Файл: Действие права».pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современная правовая система России представляет собой сложный комплекс, состоящий из ряда отраслей и многих правовых институтов, нуждающихся в постоянном совершенствовании.

Постановка и исследование проблемы функционирования права имеет важное значение. Проблема действия права не всегда сопровождается их осуществлением. Несмотря на то, что этот вопрос получил большое внимание со стороны теоретиков и практиков, изучение отдельных форм действия закона нельзя считать исчерпанным. Проблема действия права имеет обширную библиографию. Однако специфика значительного числа анализируемых работ заключается в том, что данная проблема рассматривалась в них фрагментарно или изучалась с позиции лишь одного из методологических подходов конкретно-правового или социологического. Накопление знаний в теории права по данной проблеме требует, применительно к новым социально-экономическим и правовым условиям, переосмысления, анализа и систематизации на методологической платформе, отражающей многогранное видение права.

При написании курсовой работы были определены объект, предмет исследования, цели и задачи, которые помогут глубже рассмотреть данную тему.

Объектом исследования является государственно-правовая реальность.

Предмет исследования включает в себя основные понятия правовых норм и описание действия права и закона во времени, пространстве и числе лиц.

Цель курсовой работы - комплексный анализ правовой нормы права в правовой системе России.

Из данной цели вытекают следующие задачи:

-изучить понятие правовой нормы,

-определить отличительные признаки правовой нормы;

-выявить соотношение нормы права и статьи нормативного акта;

- изучить характеристику действия права;

- рассмотреть во времени;

- рассмотреть действие норм права в пространстве;

- определить действие правовых норм по кругу лиц.

В данной работе применялись следующие методы исследования: анализ нормативных правовых актов, учебной литературы, статей и монографий, а также сбор, обработка и обобщение фактического материала данной работы.

Структура курсовой работы определена задачами, и в свою очередь состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованной литературы.

При написании курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Венская конвенция 1969г и др.

---

Степень разработанности проблемы исследования всегда находилась в центре внимания ученых-юристов. Различные аспекты действия права были предметом исследования представителей общей теории права и отдельных отраслевых наук: Наумова С.Ю., Мордовца А.С., Касаевой Т.В., Куланова В. Л., Малько А. В. Матузова А.А, Бакулиной Л.Т., Краснова А.В., Скоробогатова А.В.. Кузнецова В.И., Тузмухамедова Б.Р. и др.

1.Общая характеристика действия права и правовых норм

1.1 Понятие правовой нормы и ее отличительные признаки

Право - это сложная и разнообразная система правовых норм, общих правил поведения, которые применяются к большому количеству лиц, ситуаций и в течение достаточно длительного периода времени.

Практическое и теоретическое значение нормы права трудно недооценить или переоценить. В силу объективных потребностей в упорядоченном развитии социальная практика не может развиваться без правового регулирования, которое осуществляется через нормы права.

В правовой литературе разных стран существует разное представление о правовой норме. Преследуя свои цели, исследователи используют различную методологию познания. Наиболее ярко это различие появилось в аналитическом позитивизме и социологической юриспруденции.

Идеология позитивизма стала основой формирования романо-германской правовой системы, где предпочтение отдается формально-юридическим признакам нормы, имеющей четкую структуру и преимущественно абстрактную форму внешнего выражения.

Социологическая юриспруденция, наиболее полно проявившаяся в общем праве Англии и США, демонстрирует иное отношение к формально-юридическим нормам. [Теория государства и права: учебник / В. Л. Куланов, А. В. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - C.167.] Она отдает предпочтение субъективно-ценностным установкам судей. При этом все большее внимание уделяется не правовой характеристике правил поведения, а процессу их формирования.

В юридической литературе общепризнанным является следующее определение нормы права.

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.[Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, – Саратов:, 2018. - С.131].

---

Очень часто эту норму отождествляют с правилом поведения. Действительно, правило поведения составляет основное содержание такой нормы. Но нормой, образцом для подражания может быть лишь правило поведения в определенной жизненной ситуации. Поэтому категория «норма» богаче по своему содержанию нежели поведение. Она объединяет и краткое описание типичной ситуации, в которой оказался субъект, и меры, стимулирующие или сдерживающие выбор определенного варианта поведения, и, конечно, само правило поведения, составляющее суть нормы. [Куланов В.Л. Теория государства и права: Учебник. – Саратов, 2011. – С.18.] Поэтому между нормой и правилом поведения ставить знак равенства можно лишь условно.

