Файл: Юридическая ответственность (Сущность и виды юридической ответственности).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 94
Скачиваний: 1
Введение
Актуальность исследования. В современной правовой науке важное значение имеет институт юридической ответственности. Политика Российской Федерации направлена на защиту интересов личности, общества и государства. Добросовестное соблюдение законов – важная гарантия правомерного поведения.
В настоящее время в России совершаются различные виды правонарушений: административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, уголовные.
В отношении лиц, проявивших неуважение к закону, применяются меры публично-правового принуждения, установленные санкцией нарушенной юридической нормы.
Эффективность применения правовых норм зависит от общей политической обстановки в стране, от надежности и юридического совершенства процессуального законодательства, от содержания деятельности и компетенции правоохранительных органов.
Процесс реализации юридической ответственности образует комплекс познавательно-оценочных действий, направленных на разъяснение вопроса в соответствии с условиями и требованиями объективной истины.
Юридическая ответственность способствует восстановлению правопорядка, развитию правосознания и формированию уважения к закону.
Научная разработанность. Обилие научных трудов и взглядов относительно системы, понятия, сущности, принципов, целей и задач, функций, видов и реализации юридической ответственности дают повод мотивированно утверждать, что уровень изученности этой правовой категории достаточно высок. Но количество не всегда свидетельствует о качестве. Единство мнений по фундаментальным проблемам юридической ответственности до сих пор отсутствует, поэтому изучение особенностей наступления юридической ответственности, оснований и стадий является особенно актуальным.
Объект исследования – юридическая ответственность как один из видов социальной ответственности.
Предмет исследования – отношения юридической ответственности, складывающиеся между государством и другими субъектами права, основания, виды, стадии.
Цель работы – изучить особенности наступления юридической ответственности, рассмотреть её основания и стадии.
Задачи исследования:
- Раскрыть сущность и виды юридической ответственности;
- Изучить основания возникновения и прекращения юридической ответственности;
- Рассмотреть обстоятельства, исключающие юридическую ответственность;
- Изучить особенности привлечения к административной ответственности;
- Рассмотреть стадии реализации юридической ответственности в гражданском процессе;
- Охарактеризовать основные стадии реализации уголовной ответственности.
Методы исследования: сравнительно-правовой, анализ, синтез.
Структура работы: состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Юридическая ответственность как мера государственного принуждения
-
- Сущность и виды юридической ответственности
Важное значение для развития демократического общества имеет юридическая ответственность. Не всё население России соблюдает закон. Некоторые люде его нарушают, поэтому подвергаются воздействию карательных норм.
Юридическая ответственность представляет собой предусмотренную нормами права обязанность правонарушителя претерпевать определенные неблагоприятные для него последствия[1].
Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: государственное принуждение, наступает только за совершенное правонарушение, предполагает определенное лишение для правонарушителя, осуществляется государством в рамках правоприменительного процесса, определяется исходя из санкции юридической нормы[2].
Мера юридической ответственности имеет свои количественные показатели: штраф, который выражается в pублях; лишение свободы (в годах). Качественная мера юридической ответственности зависит от вида юpидической ответственности и юридического наказания.
Некоторые меры юридической ответственности имеют одинаковое название. Штраф и арест предусмотрены уголовным и административным правом. Кроме того, штрафные меры существуют в гражданском и финансовом праве. Предупреждение как мера ответственности есть в трудовом, конституционном и административном праве. Oдинаковые названия не означают, что эти меры обладают однородными качественными характеристиками[3].
Порой это создает ситуации правового пробела, когда определённые общественные отношения уже существуют, но никак не регулируются нормами права, вследствие чего многие виды недобросовестного поведения остаются без какой-либо ответственности, а участники таких отношений – без правовой защиты.
В качестве наиболее актуального примера можно привести так называемые «криптовалюты», которые, при отсутствии ясного правового регулирования, до сих пор являются сколь привлекательной, столь и опасной сферой предпринимательской деятельности.
Естественно, такие ситуации довольно редки, но они все же есть, и вряд ли они когда-нибудь исчезнут полностью, и это следует учитывать при оценке рисков занятия тем или иным «новым» видом предпринимательской деятельности.
Объективная сторона как элемент состава правонарушения означает те действия, которые непосредственно нарушают норму права, то есть с практической точки зрения, объективная сторона содержит в себе ответ на вопрос: «Что понимается под актом неправомерного поведения?».
Объективная сторона любого правонарушения обычно характеризуется описанием деяния (действия), последствий этого деяния и причинно-следственной связи между ними. Из этого следует первое практическое замечание, которое следует сделать относительно объективной стороны правонарушения.
Как уже указывалось ранее, для возникновения состава правонарушения не всегда требуется наступление каких-либо вредных последствий. В действительности огромное количество правонарушений в современном российском законодательстве сформулированы таким образом, что наказуемым является само деяние (действие), вне зависимости от наступивших последствий (правонарушения с формальной конструкцией состава). В тех же случаях, когда норма, устанавливающая ответственность, содержит в себе упоминание о последствиях (правонарушение с материальной конструкцией состава), отсутствие таких последствий означает отсутствие самого факта правонарушения и, как следствие, отсутствие ответственности.
