Файл: Законность и правопорядок (Законность и правопорядок. Гарантии законности и правопорядка).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 301
Скачиваний: 2
Введение
Тема данной курсовой работы связана с одними из наиболее важных понятий на сегодняшний день: законностью и правопорядком.
Результатом реализации права является правопорядок. Это часть системы общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления права. Таким образом, особенности правопорядка заключаются в том, что он запланирован в нормах права и возникает в результате их реализации.
Существование правопорядка означает, что субъекты правоотношений беспрепятственно используют свои права и добросовестно выполняют обязанности. А в случае нарушения запретов, затронутые права восстанавливаются и к правонарушителям применяются предусмотренные законом меры государственного принуждения. Основы правопорядка оставляют правомерное поведение граждан и законность действий государственных органов и должностных лиц.
Законностью называется режим государственной власти, признающий и осуществляющий принцип верховенства закона, то есть соответствие всех действий государства и его органов конституции страны и основанный на конституции системы нормативно-правовых актов.
В широком смысле, требование законности адресовано всем субъектам публичного и частного права. В этом плане, его реализацией является, правомерное поведение всех субъектов права.
В более узком, специальном смысле, законностью называется принцип деятельности государственных органов и должностных лиц, обладающих властными полномочиями.
В правовой системе общества эти два понятия тесно связаны между собой. Они имеют много общего, поскольку довольно высока степень их взаимопроникновения. Например, упорядоченность, с одной стороны, естьрезультат взаимодействия права и законности, а с другой - их неотъемлемое свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось исполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.
Рассмотрим основные принципы и функции законности и правопорядка, их структуру, свойства и черты этих понятий, тенденции развития и разработки. Отдельно остановимся на гарантиях реализации требований законности и правопорядка.
Целью данной курсовой работы является определение понятий законности и правопорядка, их соотношения между собой и роли в жизни общества. Поэтому структурированная именно таким образом работа, на мой взгляд, наиболее точно поможет раскрыть данную тему.
Глава 1.Законность и правопорядок. Гарантии законности и правопорядка
Одной из наиболее важных характеристик любого общества принято считать степень и качество соблюдения гражданами, организациями и органами публичной власти действующих правовых норм. Данная характеристика является определяющей для правовой системы и государства, ведь если созданные нормы права не соблюдаются, то их существование теряет всякий смысл, а если государство создает нормы, которым не подчиняется население страны, - это говорит о нелигимности власти, а значит, о ее скорейшей «смерти». В настоящий момент от степени соблюдения действующего законодательства зависит характеристика того или иного общества и государства как прогрессивных, развитых, цивилизованных, действующих во благо всего общества и каждого человека. В юриспруденции для определения этой качественной характеристики правовой системы используются категории законности и правопорядка.
Вообще соотношение правопорядка и законности характеризуется тем, что правопорядок – это цель правового регулирования. Именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты совершенствуются законодательством и применяются меры по укреплению законности. Конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности. Как видно, понятие законности и правопорядка тесно связаны, но не тождественны. Они соотносятся как причина и следствие: есть закон – есть и правопорядок, нет законности – нет и правопорядка.
Если законы и иные нормативно-правовые акты всеми соблюдаются, то результатом такого положения является четкий правовой порядок.
Если правопорядок слаб и непрочен, то это говорит о том, что законы не соблюдаются, нарушаются, игнорируются, иначе говоря, отсутствует законность как режим всеобщего уважения и исполнения законов.
Законность логически предшествует правопорядку, связь здесь жесткая, причинно-следственная. Ведь не случайно в повседневном общественно - политическом лексиконе оба эти понятия ставят вместе: укрепление законности и правопорядка или нарушение законности и правопорядка. Правопорядок - это реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов. Правопорядок - это итог законности.
Взаимосвязь законности, правопорядка и демократии четко прослеживается. Не может быть подлинной демократии без твердой законности и правопорядка, без дисциплины и организованности. Демократия в любом ее понимании не моет действовать вне правового поля, демократия может успешно развиваться только в правовом измерении. Любой порядок есть продолжение свободы, правовой порядок - тем более.
Демократия - это не вседозволенность, она есть четко отлаженная система управления обществом. Право, законы, порядок - неотъемлемые элементы демократии, без которых она превратилась бы в нечто непрочное и непонятное. Демократия без правовых рамок - это анархия. Законность и правопорядок являются основой демократии.
Демократия - это власть народа. Власть без закона неполноценна, а закон, в свою очередь, бессилен без власти. Закон и власть в известном смысле можно назвать синонимами, так как они нужны друг другу и невозможны друг без друга. Суд выносит решение от имени власти, государства и на основе соответствующего закона, олицетворяя тем самым их тесную взаимосвязь. Власть призвана обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в своих рамках, страхует от произвола и самоуправства. [1]
Законность соотносится с тремя однопорядковыми явлениями: правопорядком, общественным порядком, дисциплиной и патриотизмом.