Норма права обладает особенных признаков:

• Общий характер. Этот признак характеризуется тем, что норма права применяется многократна. Кроме того, норма права нацелена не на конкретного человека, а на определенную группу людей, либо на определенный вид общественных отношений.
• Общеобязательность. Это означает, что требования, содержащиеся в норме права, обязательны к исполнению и соблюдению всеми лицами, к которым она обращена, т.е. имеет своего рода обезличенный характер, распространяется на всех участников общественных отношений, независимо от их воли и желания. Кроме того, норма права предписывает субъекту правоотношений где, в каком направлении, в какое время, на какой территории необходимо действовать тому или иному участнику правоотношений; также, норма права предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия. [ Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред.Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. С.57.]
• Формальная определенность. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма права выражается в той или иной форме (например, в форме закона или подзаконного акта), с помощью которой она призвана четко и строго определять сферу действия актов субъектов;
• Связь с государством. Это проявляется в том, что правовая норма издается и санкционируется государством или общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия, наказанием, стимулированием. [Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, – Саратов:,2018. С. 132.] Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.
• Представительный и обязательный характер. Она предполагает властное предписание государства относительно возможного и правильного поведения людей. Каждое право имеет соответствующую обязанность, и наоборот, каждая обязанность соответствует чужому праву. Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общественных отношений. [Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред.Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. - С.57.]
• норма права - это модель регулируемых общественных отношений. Она представляет собой сформулированный законодателем тот или иной вариант идеального поведения, представление о социальных явлениях. Норма права моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений. [Теория государства и права : учебник / В. Л. Куланов, А. В. Малько. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2017. - С.202]
• Норма права регулирует наиболее типичные, повторяющиеся отношения между людьми, в регулировании которых участвует государство.

---

Для точности воспроизведения и доступности восприятия всякая норма права закрепляется в юридическом акте в форме статьи. Если норма права является правилом поведения, то статья является документально-письменной формой бытия нормы, частью законодательного текста. Этим объясняется их несовпадение. Кроме того, распространенное несовпадение содержания нормы и статьи юридического акта объясняется системностью применения норм, экономией изложения и удобством использования юридического текста (воизбежание повторов общих юридических предписаний, распространяющихся на несколько однородных правил поведения). Поэтому правоприменитель обязан знать не только применяемый нормативно-правовой акт, но и законодательство в целом. Он должен хорошо ориентироваться в системообразующих связях различных норм, технике их изложения и механизме реального функционирования. [Теория государства и права : учебник / В. Л. Куланов, А. В. Малько. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2018. - 384 с.]

Существует три основных варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1. Норма и статья совпадают, т.е. в данной статье присутствуют все три элемента нормы.

2. В одной статье содержится несколько норм права (например, ст. 213 УК РФ «Хулиганство»).

3. В статье нормативного акта закреплена лишь часть правовой нормы. Другие ее элементы формулируются либо в других статьях, либо в других нормативных актах (например, ст. 674, 160, 161, 162 ГК РФ).

Таким образом, норма — это правило должного, обращенное в будущее. В отличие от команд, велений, распоряжений по конкретным вопросам норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц; действие нормы не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев; она продолжает действовать после реализации ее в общественных отношениях и поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством, которое устанавливает или санкционирует (официально признает) правовые нормы и охраняет их от нарушений.

Правовая норма носит общий характер. Она определяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения; в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы.

1.2. Характеристика действия права

Действие закона - это действие различных его составляющих норм, которые официально выражены в различных нормативных и иных нормативных актах. Действие этих актов и установленных в них правовых норм имеет пределы, определяемые временными и территориальными границами такого действия, а также рамками объектов нормативно-правового регулирования и кругом адресатов соответствующих норм права.

---

Действие во времени определяется периодом времени от момента вступления нормативно-правового акта (и содержащихся в нем норм) в силу до момента ее утраты. [Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, – Саратов: 2018.- С.143.]

Понятие действия права, действия составляющих его норм выражает динамику права, процесс его реального регулятивного воздействия на уже урегулированные общественные отношения. Это динамичное состояние права, право в действии является по сути своей той целью, ради которой в результате правоустанавливающей деятельности официально формулируется, текстуально выражается и документально (в соответствующих актах) закрепляется право в статике, «право в книгах». [Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016.]

Статика и динамика права выступают как две взаимосвязанные, взаимодополняющие и предполагающие этапы (и формы проявления) единого процесса правового регулирования: для того чтобы право выступало регулятором, оно должно быть прежде всего установлено как регулятор. Правовое регулирование (установление права в его статике) представляет собой начальный этап правового регулирования - правовое регулирование в его абстрактно-общей форме, не уточняющее нормативно-правовой смысл норм применительно к конкретному поведению конкретного лица в конкретных условиях. Действие права (в его динамике) является завершающим этапом правового регулирования, правовое регулирование детализируется в его форме — в форме конкретизации общих нормативно-правовых значений абстрактных норм к конкретному поведению конкретных лиц в конкретных обстоятельствах.

Если начальным этапом регулирования является движение от конкретных эмпирических объектов регулирования - через их типологию - к установлению абстрактных норм права, то право выступает за ту же правовую логику (модель), но в обратном порядке: от абстрактных норм права — через их индивидуализацию к конкретным эмпирическим объектам. Такова диалектика единства, различения и взаимодействия исходной абстрактной формы и конечной конкретной формы правового регулирования и одновременно-права в статике и права в динамике.

Существенной обобщающей характеристикой действующего права является эффективность действия права.

Эффективность действия права — это мера (степень) достижения правовых целей действующего законодательства в различных сферах правовой регуляции. [ Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016.]

---