государственным принуждением. Государственное принуждение  по объему и по социальному назначению намного шире юридической ответственности. Существование государственного принуждения вообще может быть не связано с правонарушением и юридической ответственностью. В то же время такие средства государственного принуждения, как различного рода обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество и т. д.) и меры защиты нарушенных прав не напрямую имеют связь с правонарушением. Меры защиты выражаются в том, что субъекта лишь заставляют принудительно выполнять уже имеющуюся обязанность (принудительное взыскание долга, изъятие имущества из чужого незаконного владения, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе при незаконном увольнении и т. п.). Их направляют на восстановление прав потерпевшей стороны, а содержание не имеет дополнительной, штрафной обязанности. К тому же субъект может добросовестно, без принуждения, загладить причиненный вред (заплатить штраф, возместить неустойку и т. д.).^[10]

Отмеченные признаки являются обязательными, если отсутствует хотя бы один, то это подтверждает отсутствие юридической ответственности. Главный признак-установление факта правонарушения.

1.3. Функции и принципы юридической ответственности

При определении юридической ответственности важно определить её цель.

М.Д. Шиндяпина под целью понимает охрану правопорядка и нравственно-психологическое изменение сознания правонарушителя.^[11] Д.А. Липинский считает, что она имеют целью восстановление нарушенных общественных отношений, исправление правонарушителей, снижение уровня правонарушений.^[12]

Но, важно различать цель и задачи, не подменять первое вторым. Охрана правопорядка –это не цель юридической ответственности в связи с содержательной неопределенностью. Вопрос тут в том, кого и что охраняем? Ведь под такой охраной можно понимать укрепление стабильного порядка для обеспечения безопасности господствующего класса.

Поэтому, на наш взгляд, цель юридической ответственности – возмещение ущерба и удовлетворение пострадавших, то есть, юридическая ответственность базируется на справедливости, на воздаянии за ущерб пострадавшим.^[13]Просто прекратить правонарушение могут и меры пресечения, но цель юридической ответственности шире. Это и воздаяние на основе понимания общественной справедливости, и исправление образа жизни правонарушителя. Общественно опасные последствия совершённого преступления в большинстве случаев не могут быть устранены посредством только воздаяния, а требуют в рамках цели ответственности исправления образа жизни, что является предупреждением новых правонарушений.

Функции юридической ответственности отражают различные аспекты её цели.

Выделяют следующие функции:

• возмездие (кара);
• компенсация (восстановление);
• превентивная.

Но кроме отмеченных есть и др. функции:

1. Функция устрашения. Реализуется посредством проникновения в офисы спецподразделений, обыски. Эта функция не входит в превентивную, она шире её. Она ориентирована на устрашение правонарушителей в различной степени. Причинение обвиняемому в правонарушении лицу страдания входит в обязательную программу правоприменительной деятельности. Так уголовная ответственность, в сути, сводится к продолжительному травмирующему нравственно-психологическому воздействию на преступника. Именно страх перед травмирующим воздействием мер юридической ответственности предупреждает людей от соответствующих правонарушений.^[14]
2. Исправление. При принятии понуждения в виде юридической ответственности правонарушитель получает морально-физическое страдание, принятие которого побуждает на изменение образа жизни. В этом-то и заключается цель юридической ответственность - исправить к лучшему. Уже в последние десятилетия существования советского государства учеными было признано, что тюрьма в ее современном виде не выполняет своего главного предназначения - не исправляет преступников, а чаще всего порождает противоположный результат - деморализует, развращает заключенных. Выход заключается в пересмотре цели и функций юридической ответственности - устрашать и наказывать бесполезно, нужно рассматривать юридическую ответственность как метод воспитания в человеке внутренних регуляторов поведения. В контексте духовно-нравственных оснований права данный подход обретает особое значение, ибо именно здесь просматривается фактор эффективности юридической ответственности.^[15]

Таким образом, для гражданского общества важней не функция кары, а функция воспитания и изменения правонарушения. В этом случае юридическая ответственность из навязываемой извне репрессии превращается в механизм саморегулирования и самоограничения поведения личности.