Относительно деяния, как составной части, также следует отметить следующее.
Во-первых, для наступления ответственности деяние должно быть осознанным и волевым.
Содержание данного замечания применительно к обычному гражданину совершенно понятно: было бы неразумно и несправедливо наказывать человека за поведение, которое он не способен контролировать. А вот у юридических лиц (организаций) сознания и воли нет, быть не может по определению. При этом организации являются полноценными субъектами права и роль их в общественной жизни весьма значительна. Так что, с практической точки зрения, совсем освобождать их от ответственности было бы неправильно.
Поэтому в интересах практики, юридические лица все же считаются обладающими волей и сознанием, просто воля и сознание здесь определяются его органами управления (директором, советом директоров) и реализуются действиями его представителей (директора, работников, представителей по доверенности).
Это имеет важное практическое следствие, поскольку юридическое лицо, по сути, может и будет нести ответственность за действия своих уполномоченных представителей. Например, в силу ст. 1068 ГК РФ, организация несёт полную ответственность за вред, причиненных её работниками при исполнении ими своих трудовых обязанностей; в административной и налоговой практике ответственность за недобросовестные действия работников и должностных лиц практически всегда также возлагается на саму организацию.
И наоборот, должностные лица (как правило, руководители) очень часто несут ответственность за действия управляемых ими организаций.
Например, поскольку современное законодательство не предусматривает уголовной ответственности для юридических лиц, любые совершённые ими преступления квалифицируются как преступления, совершённые руководителями/учредителями. А в 2005 году Верховный Суд РФ вообще узаконил практику привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение и юридического лица, и его должностного лица одновременно (п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Эти риски, полагаем, обязательно должны быть учтены руководителями и собственниками бизнеса.
Во-вторых, ответственность может наступать как за действия, так и за бездействие.
Государство регулирует поведение людей тремя основными способами: описывая то, какие действия могут быть совершены (предоставляя право), описывая то, какие действия должны быть совершены (устанавливая позитивную обязанность), описывая то, какие действия нельзя совершать (устанавливая негативную обязанность).
Из этого следуют два важных вывода.
Первый заключается в том, что лицо не может быть, по общему правилу, привлечено к ответственности за то, что не пользуется принадлежащим ему правом; второй – в том, что неправомерное поведение может выражаться как активно (в действиях), так и пассивно (в бездействии).
Нередко даже одно и то же правонарушение может быть совершено как действием, так и бездействием. Например, ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету в организации, и исходя из примечаний к данной статье, это правонарушение может быть совершено как путём действия (искажение показателей финансовой деятельности), так и бездействием (отсутствие первичных документов).
В этом плане то, что Вами или Вашей организацией не было сделано ничего противоправного, отнюдь не является гарантией того, что Вас не могут привлечь к ответственности.
В-третьих, для полного понимания того, как определить неправомерность поведения, необходимо иметь в виду следующее.
В действительности, не всякое неправомерное поведение обязательно влечёт за собой юридическую ответственность.
Современное российское право обладает сложной структурой. Нормы, устанавливающие правила поведения (регулятивные) и устанавливающие ответственность за нарушение этих правил поведения (правоохранительные), часто оторваны друг от друга, а порой даже располагаются в различных нормативных актах. По этой причине проследить чёткую связь между ними нередко бывает очень сложно.
В результате, законодатель (неосознанно, а иногда и сознательно) оставляет некоторые виды неправомерного поведения без всякой ответственности. Поэтому, в действительности, для определения неправомерности (или, лучше сказать, наказуемости) поведения ориентироваться следует, прежде всего, на то, как оно описывается в нормах, устанавливающих ответственность.
В этом смысле любому предпринимателю, безусловно, можно порекомендовать в своей деятельности руководствоваться и Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ), и КоАП РФ, и УК РФ.
Субъект как элемент состава правонарушения указывает на лицо, которое его совершило. С практической точки зрения, субъект правонарушения содержит в себе ответ на вопрос: «Кем может быть совершено правонарушение?».
При рассмотрении субъекта правонарушения обычно принято описывать вопросы правоспособности (способности иметь права и обязанности) и дееспособности (способности самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности), но поскольку предпринимательской деятельностью, как правило, занимаются взрослые и психически здоровые люди (то есть субъекты и право- и дееспособные), практического значения для рассматриваемой темы такое описание, конечно, иметь не будет.
Непосредственное же значение для понимания специфики юридической ответственности бизнеса имеет следующее замечание.
По общему правилу, субъектом ответственности может являться любое лицо (юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), которое является участником соответствующих правовых отношений и которое не исполнило установленную законом обязанность.
Однако, в ряде случаев, субъект правонарушения будет являться не «общим» (как в ситуации, описанной выше), а «специальным», то есть будет ограничен указанным в законе кругом лиц, которые могут нести такую ответственность. С практической точки зрения это означает, что, если соответствующее деяние совершено лицом, не отнесённым к такому кругу лиц, к ответственности оно привлечено быть не может.