Файл: Законность и правопорядок (Законность и правопорядок. Гарантии законности и правопорядка).pdf

Формирование правового порядка участвует все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно-следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит, в конечном счете, к установлению правового порядка.

Нормы права - это нормативная предпосылка правопорядка, первичное звено механизма правового регулирования, моделирующее "идеальный" правопорядок.

Правоотношение - элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодателем правопорядка к установлению конкретного возможного или должного поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений.

Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и обязательности участников правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок. [18]

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло цели правового регулирования.

Структура правопорядка - это единство и одновременное разделение урегулированной правовой системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная система права. Он включает конституционные, административные, финансовые, земельные, семейные и другие виды общественных отношений, урегулированные с нормами соответствующих отраслей права. В этой связи в структуре правопорядка выделяются не только отраслевые, но и более дробные группы отношений, которые урегулированы подотраслями и институтами права.

Правопорядок не тождественен законности: они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов не может быть назван правовым.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается оно только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватывается далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определённая часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других не правовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.[22]

---

Гражданский правопорядок, в собственном смысле слова, складывается объективно, а не по воле публичной власти.

Начала правового порядка воплощаются, лишь поскольку население получает к ним привычку – гражданский навык.

Сформулируем основные выводы:

Гражданский правопорядок – это самоорганизующийся, неофициальный, самовоспроизводящийся, динамичный, в своей первичности ценностно-сориентированный и в своей вторичности нормативно-обеспеченный порядок.

В российском обществе гражданский правопорядок в сравнении с государственным правопорядком является второстепенным. Он возможен как средство обеспечения государственного правопорядка.

Гражданский правопорядок может быть понят и может существовать только как феномен общественной культуры.

Гражданский правопорядок, понимаемый как феномен общественной правовой культуры, наиболее близок к идее правопорядка.

«Правопорядок» как юридический термин широко используется в действующем отечественном законодательстве. В настоящее время четкий правовой порядок – это необходимая предпосылка результативной работы власти и урегулирования различных сфер общественной жизни в нашей стране.

Несмотря на это, в теории права не выработано единого подхода к определению данного правового явления.

С середины прошлого века до настоящего времени в юридической литературе сформировались два основных подхода к пониманию категории «правопорядок»:

– правопорядок как явление, состояние, совокупность общественных отношений;

– правопорядок как результат нормотворческого и правореализационного процессов, включая осуществление предписаний правовых норм всеми субъектами права, иначе говоря, право в действии.

Заключение

Государство управляется с помощью различных методов и средств - экономических, политических, идеологических, организационных, правовых. Среди последних важное место занимают законность и правопорядок, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Посредством одной силы этого сделать еще никому не удавалось.

Законы, их соблюдение - древнейший и наиболее цивилизованный способ управления людьми. Сегодня он общепринят во всех развитых демократических странах, в мировом сообществе. Ничего лучшего, более разумного человечество не придумало. Не будь законов, любое общество погрузилось бы во мрак невежества. Законов не было лишь на самых ранних, незрелых стадиях развития истории, когда господствовали простейшие формы общежития.

---

В современных российских условиях без законности и правопорядка невозможно решение стоящих перед обществом задач: успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства; построение гражданского общества и правового государства; эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализация прав и свобод человека, упрочнение их гарантий; четкая работа государственного аппарата; борьба с преступностью; обеспечение управленческого процесса; формирование политико - правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества.

Для претворения в жизнь этих и других задач требуется организованность, порядок и дисциплина. Понятно, что они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит и во власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной экономической, социальной, политической, морально-психологической. России как никогда нужны законность и правопорядок.

Рассмотренные гарантии обеспечения законности и правопорядка наглядно демонстрируют, что они еще не сложились в единую функционирующую систему по ряду объективных и субъективных обстоятельств, среди которых фигурируют проблемы образования, недостаточный уровень правосознания населения и правовой культуры правоприменителя и некоторые другие. Возможно, указанные причины со временем будут устранены, однако для этого необходима четкая целевая установка на формирование в России системы общих и юридических гарантий законности. Не будет преувеличением сказать, что от этого зависит дальнейшее поступательное движение России.

В правовой системе общества эти два понятия тесно взаимосвязаны. Они имеют много общего, поскольку слишком высока степень их взаимопроникновения. Например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой – их важнейшее свойство.