Основными принципами юридической ответственности за правонарушение являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость.

Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущностным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права.

Принцип правовой законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Это значит, что ответственность за правонарушение наступает только за противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Отдельные случаи допущения ответственности без вины в гражданском праве обуславливаются правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.

Принцип обоснованности юридической ответственности за правонарушение требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя.

Наличие или отсутствие состава правонарушения, его характеристика, форма вины должны быть доказаны в законодательно определённом процессуально-правовом порядке. Только на основании юридически доказанных фактических данных и объективной их оценки, соответствующий компетентный орган вправе дать юридическую квалификацию правонарушения и определить меру юридической ответственности виновных лиц.

Принцип правовой целесообразности юридической ответственности за правонарушение означает, что она соответствовать целям права. Юридическая ответственность за правонарушение должна соответствовать только правовым целям, а не соображениям политической, идеологической, религиозной, религиозной или хозяйственной целесообразности.

С принципом правовой целесообразности связан ряд более конкретных требований к содержанию и характеру юридической ответственности за правонарушение.

Объём и характер принудительных средств юридической ответственности не должны превышать того минимума, который необходим и достаточен для правовосстановительной цели. Юридическая ответственность за правонарушение должна учитывать социальные характеристики личности правонарушителя, тяжесть содеянного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Юридическая ответственность за совершённые правонарушения должна быть максимально гуманной.

Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение не оставалось без юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа необходима для эффективной борьбы с правонарушениями. Она же является основным показателем качества всей правоохранительной и правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.

Принцип своевременности требует наиболее возможно быстрого применения юридической ответственности с момента соответствующего правонарушения.

Недопустимость двойной юридической ответственности за одно правонарушение – одно из требований права – nonbisinidem. Но данному принципу не противоречит то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-принудительном порядке, в соответствующих случаях может быть возложена и гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесённого его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказания, предусмотренных санкцией уголовно-правовой нормы.

Принцип справедливости требует правовой справедливости юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение, а не справедливости в каком-нибудь неправовом смысле.

«Всякая внеправовая справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, является привилегией и произволом одних против всех остальных».^[16]

1.3. Виды юридической ответственности

В соответствии с классификацией правонарушений на виды, юридическая ответственность за правонарушения подразделяется на следующие виды:

• уголовно-правовая ответственность;
• административная ответственность;
• дисциплинарная ответственность;
• гражданско-правовая ответственность.

Уголовно-правовая ответственность предусматривает наказание за состав преступления. Подобный вид ответственности возможен только по приговору суда.

Действующий УК РФ предусматривает следующие виды наказаний за уголовные преступления:

• штраф;
• лишение права заниматься определёнными видами деятельности;
• лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе; обязательные работы; исправительные работы;
• ограничение свободы;
• конфискация имущества;
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определённый срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь.

Уголовное законодательство предусматривает также освобождение лица от уголовной ответственности в случае деятельного раскаяния, в связи с примирением с потерпевшим, истечением сроков давности.

Административная ответственность за преступление предусматривается административным законодательством, как взыскание за административное правонарушение. От административной ответственности лицо может быть освобождено в случае малозначительности проступка.

Юридическая ответственность за административное правонарушение устанавливается компетентными государственными органами и должностными лицами: судами, административными комиссиями, органами внутренних дел, таможенной службы, санитарного надзора и др.

За совершение административных правонарушений применяются такие виды административных взысканий:

• предупреждение;
• штраф;
• возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием для совершения административного правонарушения;
• лишение специального права (управления транспортом, права на охоту и др.);
• исправительные работы;
• административный арест;
• административное выдворение за пределы РФ иностранного лица или лица без гражданства.

Дисциплинарная ответственность предусматривает взыскание за дисциплинарный проступок. Видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и др.Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее шести месяцев со дня его совершения и месяца со дня обнаружения.

Накладывается дисциплинарная ответственность предприятием, учреждением, руководством государственного органа, в котором работает лицо, которое совершило дисциплинарный проступок.^[17]