Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf

Современная отечественная судебная система включена в сложный контекст взаимосвязанных национальных и наднациональных процессов. Поэтому суды не могут быть абсолютно независимы и от этих процессов, и от влияния тех правовых норм, которые прямо или косвенно, формально или неформально регулируют все сферы жизни нашего общества.

В контексте конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина ключевыми задачами судебной системы, по мнению В.Ю. Пантелеева с соавт.^[46] являются:

• отправление правосудия в интересах гражданина как слабой стороны в процессе;
• эффективная и своевременная защита его прав и законных интересов;
• правовое обеспечение социально-экономического развития страны;
• обеспечение стабильности функционирования институтов власти.

Значительная роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит органам конституционной юстиции. Вместе с тем, потенциал органов конституционной юстиции реализуется не полностью (особенно на фоне высокой загруженности ряда судов). Изменить эту ситуацию можно, например, расширив их возможности по принятию так называемых определений с позитивным содержанием, которыми восстанавливаются права неопределенного круга лиц.

Изучение текстов конституций и уставов субъектов Российской Федерации показывает, что их положения расширяют и дополняют нормы Конституции РФ, закрепляющие права граждан России, но чтобы эти нормы не остались декларациями, необходима дополнительная судебная защита данных прав. Поэтому модернизация правовой системы нашей страны должна быть основана на принципах юридического равенства и справедливости, приоритета прав и свобод человека и гражданина, социальной справедливости. Современное Российское государство, выполняющее роль гаранта прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности и основ жизни общества, должно стремиться найти оптимальное соотношение между теоретическими представлениями и сложившейся исторической и социально-экономической реальностью. С учетом международных и внутригосударственных кризисных явлений в политической, социально-экономической, культурной и других сферах в целях обеспечения государственной устойчивости и развития необходимо активизировать гуманистический потенциал права, «дух закона», дух правовой свободы, а не «свободы» от права, восстановить общественное доверие как существенный фактор оптимального функционирования правовой и государственной системы.

---

Важными в деле обеспечения надежной защиты прав и свобод граждан являются оптимизация деятельности судебной системы, обеспечение взаимодействия внутригосударственного и межгосударственного правосудия. Поскольку государство гарантирует право на получение именно квалифицированной юридической помощи, оно должно обеспечивать условия, способствующие подготовке обладающих необходимыми профессиональными навыками юристов и устанавливает с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования к судьям и работникам аппаратов судов. При этом, основная цель деятельности субъектов официального нормативного законодательства и заключается в обеспечении определенной социальной целесообразности государственно-юридического регулирования общественных отношений путем приспособления (адаптации) обязательного варианта интерпретации законодательства к обновленным целям такого регулирования или же к новым средствам их достижения.

Следует отметить и другой момент. Человек, как бы он ни был активен, оставшись один на один с другими людьми, обществом и государством, не сможет реализовать свои права и свободы в полной мере. Ему обязательно необходима помощь. Или то, что принято называть гарантиями. Собственно, рассмотренные выше права и свободы являются одним из видов юридических (в более узком смысле - конституционных) гарантий.

Важную роль в обеспечении правового статуса индивида как субъекта гражданского общества играют организационные гарантии, т.е. создание специальных органов государственной власти и наделение их полномочиями по регулированию и защите прав и свобод человека. Именно создание таких органов предусмотрено Конституцией РФ. В соответствии с ее положениями: «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина» (ч. 2 ст. 80), а «Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом» (ч. 4 ст. 125).

Таким образом, констатируя основные позитивные тенденции развития современного российского права, необходимо заключить, что в них со всей очевидностью прослеживаются направления повышения гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленные и обеспеченные на фундаментальном нормативном правовом уровне, которые позволяют учитывать и согласовывать интересы различных социальных слоев и групп населения и создавать условия для эффективного правового регулирования и устойчивого, поступательного развития общества.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование гарантий прав и свобод человека и гражданина позволяет отметить, что идеи прав и свобод человека, относятся к одним из высших достижений человеческой цивилизации и имеют глубоко исторические корни. В современном обществе права и свободы человека закреплены в конституциях и законодательстве большинства государств - членов Организации Объединенных Наций и являются признанными в человеческом измерении развития и функционирования общества, права и государства, восстанавливают выдающиеся достижения мировой цивилизации и культуры.

