Файл: Действие права».pdf

Индивидуальные, экономические, политические, социальные, культурные, семейные и иные отношения, сохраняя свое особое содержание, приобретают с помощью права новое качество. Эти права и обязанности охраняются и обеспечиваются государством.

В практике частноправового регулирования действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». В условиях индивидуальной свободы, при четких её границах и охране интересов личности и общества, возникновение правоотношений, прямо не предусмотренных законом, вполне допустимо. [Кузнецов С.В. Институт правосубъектности в общей теории права: основные подходы и взгляды // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013 №2. – С.36.]

В правоотношениях участвуют люди и их объединения: государство и его органы, предприятия, учреждения, общественные и религиозные организации. Для того чтобы быть участниками правоотношений, они должны обладать определенными качествами, предусмотренными законом. Совокупность этих качеств образует понятие субъекта права, или правосубъектности лица (организации).

Правоспособность важна для физических лиц, государственных органов, общественных организаций, эти понятия обычно неразделимы.

Правовой статус - это совокупность первоначальных, неотъемлемых прав и обязанностей человека, признаваемых Конституцией и законами, а также полномочий государственных органов и должностных лиц.

В сфере частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и др.), субъекты права делятся на физических и юридических лиц. к физическим лицам относятся все граждане, а также Иностранцы и лица без гражданства. Иными словами, это люди, за которыми признается правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - это установленная (признанаяпризнанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права.

Дееспособность - это установленная (признанаяпризнанная) в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. [Кузнецов С.В. Институт правосубъектности в общей теории права: основные подходы и взгляды // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013 №2. – С.36.]

Эта классификация отражает равенство субъектов в сфере частного права, где не должно быть подчинения одной стороны другой. Поэтому законодательство не проводит различия между государством и его органами, предприятиями и учреждениями - все они выступают в частноправовых отношениях как равноправные субъекты и имеют равную защиту своих интересов.

---

Все лица в частноправовых отношениях также обладают равной правоспособностью. Она возникает с момента рождения человека (а интересы нерожденного ребенка учитываются в наследственном праве) и заканчивается его смертью (воля наследодателя защищается после его смерти).

Дееспособность физических лиц возникает с достижения восемнадцати лет. В трудовом праве она наступает с шестнадцати лет.

Из всего вышесказанного можно сказать: законы государства распространяются на всех его жителей, независимо от возраста, вероисповедания и даже на нерожденных детей. Но есть общественные отношения, участниками которых могут быть только граждане России (или страны). Например, Служба в Вооруженных силах, в органах внутренних дел, в налоговой службе. Также уплата государственных налогов распространяется только на его граждан. [Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, - Саратов :2018 – C.145.]

Существуют исключения из закона для иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом. Такие лица (послы, посланники, поверенные в делах, члены дипломатического персонала и др.) не подпадают под действие норм, устанавливающих ответственность закона в случае совершения ими правонарушений, этот вопрос решается по дипломатическим каналам. [Международное право. Ред. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р. 3-е изд., перераб. - М.: 2010.- С.408.]

Существует три вида правового иммунитета:

1. Иммунитет государства (принцип, согласно которому государству и его органам не может быть предъявлен иск в суде иностранного государства);

2. Иммунитет консульский (совокупность льгот и преимуществ, предоставляемых консульству). Его объем устанавливается внутренним законодательством государств, а также международной Венской конвенцией 1963 года, двусторонними консульскими конвенциями и международными обычаями;

3. Иммунитет дипломатический (неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам государства пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра и т. д. Его объем установлен Венской конвенцией 1962 года и другими договорами и внутригосударственными законами)

В наше время используются вышеперечисленные первые три вида иммунитета. Поэтому предъявление иска к иностранному государству, его обеспечение и взыскание имущества иностранного государства, находящегося на территории России, может быть разрешено только с согласия компетентных органов соответствующего государства.

---

Дипломатические представители иностранных государств, аккредитованные в России, и иные лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах России, подлежат юрисдикции суда России по гражданским делам только в пределах, определенных нормами международного права или договорами России. [Международное право. Ред. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р. 3-е изд., перераб. - М.: 2010. С.408.]

Основания действия законов по кругу лиц различны:

· по принадлежности лица к государству (по гражданскому состоянию различают состояние гражданства данного государства, иностранного государства, состояние лица без гражданства);

· по признаку пола;

· по возрастному цензу;

· по профессиональной принадлежности (военнослужащие, специальные служащие и т. п.);

· иные основания (например, инвалидность);

Российские граждане в случае совершения преступления за рубежом несут ответственность по российскому законодательству; если они понесли наказание, наш суд может смягчить или освободить от него полностью.

