Файл: Органы местного самоуправления (Понятие и сущность).pdf

Совет депутатов городского поселения Печенга имеет право определить решением Совета депутатов вид голосования по избранию главы поселения, который может быть открытым или тайным.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае если на должность главы поселения, было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.

Результаты голосования по избранию главы поселения оформляются решением Совета депутатов и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)^[39].

Со дня, принятия Решения Совета депутатов городского поселения Печенга об избрании главы муниципального образования городское поселение Печенга вступают в силу его исполнение полномочий и прекращаются в день избрания нового главы муниципального образования городское поселение Печенга.

Глава муниципального образования городское поселение Печенга подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Печенга.

Глава муниципального образования городское поселение Печенга исполняет свои полномочия и обязанности на освобожденной основе. Условия труда и оплаты, трудовые и социальные гарантии, установлены Решением Совета депутатов городского поселения Печенга от 26.01.2018 №261 «Об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области».

С главой муниципального образования городское поселение Печенга не заключается трудовой контракт и соответственно действие Трудового кодекса Российской Федерации распространяется частично.

Глава муниципального образования городское поселение Печенга по письменному заявлению имеет право сложить свои полномочия в любое время.

Глава муниципального образования городское поселение Печенга обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Глава муниципального образования городское поселение Печенга обладает следующими полномочиями:

1) представляет интересы муниципального образования городское поселение Печенга в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городское поселение Печенга;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения Печенга, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Печенга;

3) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения;

4) заключает контракт с главой администрации городского поселения Печенга;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Печенга;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Печенга в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения Печенга проектов муниципальных правовых актов;

8) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городского поселения Печенга, сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Печенга, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Печенга и принятых им решениях;

9) организует подготовку заседаний Совета депутатов городского поселения Печенга, предварительную проработку вопросов, вносимых на их рассмотрение;

10) ведет заседания Совета депутатов городского поселения Печенга , ведает его внутренним распорядком;

11) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Печенга в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) организует работу по рассмотрению обращений, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные Совету депутатов городского поселения Печенга и принимает по ним решения;

13) информирует население о работе Совета депутатов городского поселения Печенга;

14) представляет Совету депутатов городского поселения Печенга ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

15) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения Печенга, назначает и освобождает от должности специалистов аппарата Совета депутатов городского поселения Печенга;

16) координирует деятельность постоянных и иных депутатских комиссий городского поселения Печенга, дает им поручения;

17) организует взаимодействие Совета депутатов городского поселения Печенга с населением, государственными органами, общественными организациями и движениями, органами территориального общественного самоуправления;

18) подписывает протоколы заседаний и другие документы от имени Совета депутатов городского поселения Печенга;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городского поселения Печенга;

20) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом городского поселения Печенга Печенгского района Мурманской области.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования городское поселение Печенга прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом^[40];

Досрочное прекращение полномочий главы поселения осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с порядком принятия решений Совета депутатов, предусмотренном Регламентом Совета депутатов. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы поселения предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета депутатов по законодательству и местному самоуправлению, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, которая при наличии законных оснований вносит проект решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы поселения для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы поселения указываются основание и дата их прекращения. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию)^[41].

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городское поселение Печенга избрание нового главы муниципального образования городское поселение Печенга осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий, за исключением случая, если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Печенга осталось менее шести месяцев, тогда избрание главы муниципального образования городского поселения Печенга осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования городское поселение Печенга в течение трех месяцев со дня избрания его в правомочной основе.

Совет депутатов вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе губернатора Мурманской области.

Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий: если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и Мурманской области в отношении бюджета поселения; если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом^[42];

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов^[43].