В совокупности порядок граждан имеет термин общественный порядок, который представляет собой систему упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев. [36]
Правопорядок в моем личном понимании является частью общественного порядка, который складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. По своей сути правопорядок представляет собой реализованную законность, ибо правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм.
Правопорядок – это результат законности, то есть упорядоченная система всех правоотношений: конституционных, гражданско-правовых, административных и других.Законность и правопорядок понятия не тождественные: они соотносятся между собой средство и цель. Причем целью является правопорядок, а средством выступает законность. Это означает одно, правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Незаконный способ поддержания порядка разрушает его изнутри, противоречат природе правопорядка как порядка законного.
Если порядок в нашем обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой себя за право, правовой порядок - отсутствует, его место занял законопорядок – суррогат правопорядка. Законопорядок находится в сознании граждан, правопорядок связан со свободой личности. Такой правопорядок основан, с одной стороны, на добровольном и сознательном правовых предписаний граждан, а с другой стороны – защите прав и свобод граждан, органами государства. [37]
Дисциплина – явление культуры. Это система общественных отношений, которые складываются в учреждениях, организациях, на предприятиях и других общественных местах в соответствии с нормами права, правилами внутреннего распорядка и социальными нормами, направленные на достижение социально – значимых результатов.
Более узкое понятие, чем дисциплина – законность. Законность – это соблюдение всех социальных прав, норм, включая эстетические и нравственные.
Принцип законности носит универсальный характер. Высшая юридическая сила и непосредственное действие норм Конституции Российской Федерации позволяют говорить о необязательности его закрепления во всех нормативных правовых актах. Законность как конституционный принцип проявляет себя, прежде всего, в качестве требования соблюдения законов.
Суть законности, как метода государственного руководства, заключается в формировании и деятельности ветвей государственной власти; в реализации поставленных задач и государственных функций, а также форм их осуществления - правотворческой, а именно законодательной, и правоприменительной, т.е. правоисполнительной и правоохранительной; в регулировании отношений.
Законность как принцип предполагает обязательное установление либо мер юридической ответственности за действия, которые нарушают требования норм закона, либо иных мер государственного принуждения. Отсутствие таких мер, во-первых, означает наличие в российском законодательстве пробела, а во-вторых, обусловливает декларативность принципа законности, поскольку в данном случае обязательность конкретных норм будет зависеть от усмотрения конкретного субъекта. При отсутствии каких-либо мер государственного воздействия само понятие «нарушение закона (законности)» во многом лишается своего смысла и значения. [38]
В теории права отмечается, что понятие «законность» характеризует правовую действительность под углом зрения практического осуществления права, идейно-политических основ правовой системы, ее связи с основополагающими общественно-политическими институтами, с политическим режимом данного общества. Законность характерна для всех элементов государственного механизма, гражданского общества и всех граждан.
Режим законности является неотъемлемой частью демократического политического режима и характеризует законность как константное правовое состояние отношений государства и общества, государственных органов и граждан, при котором взаимное соблюдение законодательства органически сочетается с повышенной ответственностью государственных органов власти в части обеспечения законности и защиты прав и свобод личности, а также решительного пресечения правонарушений и неотвратимости ответственности при допущении таковых. [39]
Из всего выявленного, законность является результатом правопорядка, когда результатом дисциплины – общественный порядок.
Законность - это почти зеркальное отражение общеполитической и правовой культуры граждан и общества в целом так же существуют определенные требования законности, которые представляют собой воплощение идей господства права в жизни общества и государства. Праву отводится основная роль в регулировании общественных отношений, но регулироваться правом, должны только те отношения, которые в этом объективно нуждаются.
Законность и правопорядок также немыслимы без демократии, так как в этом случае будут отсутствовать необходимые условия для реализации прав человека, свободы и безопасности личности, нормального функционирования юридических механизмов. При демократии права человека ограничены только такими же правами других людей. Демократия - естественная благодатная среда для пользования теми преимуществами, которые дают законность и правопорядок, их гарантии.
Понятия "законность" и "правопорядок" близки друг другу; они обычно употребляются в одном ряду. Но все же между ними есть четкая грань. Правопорядок - результат законности, характеризующий степень осуществления её требований. Если законность представляет собой режим общественно-политической жизни, который вводит известные требования, то правопорядок - это уже фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, та нормальная жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности. Режим законности, выраженный в виде системы политико-правовых требований, на уровне правопорядка, как бы материализуется в системе реальных, да к тому же фактически осуществляемых, правовых отношений.
Существует прямая зависимость между правопорядком и законностью: укрепление законности влечет в качестве результата укрепление правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок. С позиции личности, гражданина законность и правопорядок выступают, в первую очередь, как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, должностных лиц, так и от преступных посягательств со стороны других лиц. Данное свойство отчётливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д. [7]