Файл: Юридическая ответственность (Сущность и виды юридической ответственности).pdf

Например, ст. 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение судебного акта. Поскольку судебные акты могут приниматься в отношении любого лица, и, соответственно, не исполняться могут также любым лицом, логично было бы предположить, что и понести такую ответственность также может любое лицо.

Однако, это не так; в указанной статье законодателем обозначен специальный субъект, и понести ответственность по ст. 315 УК РФ могут только государственные и муниципальные служащие, служащие коммерческих организаций, а граждане не могут.

Установление законодателем ответственности только для специальных субъектов, на самом деле, носит эпизодический характер, в каждом конкретном случае имеет определённую мотивацию, и проследить общую для всех таких случаев логику довольно сложно. Тем не менее, полагаем, что это обстоятельство (наличие в ряде случаев «специального субъекта» правонарушения) является немаловажным и обязательно должно учитываться при оценке рисков занятия предпринимательской деятельностью.

Субъективная сторона правонарушения характеризует отношение правонарушителя к совершённому деянию, его наступившим последствиям, а также цели и мотивы противоправного поведения.

Отношение правонарушителя к совершенному правонарушению характеризуется понятием «вина». Под виной в российском праве понимается такое отношение лица к совершённому им деянию, при котором он осознаёт противоправность своего поведения, предвидит и желает наступление его вредных последствий.

Вина может проявляться в форме умысла (когда лицо осознает противоправность своего поведения и желает наступления его вредных последствий, либо предвидит возможность их наступления и относится к этому безразлично) и небрежности (когда лицо не осознает противоправности своего поведения, либо предвидит возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их ненаступление, либо не предвидит возможность наступления вредных последствий, хотя мог и должен был их предвидеть). Правонарушения с умышленной формой вины, как правило, преследуются более строго; более того, подход нынешнего российского законодателя состоит в том, что неосторожные деяния наказуемы только в том случае, если прямо предусмотрены законом.

Изложенное выше понимание вины, естественно, является базовым, но существуют и некоторые нюансы в том, как это понимание реализуется на практике.

Первый из них заключается в том, кем и как доказывается вина правонарушителя. Поскольку вина представляет собой отношение человека к своему поведению и его последствиям, то есть представляет собой психологическую категорию, доказывается она непросто, как правило, с использованием весьма умозрительных доводов. Поэтому в рамках установления вины особое значение приобретают так называемые «презумпции»: виновности или невиновности, - предположения о виновности или невиновности лица, которые считаются верными до тех пор, пока не доказано обратное. От того, какая из презумпций используется, зависит, кто и что должен доказывать: правонарушитель свою невиновность или правоохранительные органы – виновность правонарушителя.

---

В различных отраслях российского права базовыми являются разные презумпции. Так, для публичных отраслей (уголовное, административное, налоговое), как правило, характерна презумпция невиновности правонарушителя; для отраслей частноправового цикла (гражданское право) – презумпция виновности правонарушителя.

Это не значит, что, например, в уголовном праве правонарушитель не может доказывать свою невиновность. Однако, по большому счёту, он не обязан этого делать, и это необходимо учитывать при оценке рисков наступления различных видов ответственности.

Вторая практическая проблема заключает в том, как устанавливается вина юридического лица.

Как уже было сказано, вина – это явление психологическое, а у юридического лица нет и не может быть никакой психики. Поэтому в тех отраслях права, в рамках которых юридические лица могут привлекаться к ответственности (административное, налоговое право) и действует презумпция невиновности, представления о вине, как правило, очень специфичные.

Проецируя «психологический» подход к пониманию вины на юридических лиц, законодатель и правоприменитель, в конечном счёте, получают положение, в соответствии с которым вина юридических лиц распадается на вину его должностных лиц. В результате вина юридических лиц, например, в административном или налоговом праве, понимается как непринятие им (его должностными лицами) всех возможных мер для предотвращения совершения правонарушения. Доказать такое обстоятельство весьма непросто, и случаи освобождения организации от ответственности в связи с его невиновностью весьма редки. Этот нюанс также следует учитывать.

B юриспруденции классификация юридической ответственности осуществляется по: отраслевому признаку, по содержанию, по характеру санкций, по функциям.

По отраслевому признаку юридическая ответственность подразделяется на следующие виды:

Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Oнa осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уголовного кодекса, а конкретная мера закрепляется приговором суда.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными и контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т.д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами Кодекса PФ об административных правонарушениях или иными актами административного законодательства.

---

Гражданско-правовая ответственность – следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения штрафного, имущественного порядка в виде пени, штрафа, выплаты недоимки и др.

Tрудовая ответственность – это ответственность работника и работодателя, предyсмотренная Tрyдовым кодексом PФ и дрyгими нормативно-правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных простyпков).

Особым видом отраслевой ответственности в литературе предлагается считать конституционную ответственность, предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер.

B зависимости от содержания юридическая ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Oна может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.