Таким образом, действие источника права среди лиц означает, что источник права распространяет свое действие на всех тех лиц, которые указаны в этом источнике в качестве субъектов общественных отношений, входящих в предмет регулирования этого источника, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также иных обстоятельств, за исключением лиц, пользующихся иммунитетом в соответствии с международным договором. Иными словами, определить влияние закона на круг лиц - значит определить тех лиц, к которым применяется закон.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право, представляет собой динамическое общественное явление, призванное быть созидателем позитивного в социальной жизни. Существование права не имеет смысла, если в нем не выражено активное творческое начало, если оно не изменяет состояние общественных отношений, не определяет направление и должное поведение участников общественных отношений. Воплощение содержания права в объективную действительность отражается на жизни общества.

Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает влияние на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Подобно государству, право не может проявлять себя, не излучая энергии в отношении тех субъектов, которые находятся в зоне его досягаемости.

---

Правовая норма представляет собой правило должного поведения, обращенное в будущее. Правовая норма адресуется определенному кругу лиц, норма не прекращает свое действие, после того, как она была реализована в общественном отношении, она рассчитана на неограниченное число применений. От других норм, правовую норму отличают по такой характеристике, как связь государства, которое устанавливает правовую норму, оформляет ее официально и охраняет от нарушений.

Правовая норма носит общий характер. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы.

Действие права представляет собой системную категорию, элементами которой выступают различные виды правовой деятельности, в том числе и те, которые, не будучи непосредственно включены в процесс реализации правовых норм, занимают важное место в механизме правового регулирования и оказывают серьезное влияние на приобретение социальной значимости права, его становление как публичной нормативно-правовой системы.

Правовая норма, выраженная в форме нормативного акта проявляет свое действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. В общей теории права уже давно разрабатывается категория «действие права», содержание которой охватывает и процессы функционирования его норм во времени, в пространстве и по кругу лиц и все формы воздействия этих норм на общественные отношения, на психологию и сознание их участников, и результаты такого воздействия, и связанные с ним социальные, психологические и другие факторы. Так, было выявлено, что действие во времени неотделимо от его действия в пространстве и от количества лиц, так как даже само определение понятия права отмечает зависимость его распределения от времени и места действия, а также от всех лиц в пространстве права. Даже всевозможные исключения в законах, затрагивающие, казалось бы, совершенно отдельную область права, при ближайшем рассмотрении оказываются настолько тесно связанными, что невозможно с уверенностью сказать, где действие закона относится к пространственному, а где определяется кругом лиц или временем. Поэтому для юристов и законодателей очень важно уметь определять эти характеристики, чтобы избежать ошибок, которые могут привести к волнениям в обществе и международным скандалам.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) URL:: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 09.10.2019)
2. Венская конвенция о праве международных договоров, Принята 23 мая 1969 года,URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения 09.10.2019)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/(дата обращения 09.10.2019)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) URL:: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 09.10.2019)
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения 09.10.2019)
6. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 N 5-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3859/ (дата обращения 09.10.2019)
7. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5143/(дата обращения 09.10.2019)
8. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» URL:https://bazanpa.ru/prezident-rf-ukaz-n763-ot23051996-h308752/ (дата обращения 09.10.2019)

Научная литература

1. Аитова О.Ф. Некоторые аспекты проблемы обратной силы промежуточного закона и более мягкого из двух уголовных законов // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2012. №1(8) С.7-9.
2. Кашанин А. В. Действие закона: теоретические условия анализа // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2012. №4. –С.79-93.
3. Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016. URL:https://sci-lib.biz/yuridicheskaya_781/teoriya-gosudarstva-prava-uchebnoe-rgup.html (дата обращения (09.10.2019)
4. Куланов В.Л. Теория государства и права: Учебник. – Саратов, 2011. 486с.
5. Кузнецов С.В. Институт правосубъектности в общей теории права: основные подходы и взгляды // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013 №2. – С.35-38.
6. Международное право. Ред. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р. 3-е изд., перераб. - М.: 2010. — 720 с.
7. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова,2018 – 392 с.
8. Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред.Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. – 384 с.
9. Самарин А.А. Экстерриториальное действие юридических норм: историко-правовой аспект // Юридическая наука и практика. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. - С.286-290.
10. Теория государства и права: учебник / В. Л. Куланов, А. В. Малько. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - 384 с.
11. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова,А.А. Воротникова; Кулапов В. Л., Матузов Н. И., Малько А. В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 640 с.
12. Теория государства и права: учебник / В. Л. Куланов, А. В. Малько. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 384 с.
13. Якубов А. Е.. Обратная сила уголовного закона: некоторые проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2003. — 206 с.

---