Файл: Построение организационных структур (Теоретические аспекты исследования организационных структур управления предприятием).pdf

Процесс первоначального накопления капитала, охвативший Западную Европу с XV по XVIII века, способствовал возникновению капиталистического способа производства. Буржуазная революция в XVII веке привела к бурному развитию предпринимательства, что, в свою очередь, привело к возникновению крупных частных предприятий, в которых сформировались и организационные структуры управления.^[12] Дальнейшее развитие рыночных отношений привело к появлению конкуренции, характер которой обуславливает рынок, на котором предприятие реализует свои товары и услуги. Сила конкуренции на рынке определяется теми пределами, в рамках которых отдельные фирмы способны воздействовать на рыночную среду. Появление конкуренции дало толчок к изучению методов рационального управления предприятием. Таким образом, рынок, диктуя свои требования, направляет предприятия к формированию более эффективной системы менеджмента.

На рубеже XIX – XX веков в США возникла классическая теория организации. К авторам, внесшим основной вклад в развитие главных разделов классической теории, относятся: научное управление – Ф.В. Тейлор, Ф. Гилбрет, Л. Гилбрет, X. Манстерберг, X. Эмерсон; теория организации - А. Файоль, Дж. Д. Лизней, Л. Урвик; бюрократическая теория – М. Вебер.^[13] Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех основных положениях:

1) Вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;

2) С помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать, образовывать и развивать рабочую силу;

3) Тесно сотрудничать с людьми, обеспечивая при этом выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки;

4) Обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

В 1970-х гг. И. Ансофф рассматривает организацию как систему, осуществляющую взаимосвязи с источниками ресурсов и внешней средой. Исходя из этого, выделяется два подхода к формированию организационной структуры предприятия:

1) структурный подход – основан на внутреннем строение фирмы, разделении функций и рационализации управления.

2) динамический подход – сосредоточивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов.^[14]

В рамках указанного подхода анализ организационной структуры проводится в два этапа:

1. фирма рассматривается в условиях стабильных внешних связей, организационные проблемы, выявленные при этом, носят оперативный характер.

2. изучается влияние на организацию изменений внешней среды, организационные проблемы, возникающие при этом, называются стратегическими.^[15]

Основным тезисом динамического подхода является существование зависимости между характером внешних взаимосвязей и поведением фирмы, с одной стороны, и ее внутренней организацией – с другой.

Также Ансофф выделяет, что любая организация является сложной совокупностью большого числа взаимосвязанных элементов, суммарный набор которых представляет собой организационный потенциал.

В настоящее время подходами, наиболее отражающими условия функционирования организационных структур современных предприятий, являются следующие:

- реинжиниринг, перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления, с целью комплексного оздоровления организационной структуры с реконструкцией всех элементов;

- концепция внутренних рынков корпораций, состоит в перенесении закономерностей и принципов рынка на внутреннюю деятельность корпораций.

- теория альянсов, отталкивается от интеграционных процессов в управлении, ориентированных на эффективное использование всех видов ресурсов (научно-технических, инвестиционных, финансовых), что приводит к появлению форм горизонтального объединения организаций.^[16]

Подведем итог. Организационная структура предприятия – одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В существующей сегодня теории управления нет однозначного определения организационной структуры предприятия, большинство авторов привносят различные нюансы в определение данного понятия. Как и любая система, организационная структура предприятия может быть структурирована до менее крупных составляющих. Все компоненты организационной структуры предприятия упорядочены по степени важности и делятся на объекты и субъекты управления.

1.2 Теоретический анализ основных моделей организационных структур предприятия и современных методов их проектирования

Описанию типов структурного строения предприятий уделяется значительное внимание в научной литературе. Рассмотрение того или иного типа обычно заключается в определении структурной схемы, выделении отличительных характеристик. Пример классификаций структурных конструкций, описанных исследователями, представлен в таблице 2.