Материальная ответственность является наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т.д.; в тру­довом – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.

Дисциплинарная ответственность – это ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение)^[4].

По характеру санкций юридическая ответственность может быть штрафной и восстановительной.

Штрафная преследует цель справедливого воздаяния за правонарушение.

Содержание правовосстановительной ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности.

Функциональная ответственность неразрывно связана с творческой ролью государства и права, с государственным управлением. Она означает необходимость не только выполнять обязанности и использовать права, но и творчески, инициативно, со знанием дела организовывать работу в целях достижения результатов, ради которых этот орган создан и наделен соответствующей компетенцией. Фyнкциональной ответственности корреспондирует спрос, отчет не только за пoдзaкoнность, но и за эффективность, целесообразность, результативность деятельности.

---

В современной теории государства и права выдвинута идея о наличии позитивной юридической ответственности – активной инициативной правомерной реализации правовых предписаний.

Данная ответственность не является механизмом правового регулирования, поэтому не является юридическим явлением^[5].

Итак, юридическая ответственность представляет собой меру принуждения, закрепленную в нормативно-правовых актах. B результате правонарушения субъект, совершивший его, претерпевает определенные неблагоприятные последствия. В юридической практике понятие юридической ответственности фактически не учитывается, поскольку для практикующего специалиста в области права не существует юридической ответственности как таковой, а есть лишь конкретные ее разновидности: конституционная, уголовная, административно-правовая, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. Юридическая ответственность – понятие более общего масштаба, которое должно содержать в себе признаки, проявляющиеся в каждой из разновидностей ответственности. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: отраслевому, по содержанию, по характеру санкций, по функциям. Как мера государственного принуждения юридическая ответственность выполняет следующие функции: карательную, компенсационную, превентивную, воспитательную, охранительную, регулятивную. Классификация юридической ответственности осуществляется по отраслевому признаку, по содержанию, по характеру санкций, по функциям.

• 1. Основания возникновения и прекращения юридической

ответственности

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность как фундаментальная категория правоведения обуславливает наличие самостоятельного научного направления в рамках теории права – общей теории юридической ответственности и оправдывает формирование специальной методологии и методики для своего изучения.

Особенности компаративных исследований юридической ответственности вытекают из ее общетеоретической конструкции, охватывающей различные элементы системы ответственности.

Юридическая ответственность обладает значительным потенциалом для «блокировки» противоправного поведения и противодействия правонарушениям в многочисленных областях регулируемых правом общественных отношений. Примером сказанному могут послужить дискуссии, посвященные межнациональным проблемам юридической ответственности в сфере медицины и здравоохранения.

---

Характерные особенности ответственности в праве заключаются в том, что она:

• выражается в системе специальных норм, составляющих институт наказаний – системе закрепленных в санкциях наказаний, в которой юридическая ответственность получает свою правовую «прописку»;
• воплощается в особом охранительном правовом средстве (акте реализации субъективной обязанности претерпеть наказание в виде реально совершенных участниками правоотношения ответственности актов, связанных с назначением и исполнением наказания);
• связана с реакцией субъектов права на противоправное поведение (нередко приобретая форму государственного принуждения или оставаясь в рамках неюрисдикционной формы, когда правонарушитель добровольно исполняет свою обязанность претерпеть наказание);
• основывается на комплексе негативных санкций, которые могут быть применены по отношению к конкретным правонарушителям (лишениях личного, имущественного или организационного характера);
• многолика, имеет множество разновидностей, что обусловлено необходимостью охраны общества, государства и личности во всех сферах регулируемых правом общественных отношений;
• обеспечивается специальными процессуальными механизмами реализации (правоприменительная динамика юридической ответственности может осуществляться как в рамках общего порядка, так и в специальной процессуальной форме воплощения в жизнь актов применения права, конкретизирующих ответственность);
• обладает целым рядом иных значимых характеристик (порождает состояние «наказанности», может создавать ограничения по служебной деятельности и др.).

Теория юридической ответственности имеет под собой следующие объективные основания, которые следует учитывать в процессе научных исследований:

1. данная теория и составляющие ее элементы являются самостоятельным направлением для изучения;
2. юридическая ответственность нацелена на охрану правопорядка и обеспечение надлежащего действия норм права в любых массивах правоотношений;
3. юридическая ответственность по своей правовой природе всегда ретроспективна и ее реализация возможна лишь при наличии свершившегося юридического факта – противоправного деяния;
4. независимо от отраслевой принадлежности и процедуры своей реализации юридическая ответственность сохраняет свою связь с государственным принуждением, обеспечена им;
5. юридическая ответственность охватывает собой категорию «наказание» и подразумевает возложение лишений на нарушителя права;
6. юридическая ответственность проявляет себя на уровне объективного и на уровне субъективного права;
7. юридическая ответственность одновременно выступает как институт права, как мера принуждения и как субъективная обязанность;
8. юридическая ответственность отграничивается от близких правовых категорий по своей родовой принадлежности и направленности.

---