Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 351
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы «Гарантии прав и свобод человека и гражданина» определяется тем, что через систему законодательно установленных Конституцией РФ гарантий реализации и защиты личных, политических и социально-экономических прав и свобод человека и гражданина, посредством уважения прав каждого индивида утверждается высшая ценность личности, должное отношение к ней со стороны государства. Историческая и социально-экономическая реальность поставила перед юридической наукой и практикой конкретные задачи, связанные с необходимостью исследования порядка реализации прав и свобод человека, среди которых на первое место выходит многоплановая и сложная проблема реализации конституционных гарантий прав и свобод личности, без решения которой сами права и свободы (как бы грамотно они ни были прописаны в законодательных актах) остаются декларативными.
Гарантии прав человека в Российской Федерации - это совокупность социально-экономических, политических, юридических, нравственных, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Под юридическими гарантиями прав и свобод человека и гражданина следует понимать признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства, общественно-политическими организациями, их должностными лицами и самой личностью. Такими гарантиями выступают лишь те нормативные установления, которые связаны исключительно с закреплением юридически определенных средств и способов обеспечения «беспрепятственного пользования» правами, защитой прав и свобод и восстановлением их в случае нарушения.
Механизм реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина зависит от правовой культуры и самих носителей прав, свобод и обязанностей.
Цель исследования: рассмотреть гарантии прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с целью в работе поставлены задачи:
1. Рассмотреть основные подходы к категориям «права» и «свободы» человека и гражданина в их исторической преемственности.
2. Охарактеризовать конституционное право на свободу личности и его реализацию в законодательстве современной России.
3. Обозначить доктринальные и юридические обоснования конституционных гарантий Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.
4. Предложить направления развития прав и свобод человека и гражданина в современной России.
Объект исследования: общественные отношения, возникающих в процессе реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в современной России.
Предмет исследования: нормы конституционного права и практика их применения, формирующая основы механизма реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Источниками исследования являются: Конституция Российской Федерации, Кодексы (УК РФ, УПК РФ, ТК РФ), ряд законодательных актов, Всеобщая декларация прав человека, а также научные труды отечественных авторов по теории и истории государства и права, конституционному праву, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам.
Практическая и теоретическая значимость результатов исследования: выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы в правоприменительной и правоохранительной деятельности органов власти.
Структура исследования включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1.1. Основные подходы к категориям «права» и «свободы» человека и гражданина в их исторической преемственности
На современном этапе большинство ученых отмечают, что идеи прав и свобод человека, относятся к одним из высших достижений человеческой цивилизации и имеют глубоко исторические корни. Говоря о возникновении понятия «права человека» необходимо отметить, что оно связано с зарождением и распространением идей естественного права в древних полисах (Афинах, Риме). Древнегреческие мыслители Калликл, Ликоффон, Антифон и другие утверждали еще в V-IV вв. до н.э., что: «люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права», а нарушение этих прав, как отмечает Е.А. Лукашева, «является преступлением»[1].
В период средневековья многие естественно-правовые идеи получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Д. Локка, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Г. Гроция, И. Канта, Г. Гегеля, АН. Радищева и других мыслителей.
Очень рано наряду с категорией «права» употребляется термин «свобода», которая, как отмечает К.С. Амиров[2], при всей ее кажущейся простоте - явление достаточно сложное и для понимания, и, тем более, для практического воплощения в общественных отношениях. Говоря о понятиях «права» и «свободы», следует отметить наличие в них и сходства и различия. Сходство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то, как отмечает Л.Д. Воеводин[3], «права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы - о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства». Отдельные авторы, в числе которых доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова М.Н. Марченко, полагают, что «свобода - вопрос не духовный, а имущественный»[4]. Широкое распространение представлений о правах и свободах объективно поставило вопрос о возможности их универсализации».
В процессе развития общественных отношений, права и свободы человека превращаются из разряда идеальных в реальную действительность и получают свое закрепление в государственно-правовых актах, таких как Великая Хартия вольностей (1215 г.) и др. Но большее распространение данные категории получили в рамках буржуазно-демократических революций XVII-XVIII вв. Это подтверждается конституционно-правовым развитием многих современных стран.
В середине XX века в области прав и свобод личности (право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности, презумпция невиновности, свобода мысли, речи и т.д.) происходят изменения. Они, как отмечает В.Г. Графский, «получают признание и закрепление в важнейших международно-правовых документах: Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека (1948 год), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1996 год)»[5].