Таблица 2 - Систематизация классификаций типов организационных структур предприятия^[17]

Таким образом, исследования, проведенные авторами, выявили необходимость уточнения классификации типов организационных структур на основе научно обоснованного выделения классификационных признаков. Для этого обобщим практику проектирования различных организационных структур предприятий и отразим основные виды на рисунке 1.

Виртуальные

Сетевые

Венчурные

Модульные

Партисипативные

Многомерные

Эдхократические

«Новые» организационные структуры

Кросс-функциональные

Бригадные

Матричные

Координационные

Проектные

Программно-целевого типа

Конгломератные

Смешанного типа

Потребительские

Региональные

Продуктовые

Дивизиональные

Линейно-функциональные

Линейно-штабные

Функциональные

Линейные

Без структуры

Органистические (адаптивные)

Бюрократические (механистические)

Неформальные

Формальные

Организационные структуры предприятия

Рис.1 - Виды организационных структур предприятия

Исторически первым сформировался механистический тип организационных структур предприятия. Бюрократическая организация рассматривается, как вертикальная пирамидальная конструкция, функционирующая как единое целое на скалярной основе.^[18] Предполагается, что объем полномочий и ответственности, делегированный каждому должностному лицу, в линейной цепи подчиненных, уменьшается пропорционально его удалению от главного управляющего.

Прообразом современных организационных структур иерархического типа являются элементарные организационные структуры, отражающие двухуровневое разделение, которое может существовать только на малых предприятиях. При такой структуре в организации выделяются верхний уровень (руководитель) и нижний уровень (исполнитель). К элементарным структурам относят линейные и функциональные организационные структуры.

Основным принципом построения линейной структуры является вертикальная иерархия, т.е. соподчиненность звеньев управления снизу доверху. При линейной структуре четко осуществляется принцип единоначалия: во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и сосредотачивающий в своих руках все функции управления.

Функциональная организационная структура стала первой структурой, подвергшейся научному изучению. Ф. Тейлор и А. Файоль были сторонниками функциональной организационной структуры. Для нее характерно создание структурных подразделений, каждое из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. В условиях данной структуры каждый орган управления, а также исполнитель специализирован на выполнении отдельных видов управленческой деятельности (функций).^[19]

В основе функциональной структуры лежит принцип полного распорядительства: выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции обязательно для подразделений.

Ликвидации недостатков линейной и функциональной ОСП способствуют в некоторой степени линейно-штабная и линейно-функциональная структура, предусматривающие функциональное разделение управленческого труда в подразделениях разных уровней и сочетание линейного и функционального принципов управления. В этом случае функциональные подразделения могут проводить свои решения либо через линейных руководителей (в условиях линейно-штабной структуры), либо в пределах специальных полномочий прямо доводить их до специализированных служб на нижестоящем уровне (в условиях линейно-функциональной структуры).

Для дивизиональных структур характерно сочетание централизованного стратегического планирования в верхних эшелонах управления и децентрализованной деятельности отделений, на уровне которых осуществляется оперативное управление и которые ответственны за получение прибыли. Поэтому дивизиональные структуры принято характеризовать как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением.^[20]

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной организационной структурой управления становятся не руководители функциональных подсистем, а управляющие производственными отделениями. Структурирование организации по отделениям производится, по одному из трёх критериев:

- по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация);

- по ориентации на группы потребителей (потребительская специализация);

- по обслуживаемым регионам (региональная специализация). Возможно так же сочетание этих типов в единой организационной структуре.

В таблице 3 (Приложение 1) рассмотрим преимущества и недостатки каждого типа организационных структур.^[21]

Проведенный анализ однозначно показывает, что универсальной организационной структуры не существует, а значит, необходим поиск новых путей повышения эффективности функционирования уже существующих видов структур, а также новых способов структурного построения предприятий, которые в настоящее время предусматривают использование большого арсенала различных методов. Только использование комплекса методов на тех или иных стадиях проектирования организационной структуры предприятия может привести к желаемому положительному результату.