Файл: Учет труда и заработной платы (Теоретические основы организации оплаты труда).pdf

Введение

Бюджетные организации - это важные субъекты как производственных, так и финансово-экономических отношений в любой народнохозяйственной системе и в любой модели государственного устройства. Их задача состоит в том, чтобы обеспечивать удовлетворение ряда социально значимых потребностей, таких как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, научные исследования, государственное управление и т.д.

Уровень оплаты труда работников бюджетной сферы является вопросом государственных приоритетов и поэтому вопросы заработной платы должны быть главнейшими в социальной политике государства.

До проведения реформы в здравоохранении в нашей стране, при традиционном бюджетном финансировании, которое обеспечивало гарантированность поступления средств, финансовый анализ состояния лечебно-профилактического учреждения и поиск путей улучшения экономического положения медицинского учреждения не осуществлялся. В наше время, в сложившейся ситуации, когда медицинские услуги находятся в обороте и больница или поликлиника имеет возможности получить средства в результате заключения возмездного договора, исследование хозяйственной деятельности и поиск путей улучшения показателей поликлиник или больниц становится средством организационной и управленческой деятельности лечебных учреждений. Меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников, так как многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на руководство учреждения здравоохранения, которое самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Принципиально новые предпосылки для развития здравоохранения создаются и совершенствованием нормативно-правовой базы.

Актуальность темы данной курсовой работы определяется тем, что оплата труда является главным источником формирования доходов наемного работника. Немаловажным является и то, что заработная плата обязана не только компенсировать затраты труда работника, но и стимулировать его заинтересованность к качественному производительному труду.

Оплата труда рассматривается многими экономистами как основной инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника к высокопроизводительной отдаче своих трудовых усилий. Проблема оплаты труда является одной из самых трудноразрешимых в экономике любого типа.

Зарплата заинтересовывает работников в повышении эффективности производства, способствует развитию творческой активности человеческого фактора и в конечном итоге влияет на темпы и масштабы социально-экономического развития страны. Для того, чтобы перечисленные функции выполнялись, необходимо постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, а также применяемые формы и системы оплаты труда.

На основании вышеизложенного, тема данной курсовой работы в современных условиях является, несомненно, актуальной и необходимой для рассмотрения. Изучение специальной литературы и опыта организации анализа учреждения показывает, что не все проблемы в этой области решены, в частности в области эффективного распределения средств фонда заработной платы и стимулирования работников учреждения.

Поставлены следующие задачи:

изучить сущность оплаты труда, ее функции и принципы организации;

рассмотреть существующие виды форм и систем оплаты труда;

проанализировать действующие в учреждении формы и системы оплаты труда;

рассмотреть проблемы организации оплаты труда в здравоохранении и выявить основные направления ее совершенствования.

Теоретическую основу составили положения общей экономической теории, экономики труда, законодательные акты и нормативные документы, современная экономическая литература по рассматриваемым вопросам.

1 Теоретические основы организации оплаты труда

1.1 Сущность, функции и принципы организации оплаты труда

Оплата труда является вознаграждением, доходом или заработной платой выплачиваемыми работодателем за использование труда наемного работника. Оплата труда на каждом предприятии должна быть тесно связана с его экономическими результатами, и прежде всего с уровнем организации труда и качеством применяемых норм времени, выработки и других нормативов.

Заработная плата (она же является ставкой оплаты труда) является сложившейся на рынке ценой рабочей силы, которую получает работник за предоставление своей рабочей силы.

Согласно Трудовому кодексу РФ заработная плата (оплата труда работника) – это «вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)» ^[1].

Распознают также номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата или доход выражает сумму денег, полученных работником за свой выполненную работу, оказанную услугу или отработанное время . Она определяется действующей ставкой заработной платы или ценой рабочей силы за единицу времени работы.

Реальная заработная плата — это количество товаров и услуг, которое возможно купить на номинальную зарплату при действующих рыночных ценах.