Анализ правовых основ регламентирующих гарантии права на свободу личности в законодательстве России свидетельствует, что система данных норм условно состоит из следующих групп: международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, отраслевое и специализированное законодательство России. Конституционно-правовое поле Российской Федерации базируется на прочном фундаменте, включающем как федеральную Конституцию, так и конституции (уставы) субъектов Федерации. В этих условиях необходимы скоординированные усилия государства, муниципальных образований, граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленные на укрепление правового механизма защиты прав российских граждан. Вместе с тем, конституционные формулировки о правах и свободах человека в Российской Федерации в какой-то мере проблематичны и дискуссионны. Результативность борьбы с посягательствами на свободу личности зависит от правовой конструкции норм, сформировавшихся в ходе общественного развития, и предусматривающих особенности реализации гарантий права на свободу в законодательстве современной России. Включение международно-правовых норм в национальную правовую систему основных принципов и норм международного права не всегда свидетельствует об их реальном исполнении и требует отлаженного механизма реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в объективной действительности.

Эффективность функционирования и реализации права на свободу личности зависит от нормативной правовой основы, базирующейся на совокупности разноуровневых правовых норм, регулирующих родственные и связанные как с установлением исследуемого права, так и закреплением обязанностей по его соблюдению правоотношения.

К направлениям развития прав и свобод человека в современной России относится: все более широкое внедрение в общественное сознание представления о том, что именно человек является первичным и главным субъектом неотъемлемых прав, имеющих социальную природу (социально-природный характер); распространение принципа правового равенства на все больший круг людей; увеличение «каталога» этих прав (как следствие обогащения, рост потребностей их носителей), которому, однако, не всегда соответствуют реальные возможности осуществления некоторых прав; рост числа стран, которые допускают надгосударственный (международный) контроль за состоянием соблюдения в них прав человека.

---

Констатируя основные позитивные тенденции развития современного российского права, необходимо заключить, что в них со всей очевидностью прослеживаются направления повышения гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленные и обеспеченные на фундаментальном нормативном правовом уровне, которые позволяют учитывать и согласовывать интересы различных социальных слоев и групп населения и создавать условия для эффективного правового регулирования и устойчивого, поступательного развития общества.

Таким образом, становится очевидным, что в целях закрепления и реализации прав человека посредством внутреннего («национального») законодательства проблема понимания (осмысления) этих прав соответствующими государственными органами и другими субъектами данного общества приобретает принципиальное методологическое значение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты
органов законодательной и исполнительной власти:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 13.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
5. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 12.08.1993, № 32, ст. 1227.
6. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, № 1, ст. 1.
8. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 19.08.1996, № 34, ст. 4029.
9. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.

---

Учебники и учебные пособия:

1. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2017. – 304 с.
2. Воронина Н. А. Права человека и правовое социальное государство в России / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. – 400 с.
3. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. – 3-е изд., доп. – М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – 816 с. 
4. Лукашева Е.А. Права человека: учебник / отв. ред. Е. А. Лукашева. –3-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. – 512 с. 
5. Марченко М.Н. Проблемы универсализации прав человека в условиях глобализации // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2015. – № 1. – С. 49-51.
6. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный; 10-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 194 с. 
7. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2015. – 603 с.

Монографии:

1. Хлуденева Н.И. Влияние тенденций общеправового развития на модификацию правового статуса личности. / Сравнительное правоведение в условиях интеграции государств: Материалы II Международного конгресса сравнительного правоведения (Москва, 3 декабря 2016 год) / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. И. Лафитский. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2016. – С. 152-158.

Периодические издания:

1. Авдеев В.А., Авдеева Е.В. Спорные вопросы квалификации торговли людьми и использования рабского труда // Российская юстиция. – 2016. – № 7. – С. 20-24. 
2. Амиров К.С. Теоретические основы прав и свобод человека: проблемы теории // Вестник науки и образования. – 2018. Т. 1. – № 6. – С. 85-89.
3. Герасимов П.Ю. Проблемы реализации права каждого на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в современной России // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – № 6. – С. 14-19.
4. Грудинин Н. С. Правовое государство сквозь призму времени: сущность и основные подходы к определению // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. – 2018. – № 4. – С. 5-12.
5. Калюжный А.Н., Карпушкин О.С. Конституционное право на свободу личности и его реализация в законодательстве современной России // Евразийская адвокатура. – 2019. – № 2. – С. 56-59.
6. Лимонова Н.А. Проблемы злоупотребления правами в области свободы передвижения // Российская юстиция. – 2017. – № 6. – С. 56-58.
7. Пантелеев В.Ю., Смородина О.С. Построение эффективной системы защиты прав граждан как основная задача судебной реформы в России // Российское право: Образование. Практика. Наука. – 2019. – № 1. – С. 20-23.
8. Столярова Ю.О., Соболь И.А. Конституция Российской Федерации: права и свободы человека и гражданина // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. – № 4. – С. 48-52.

---