В современном обществе права и свободы человека закреплены в конституциях и законодательстве большинства государств - членов Организации Объединенных Наций и являются признанными в человеческом измерении развития и функционирования общества, права и государства, восстанавливают выдающиеся достижения мировой цивилизации и культуры. Значительный интерес к этим вопросам в отечественном праве в общетеоретическом плане возник в связи с принятием в 1993 году Конституции РФ, которая провозгласившей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (статья 2). В соответствии с ч. 11 ст. 17 Конституции РФ: «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[6].
В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смысле[7] (как юридические понятия, обозначающие масштаб свободы и тех, кто ею обладает). Исторически субъективное право зарождается раньше, чем объективное. Природа естественных прав человека, в том, что они не могут быть отчуждены принудительной силой государственной власти. Впоследствии основные права и свободы человека и гражданина получили законодательное закрепление (при этом в любом государстве права и свободы не могут быть реализованы безгранично, а только таким образом, чтобы не навредить другим людям, обществу и государству).
В Российской юридической науке большое внимание уделялось истокам субъективного права и обоснованию тенденций его развития в обществе. Представления о субъективном праве, как отмечает Н.И. Хлуденева, «прошли долгий эволюционный путь от отождествления субъективного права с естественным состоянием свободы до рассмотрения средства удовлетворения интересов и их защиты»[8].
На сегодняшний день субъективное право отражает социальное положение человека и служит законным способом удовлетворения личных и общественных интересов в их взаимосвязи и единстве. Являясь важным фактором правового развития, субъективное право формирует потенциал активности граждан, создает предпосылки для расширения свободы человека. Если объективное право - это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право - это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного. Вместе с тем следует отметить, что не государство создает и предоставляет личности права, а она сама их имеет от рождения и обязанность государства - признавать и защищать эти права. Таким образом, если объективное право - это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право - это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного. Субъективные права закрепляются в нормах объективного права и обеспечиваются системой государственных гарантий (в том числе, принудительного характера).
В настоящее время права и свободы человека, получив закрепление в конституциях и законодательных актах большинства государств, входящих в состав ООН, по существу, стали общепризнанным человеческим измерением развития и функционирования общества, права и государства, и расцениваются как выдающееся достижения мировой цивилизации и культуры. Вместе с тем, по мнению российского и украинского правоведа, философа и социолога Б.А. Кистяковского (1868-1920), «нет единых и одних и тех же идей и свободы личности, правового строя, конституционного строя государства, одинаковых для всех народов и времен, как нет капитализма или другой хозяйственной организации, одинаковой для всех стран. Все правовые идеи в сознании каждого отдельного народа получают своеобразную окраску и свой естественный оттенок»[9].
Существование в современном мире западной, латиноамериканской, африканской, исламской синкской, индуистской, православной, буддистской и японской цивилизаций, как пишет американский социолог и политолог, автор концепции этнокультурного разделения цивилизаций - С. Хантингтон[10], - далеко не лишнее тому подтверждение. В связи с этим, по мнению ряда исследователей (В. И. Лафитский, Ю. А. Тихомиров, Н.И. Хлуденева и др.), «не стоит особо подчеркивать роль глобализации в этом процессе, явления достаточно сложного и противоречивого»[11].
Конституционные формулировки о правах и свободах человека в Российской Федерации в какой-то мере проблематичны и дискуссионны. Некоторые из разработчиков Конституции РФ 1993 г.[12] высказывают мнение, что практика реализации концепции приоритета прав и свобод человека весьма далека от совершенства, и по самым оптимистическим оценкам, ее осуществляемость не превышает даже 50%. Такому сценарию развития событий в немалой мере способствовала недостаточная ясность в вопросе соотношения естественного и позитивного права. Между тем в этом существует настоятельная необходимость, так как именно естественно-правовое видение положено в основу института прав и свобод человека и гражданина.
С нашей точки зрения, позитивное (писанное) право обладает в этом плане гораздо большими возможностями и как сложно-структурированное явление, оно, наряду с правами и свободами, включает в себя юридические обязанности, запреты, исключения, ограничения, поощрения, уполномочивание и т.д., что позволяет законодателю подвергнуть позитивному воздействию неизмеримо больший круг связей и отношений, оптимизировать их в интересах всего общества и отдельных индивидов.
Именно посредством гражданского общества государство обретает свое правовое устройство и обеспечивает защиту прав и свобод своих граждан, поддерживает законность и правопорядок.
1.2. Конституционное право на свободу личности и его реализация в законодательстве современной России
Конституционные права и свободы отражены в Основном Законе - Конституции РФ[13] и являются основой правового статуса человека и гражданина в нашей стране.
Результативность борьбы с посягательствами на свободу личности зависит от правовой конструкции норм, сформировавшихся в ходе общественного развития, и предусматривающих особенности реализации гарантий права на свободу в законодательстве современной России. Анализируя положения системы законодательных актов, А.Н. Калюжный с соавт.[14] классифицирует их на следующие группы: