Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 416
Скачиваний: 3
Положение об обратной силе уголовного закона основывается на принципе гуманизма, в силу которого сотрудник правоохранительных органов во всех случаях должен применять закон, более благоприятный для лица, совершившего преступление. Между тем не всегда легко определить, какой из законов наиболее благоприятен для преступника и может быть применен в данном конкретном случае.
Таким образом, начало и конец действия нормативных правовых актов характеризуются временными рамками правового регулирования. Вступление в силу нормативного акта означает, что содержащиеся в нем нормы начинают регулировать соответствующие общественные отношения. При этом они распространяют свое действие, как правило, только на те общественные отношения, которые возникнут после вступления в силу нормативного акта. То есть нормы, содержащиеся в настоящем Законе, не распространяются на общественные отношения и связанные с ними факты, возникшие и сложившиеся до вступления в силу нормативного акта.
2.2. Действие нормы права в пространстве
Действие норм права и нормативных правовых актов в пространстве это их действие в пределах определенной территории. Нормы права, установленные или санкционированные государством, как правило, действуют на территории государства. Точно так же существуют нормативные акты, содержащие нормы права.
Действие нормативного правового акта в пространстве означает его действие в границах территории, на которую распространяются полномочия соответствующего правотворческого органа (либо на всю территорию, либо на часть территории, характеризующейся особыми условиями). [Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова,– Саратов: 2018. - С. 145.]
Понятие государственной границы понимается как линия и вертикальная поверхность, проходящая через нее, определяющая границы территории земли, недр, вод, воздушного пространства государства.
Поэтому территория государства включает в себя:
1. Часть суши с внутренними водами в пределах государственных границ;
2. Внутренние территориальные воды в пределах двенадцати морских миль (одна морская миля равна 1,852 метра);
3. Воздушная колонна над территорией государства (на высоте 35 километров);
4. Воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом или гербом государства;
5. Так называемая квази-территория (территория посольств или консульств, пользующихся особым правовым режимом).
Действующее законодательство может распространяться на всю территорию страны. Нормы права, содержащиеся в нормативных актах центральных органов государственной власти, обычно распространяются на всю территорию государства. [ Международное право. Ред. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р. 3-е изд., перераб. - М.: 2010. —C. 128.] Так, нормы, содержащиеся в актах центральных органов государственной власти, так и нормы, содержащиеся в актах местных органов например Федеральные законы или Конституция, а может распространять свое действие только на отдельные части, например, акты субъектов федерации распространяют свое действие в рамках данного субъекта, например Устав города Москвы.
Несмотря на то, что установленные или санкционированные государством нормы права, как правило, действуют в пределах территории государства, в определенных случаях возможно их экстерриториальное действие, т. е. действие за пределами территории государства.
Экстерриториальное действие норм права, а также нормативных правовых актов имеет место в следующих случаях.
Во-первых, в случае нахождения граждан за рубежом. Граждане государства за рубежом всегда сохраняют юридическую связь со своим государством. Многие государства имеют конституционные и специальные нормы в соответствии с международным правом, обеспечивающие права и законные интересы своих граждан за пределами государства.
Кроме того, нормы права, являясь общеобязательными правилами поведения, являются обязательными для граждан не только на территории государства, но и за его пределами. Поэтому граждане иностранного государства обязаны подчиняться не только законам принимающей страны, но и законам своей собственной страны. [Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова,А.А. - 3-е изд., - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016.- С.306.] Так, согласно ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в иностранном государстве, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации.
Во-вторых, государства магут заключать соглашения, в соответствии с которыми определенные правовые нормы одного государства действуют на территории другого и наоборот. Особенно это касается норм гражданского, коммерческого, трудового, финансового и некоторых других отраслей права.
В-третьих, в случае действий на территориях со смешанным правовым режимом. К таким территориям относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Континентальный шельф - это морское дно и его недра, расположенные за пределами территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка, а исключительной экономической зоной является морское пространство шириной до 200 морских миль, расположенное за внешней границей территориального моря и примыкающее к нему. [Международное право. Ред. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р. 3-е изд., перераб. - М.: 2010. - С.304.]Эти территории не являются частью территории прибрежных государств и вообще не являются территорией какого-либо государства. Однако прибрежные государства обладают определенными суверенными правами на этих территориях. Они обладают исключительными правами на разработку и использование живых и неживых ресурсов, а также на некоторые другие виды деятельности в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны. В этой связи на этих территориях, помимо норм международного права, применяются также правовые нормы соответствующих прибрежных государств. А поскольку эти территории не являются частью территории какого-либо государства, то действие на этих территориях правовых норм прибрежного государства следует рассматривать как их экстерриториальное действие. Наряду со всем вышеперечисленным, существует понятие экстерриториального действия законов внутри государства.
Территория государства разделена на части. Эти части могут обладать определенной самостоятельностью, автономией, самоуправлением. Территория государства или его самоуправляющихся частей также делится на административные единицы. Каждая автономная или административная единица имеет свои собственные органы и администрации, которые издают нормативные акты. Эти правила, как правило, действуют в пределах территориального органа власти. Но в смысле признания правовые акты территориальных единиц имеют экстерриториальное действие. В этом отношении, однако, существует существенное различие в международном и внутреннем действии законов: применение иностранного права, даже в форме его признания, является исключением, установленным внутренними и международными нормами. Признание правовых актов в рамках данного государства является нормой.
Часто возникает необходимость выбора между различными законами самоуправляемых частей государства в случае так называемых «межобластных коллизий законов». Так в царской России, представлявшей собой унитарное государство, действовали, различные правовые системы: Свод законов Российской империи; кодекс Наполеона (царство Польское); Свод местных узаконений остзейских губерний (прибалтийские губернии) и другие. Тем более это имеет место в государствах с федеративным устройством: различные правовые системы существуют в США; до 1951 года в Словакии действовало венгерское гражданское право, а в Чехии и Моравии - австрийское гражданское право. [ Кулавов В.Л. Теория государства и права: Учебник. – Саратов, 2011. – C.231.]
Таким образом, законы (нормативные правовые акты) имеют экстерриториальное действие не только между государствами, но и внутри них. Можно также отметить, что экстерриториальность проявляется также в виде иммунитета дипломатических и консульских представителей, а также возможности применения актов уголовного характера на территории другого субъекта Федерации, автономии, где было совершено преступление, независимо от того, где преступник был задержан и привлечен к ответственности. Территориальный аспект предопределен, по сути, и действием законов (правовых актов) в кругу лиц, поскольку они действительны для всех физических и юридических лиц, находящихся на определенной территории.
2.3. Действие нормы права по кругу лиц.
Действие правовых норм в пространстве тесно связано с их воздействием на круг лиц. как правило, правовые нормы каждого конкретного государства распространяются на всех лиц, проживающих или пребывающих на территории этого государства. Это и граждане государства, и иностранцы, и лица без гражданства, и государственные органы, и различные организации, и другие лица, являющиеся субъектами права. В то же время есть исключения из этого правила.
Во-первых, в каждом государстве существуют правовые нормы, которые распространяются только на граждан государства и не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства. Например, в Российской Федерации иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, не могут назначаться на определенные государственные должности (в частности, судьи, прокуроры, нотариусы), не обязаны проходить военную службу и т.д.
Во-вторых, определенные нормы права распространяются только на определенные категории субъектов: должностных лиц, военнослужащих, врачей, преподавателей, студентов и т.д. например, норма, содержащаяся в части 1 статьи 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), распространяется только на должностных лиц.
В-третьих, дипломаты, консульские должностные лица и другие лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, не могут привлекаться к уголовной или административной ответственности, а также подвергаться аресту или задержанию в случае совершения ими соответствующих преступлений на территории принимающей страны. Вопрос об их ответственности за эти правонарушения решается дипломатическим путем.
Кроме того, в отношении граждан, а в некоторых случаях и некоторых других лиц (иностранцев, лиц без гражданства, организаций) нормы права применяются не только на территории их собственного государства, но и за его пределами. Например, граждане обязаны соблюдать правовые нормы своей страны, независимо от того, где они находятся, а иностранцы, лица без гражданства, иностранные организации обязаны соблюдать законы прибрежного государства на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. [ Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, – Саратов : 2018 . С. 145.]
Законы в объективном смысле призваны регулировать поведение людей и их объединений, предоставляя им свободу действий, возможность использования материальных и духовных благ, а также связывая их свободу и поведение с определенными ограничениями, нормами, ограничениями.
Свобода и возможность поведения, предусмотренные законом, носит (по-русски) одно и то же название-Право. Но это не объективная норма, а то, что принадлежит субъекту по объективному праву (закону), - это его личная свобода, возможность поведения, пользования любыми благами.
Такая свобода и возможность поведения, закрепленная в законе, называется субъективным правом.
Субъективное право - это конкретное право определенного лица (физического или юридического), то есть способность действовать определенным образом и требовать от других лиц определенных действий (или воздержания от действий), предусмотренных законом . Таким образом, собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и требовать от других воздерживаться от посягательств на его право. Обладатель субъективных прав, в случае нарушения кем-либо, может прибегнуть к принудительной силе государства для осуществления и защиты своего права (например, обратиться в суд). По способу защиты различают абсолютные и относительные субъективные права. Обладая абсолютным субъективным правом, собственник может требовать конкретных действий или воздерживаться от действий от неопределенного круга лиц. [ Кузнецов С.В. Институт правосубъектности в общей теории права: основные подходы и взгляды // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013 №2. – С.35.]
Таким образом, автор имеет право на неприкосновенность произведения, и он может запретить любому лицу вносить в него какие-либо дополнения, сокращения или изменения, а также требовать выполнения действий, необходимых для восстановления нарушенного права. В случае относительного субъективного права требования обладателя субъективного права могут быть адресованы только конкретному лицу или группе лиц (например, права кредитора в отношении должника).
Ограничения свободы и предписания определенного поведения также распространяются на отдельных лиц и организации. Они устанавливают для них должное поведение, которое называют юридической обязанностью.
Наряду с производственными отношениями во всех сферах жизни (в том числе и в экономике) существуют индивидуально-волевые отношения. Такие действия и взаимоотношения людей регулируются законом (законами) и, следовательно, принимают форму правоотношений.