Файл: правовое положение конституционного суда российской федерации (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Судебная система России представлена широким спектром и многоуровневой структурой органов соответствующей ветви власти, которая, как предполагается, должна быть независимой от законодательной и исполнительной.

Конституционный Суд России - важнейший с точки зрения организации суверенной модели политического управления орган соответствующей ветви государственной власти. Юристы склонны считать, что Конституционный Суд Российской Федерации занимает совершенно уникальное место в национальной судебной системе. Его главная функция - защита конституционных принципов, на базе которых существует российская государственность. Конституционный Суд Российской Федерации независим от других органов судебной ветви власти и других государственных структур.

Конституционный Суд выступает в качестве контрольного органа. Он самостоятельно и независимо осуществляет свою деятельность. Этот Суд образован в 1991-м году. Его главной целью выступает защита конституционного строя, свобод и прав человека и гражданина, обеспечение прямого действия и верховенства положений Конституции на всей территории страны.

Объект исследования –  общественные отношения в сфере деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

Предмет исследования – правовое положение Конституционного Суда Российской Федерации.

Цель исследования – определить особенности правового положения Конституционного Суда Российской Федерации.

Задачи исследования:

• рассмотреть понятие и основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации;
• проанализировать структуру и организацию деятельности Конституционного Суда Российской Федерации;
• проанализировать виды, содержание, формы и юридическое значение решений Конституционного Суда Российской Федерации;
• проанализировать судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации.

Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных.

Информационная база исследования. При написании данной работы использовались нормативные правовые акты, а также специализированная литература по конституционному праву. Степень разработанности темы была раскрыта в работах Авакьяна С.А., Зорькина В.Д., Кутафина О.Е., Фадеева В.И., Мухаева Р.Т., Овчинникова И.И., Постникова А.Е., Прудникова А.А., Чепурной А.М., Антонова Н.Ю., Сергеева С.Г., Смоленского М.Б., Колюшкиной Л.Ю., Умновой И. А., Алешковой И. А., Шестакова К.Д.

---

Теоретическая значимость данного исследования заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления вопросов по данной теме.

Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в исследовании, и призванных способствовать совершенствованию проработанности по направлениям указанной темы.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и библиографического списка.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

Согласно действующей редакции федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.^[1]

Конституционный Суд России - важнейший с точки зрения организации суверенной модели политического управления орган соответствующей ветви государственной власти. Относится Конституционный Суд Российской Федерации к категории федеральных.

Юристы склонны считать, что Конституционный Суд Российской Федерации занимает совершенно уникальное место в национальной судебной системе. Его главная функция - защита конституционных принципов, на базе которых существует российская государственность. Конституционный Суд Российской Федерации независим от других органов судебной ветви власти и других госструктур.

Конституционные суды играют важную роль в деле обеспечения верховенства конституционных положений и выполнения международно-правовых обязательств, включая обязательства в области прав человека.^[2]

Конституционное суды также являются неотъемлемой частью системы сдержек и противовесов, гарантирующей, что государственная власть распределена между исполнительной ветвью, представительным парламентом и независимой судебной властью. Конституционные суды способны толковать и уточнять границы полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти, обеспечивать подотчетность государственных органов и содействовать стабильности конституционного порядка.

---

Будучи гарантами конституции, конституционные суды сохраняют за собой последнее слово при решении вопросов о соответствии актов всех государственных органов конституции. Принцип верховенства права требует эффективного исполнения решений конституционных судов в отношении государственных органов с тем, чтобы обеспечить подчиненность праву исполнительной и законодательной властей.

Конституционное судопроизводство представляет собой предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами порядок и процедуру рассмотрения и решения дел и вопросов, отнесенных к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, который является самостоятельным и независимым судебным органом конституционного контроля.

Соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы деятельности судебных органов является важной гарантией защиты прав и законных интересов участников судопроизводства, придает правосудию доступный и единообразный характер, что, в конечном счете, служит реализации конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.

Конституционный Суд Российской Федерации действует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.^[3]

Целями конституционного судопроизводства, как это следует из части 1 статьи 3 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.^[4]

Следует отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации в процессе своей деятельности не должен решать вопросы, входящие в компетенцию других судов и иных органов.

Являясь органом правовой охраны Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации не вправе проверять конституционность самой Конституции Российской Федерации по каким-либо основаниям. В связи с этим сами конституционные положения не могут быть проверены на предмет их конституционности и, соответственно, не могут быть признаны недействующими.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации, как судебный орган конституционного контроля, проверяет соответствие нормативных актов только Конституции Российской Федерации, а не отраслевому законодательству. Поэтому при обжаловании оспариваемая норма должна быть соотнесена с конкретной конституционной нормой, на которой она основана. Если Конституция Российской Федерации не содержит соответствующих положений, затронутых в обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, то нет и нормативной основы дли принятии решения Конституционного Суда Российской Федерации.^[5]

---

Главный источник права, в соответствии с которым осуществляет свою деятельность Конституционный Суд, - Конституция Российской Федерации, основной закон государства. Согласно ей рассматриваемая инстанция относится к высшим федеральным органам власти. В ключевых компетенциях Конституционного Суда Российской Федерации - рассмотрение судебных дел, связанных с анализом законов и иного типа правовых актов на предмет соответствия основному закону страны, его толкование и разрешение релевантных споров. Определение Конституционного Суда Российской Федерации также дано в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», гласит: «В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;

3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;

---

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

5.1) проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля»^[6].

Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.^[7]

Итак, ключевыми полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации является толкование основного закона страны, то есть разъяснение смысла формулировок, в нем содержащихся, с целью четкого для всех участников общественно-политического процесса восприятия соответствующих положений. Также толкование Конституции Российской Федерации осуществляется судом с целью корректного приспособления правовых норм основного закона к реальности, устранения двусмысленности формулировок.

Данного рода полномочие Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется согласно запросу других высших федеральных структур власти, а также политических институтов субъектов Российской Федерации. Толкование основного закона страны обладает самой высокой юридической силой относительно каких-либо актов, связанных с правоприменительной практикой.

К другим ключевым полномочиям судей Конституционного Суда Российской Федерации можно отнести проверку правовых актов на предмет соответствия главному закону государства. Соответствующие формулировки, наделяющие данный орган власти таким полномочием, содержит, в частности, Закон о Конституционном Суде Российской Федерации. Возможным поводом для изучения тех или иных норм и правовых актов на предмет соответствия ключевому для государства источнику права могут быть запросы или жалобы от органов власти, других судов, а также граждан России.

---