В системе организации труда и производства оплата труда представляет отношения, связанные с необходимостью обеспечения законодательного установления и своевременной реализации работодателем денежных выплат работникам за их труд. Все эти выплаты должны быть произведены в соответствии с действующими законами, прочими нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами и локальными нормативными актами.

Ядром организации и регулирования оплаты труда в организациях является тарифная система, которая представляет собой совокупность нормативов, содействующих дифференциации заработка работников разных категорий.

Тарифная система включает в себя такие важные элементы, как ставки, оклады (должностные оклады), базовые оклады (базовые должностные оклады).

Тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ предусмотрены следующие государственные гарантии по оплате труда работников:

1) величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

2) меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

3) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

4) ограничение оплаты труда в натуральной форме;

5) обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

6) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;

7) ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

8) сроки и очередность выплаты заработной платы.

Система заработной платы, величины тарифных окладов, ставок, всевозможного вида выплат определяются: для работников организаций, финансируемых из бюджета — действующими законами и нормативными актами; для работников предприятий со смешанным финансированием — законами, коллективным договором, локальными нормативными актами организации; для работников других организаций — коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено также регулирование оплаты труда работников в особых условиях: занятых на тяжелых работах, а также с вредными и опасными условиями труда; в местностях с особыми климатическими условиями; в условиях, отклоняющихся от нормальных; при выполнении работ различной квалификации; при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника; за пределами нормальной продолжительности рабочего времени; в выходные и нерабочие праздничные дни; в ночное время и т.д.

Сущность оплаты труда состоит в функциях, которые она выполняет в фазах общественного воспроизводства: производстве, распределении, обмене и потребности. Наиболее важные из выделяемых функций: стимулирующая, воспроизводственная, социальная, статусная, производственно-долевая, регулирующая (распределительная).

Воспроизводственная функция  обусловливает абсолютную величину оплаты труда, которая необходима для обеспечения жизненных потребностей наемного работника и его семьи. Отсюда идет исходный смысл этой функции и ее определяющее значение по отношению к другим. Это особенно важно в данное время, когда практически все проблемы оплаты труда переводятся к возможности обеспечения достойного уровня жизни. В тех случаях, когда заработная плата по основному месту работы не может обеспечить работнику и его домочадцам нормальное воспроизводство, часто принимается решение о поиске дополнительных заработков, а трудовая деятельность на два-три фронта грозит вызвать истощение трудового потенциала, снижение профессионализма, ухудшение трудовой и производственной дисциплины и т.д. 

Стимулирующая функция  или функция мотивирования работников к эффективному труду является важнейшей функцией заработной платы. Заработная плата лишь тогда является мотивирующим фактором, если:

зарплата тесно связана с результатами выполненной работы (сдельная);

работник не встречается с отрицательными явлениями, которые перевешивают преимущества заработной платы;

заработная плата однозначно связана с выполненной работой во времени (то есть не должно быть продолжительных временных интервалов между выполнением работы и ее оплатой);

заработная плата действительно увеличивает доход работника.

Стимулирующая функция зарплаты значима с позиций руководства фирмы: необходимо мотивировать работника к трудовой активности, к наибольшей отдаче, росту эффективности труда. Для достижения этой цели предназначается определение размеров заработков в зависимости от результатов труда, достигнутых каждым. Обособление оплаты от индивидуальных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу заработной платы, ведет к ослаблению стимулирующей функции зарплаты, к обращению ее в потребительскую функцию, а также снижает инициативу и трудовые усилия человека. Реализация стимулирующей функции производится руководством организации посредством выбора конкретных систем оплаты труда, основанных на оценке результатов труда и связи размера фонда оплаты труда (ФОТ) с эффективностью деятельности фирмы.

Социальная функция нередко обособляется от воспроизводственной, несмотря на то, что  является ее продолжением и дополнением.  Зарплата  как один из главных источников дохода обязана не только оказывать содействие воспроизведению рабочей силы, но и давать человеку возможность пользоваться комплектом общественных благ – таких как получение образования, медицинские услуги, воспитание детей в системе дошкольного образования, качественный отдых, безбедное существование работающего в пенсионном возрасте и т.д.