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом:

1) с одной стороны, подлинная демократия невозможна без законности и

правопорядка;

2) с другой стороны, законность и правопорядок не будут социально значимы и ценны без демократических механизмов, институтов норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка.

Укреплению законности и правопорядка способствуют такие проявления демократии, как демократическое содержание закона, контроль общественности за реализацией законов и т.п. В свою очередь, законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии.

---

Библиография

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию " Порядок во власти - порядок в стране" // Российская газета.7 февраля 1997.
2. Учебная литература.
3. Борисов В.В. правовой порядок"/ Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т / Под ред. Марченко М.Н. Т.2 М., 1998
4. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение. Конституционная законность и конституционное правосудие. // Общая теория государства и права. ВВ 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко.М. 1998.
5. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. Учебник М. 2002
6. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько.М. 2004. Исследования.
7. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов. 1977. С.332.
8. Венгеров А. Теория государства и права / А. Венгеров, // Теория государства и права. 1995. Ч.1. С.278-293.
9. Законность и правопорядок [Электронный ресурс] / URL: http: // www.grandars.ru/
10. Диаконов В. В Учебное пособие по теории государства и права [Электронный ресурс] / В.В. Диаконов // Allpravo.ru. / 2007. URL: <http://allpravo.ru/>
11. Азаров Н.И. Теория государства и права/ Учебное пособие для студентов вузов. // М: ЮНИТИ, 2000.
12. Алексеев С.С. Теория государства и права/ Учебник для вузов // М: Норма, 2000.
13. Бабаева В.К. Теория государства и права/ Учебник.2-е изд., // перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2007.
14. Глущенко П.П. Конституционное право России. / М., 2005.
15. Кожевников С.Н. Реализация права, юридическое толкование, законность/ Н. Н: ООО Интелсервис, 2000.
16. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах/ М: Юристъ, 2005.
17. Абдуллаева М.И. Правоведение, - М.: Финансовый контроль 2004 - 445с.
18. Верховцева У.В. Государство и право. - М. / Проспект 2009. - 566с.
19. Власов В.И. Теория государства и права: /Учебник для ВУЗов и факультетов. - Ростов Н/Д: Феникс, 2009 - 512с.
20. Лазарев В.В. Общая теория права и государства - М. / Юристъ, 2010. - 520с.
21. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М.: Юрист, 2009. - 240с
22. Смоленский М.Б. Теория государства и права - Ростов - на - Дону 2007 282с.
23. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В.Г. Стрекозова - М.: Издательство "Интерстиль", 2008. - 384 с
24. Тихомиров М.Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Государство и право. 2000. № 7.
25. Кудрявцев В.Н. О правоотношении и законности // Государство и право. 1994. № 3.
26. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юристъ, 2000.
27. Алексеев С.С. Общая теория права.М. / Инфра-М. 2000.
28. Гришанин П.Ф. Пути укрепления законности. - Государство и право, 2001, № 1, с.54
29. Малахов В.П. Право в его универсальности, особенности и конкретности. М, 2005 г
30. Червонюк В. И. Теория государства и права: учебник. М., 2007. С. 592–593).
31. Иванов А.А., Бедретдинов Р.Р., Законность, правопорядок и дисциплина в сфере государственного управления. Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5. С. 31-34.
32. См.: Теория государства и права / под ред. В.Д. Перевалова. — С. 280
33. См.: Теория государства и права / под ред. А.С. Мордовца, В. Н. Синюкова — М., 2005. — С. 432–433; Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. — М., 1993.
34. Философскийэнциклопедическийсловарь. — С. 314
35. Теория государства и права / под ред. П. В. Анисимова. — С. 19.
36. Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М., 2014. С.215.
37. Карпов Д.В. Социально-правовая природа судебной власти// Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского URL: http: // www/unn/ru/rus/books/vestnik
38. Состояние законности и правопорядка Российской Федерации: методы сбора и анализа эмпирической информации: науч.-метод. пособие / под общ. ред. И.Э. Звечаровского. М.: АГП РФ, 2013. – 348 с.
39. Таги-заде А.Г. Законность в контексте реализации прав и свобод человека: философско-правовой анализ/ А.Д. Таги-заде; Юж. федер. ун-т, Сев. - Кавк. науч. центр высш. шк. — Ростов н/Д, 2017. -158с.

---