Файл: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы предопределена тем, что существует множество проблем, касающихся прав и свобод человека и гражданина, которые в науке подразделяются на личные, политические, экономические, культурные и иные. Содержание этих прав определяется уровнем политического, экономического, социального и правового развития государства. В правовом государстве особое место занимает право на свободу и личную неприкосновенность.

Проблемы соблюдения, защиты, обеспечения прав человека в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государства и их должностных лиц в современной России еще далеки от совершенства. Об этом свидетельствуют многочисленные постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которыми признаются не соответствующими Конституции России положения законодательных и иных нормативных актов, нарушающих или умаляющих права человека. Многочисленные нарушения прав человека в правоприменительной деятельности органов государства и их должностных лиц зафиксированы в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2017 г. прокурорами в рамках надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено более 4 млн. нарушений законов. Из них 2,3 млн. - в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, 371,2 тыс. - прав и интересов несовершеннолетних. Такое развитие ситуации требует выяснения причин, выработки научно обоснованных рекомендаций по улучшению положения с защитой права человека на свободу и личную неприкосновенность и предопределяет актуальность исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права каждого на свободу и личную неприкосновенность Российской Федерации.

Предметом исследования является система международных стандартов и конституционно-правовых норм, представляющих собой основу механизма реализации конституционного права каждого на свободу и личную неприкосновенность.

Целью исследования является анализ юридической природы и содержания конституционного права на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

1. Проанализировать теоретические аспекты понятия содержания конституционного права каждого на свободу и личную неприкосновенность;

2. Определить специфику нормативного регулирования права на свободу и личную неприкосновенность в системе основных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации;

3. Исследовать механизм реализации конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность;

4. Рассмотреть государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе изучаются теоретико-правовые основы конституционного права граждан на свободу и личную неприкосновенность, во второй главе изучается реализация конституционного права граждан на свободу и личную неприкосновенность, а в третьей главе рассматривается государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ

1.1 Понятие и содержание конституционного права граждан на свободу и личную неприкосновенность

В правовом государстве особое место занимает право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. В научной литературе их обычно относят к личным правам и свободам. Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо. Будучи по своей природе фундаментальными, они базируются на международных нормах и принципах и гарантированы Конституцией Российской Федерации.^[1]

Согласно ст. 3 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность.

Право на свободу и личную неприкосновенность является одним из основных гражданских прав человека, закрепленных Российской Конституции (ст. 22).

Действующая Конституция РФ заменила известную советской правовой системе юридическую конструкцию «неприкосновенность личности» на «личную неприкосновенность», приведя ее в соответствие с подобной терминологией мирового сообщества. Модель «личная неприкосновенность» отражает естественно-правовой подход, предполагающий, что личная неприкосновенность – это объективное требование, это рассмотрение прав и свобод человека как явления, естественно вытекающего из самой жизни и воплощаемого юридических нормах. Личная неприкосновенность и другие естественные права человека составляют основу конституционного статуса личности, являющегося неотчуждаемым и подлежащим каждому от рождения.

Право на свободу и личную неприкосновенность воплощается возможности личности фактически располагать собой, использовать различные формы выражения своей индивидуальности, а также существовать в условиях безопасности. Это означает, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением.

Однако, непосредственно определение данного права в законодательстве РФ не закреплено. По мнению О.М. Сенина право на свободу и личную неприкосновенность может быть определено, как неотъемлемое и неотчуждаемое, безусловно принадлежащего индивиду от рождения естественное право делать все, что не нарушает прав других людей и общества в целом в условиях защиты от посягательств.

В юридическом смысле свобода – это субъективное право, как и наоборот, субъективное право – это юридически гарантированная свобода. Право фиксирует наличие свободы в обществе, определяет механизм защиты интересов личности. Правовые дозволения и правовые запреты служат мерилом юридической свободы личности.

В специально-юридическом смысле свобода есть официально признанная и легализованная в специфической юридической форме мера возможного поведения человека. Личная свобода, по мнению указанного автора, обществе находит свое официальное признание, выражение и закрепление в статусе гражданина. Личная свобода выражается в неприкосновенности личности, свойстве, не отделимом от личности. Если права человека осуществляются, как правило, с помощью определенных юридических средств, «механизмов», устанавливающих определенные дозволения, то свобода – это возможность личности избежать какого бы то ни было воздействия со стороны государства. Представляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном определении человеком своего поведения в тех или иных сферах общественной жизни.

Личная свобода — основополагающее условие жизни любого человека. Это значит, что право на свободу и личную неприкосновенность должно гарантироваться каждому без каких бы то ни было различий по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.^[2]

Конституционное право на свободу, как справедливо, на наш взгляд, подчеркивают О.А. Колоткина, И.Д. Ягофарова является одним из наиболее значимых и довесьма емких социальных благ. Оно предоставляет людям возможность пользоваться личной (гражданской), политической, экономической и духовно-культурной свободой, создавая тем самым условия, необходимые для всестороннего развития личности, обеспечения функционирования демократического общества в целом.

По сути своей, данное право непосредственно защищает ключевые гуманитарные ценности — свободу и человеческое достоинство. Символически это право олицетворяет ценностный смысл прав человека и все права человека в совокупности. Оно наиболее тесно пересекается с сущностью свободы и защищает личную свободу и человеческое достоинство, определяя возможности полноценного развития личности. С философской точки зрения свобода — это реальная возможность (не только право) любого человека делать (или не делать) все, что он захочет. Естественно, с точки зрения права свобода не может быть безграничной. Именно поэтому ст. 22 Конституции РФ связывает свободу с личной неприкосновенностью.

Право на свободу так же, как и права на жизнь и достоинство личности, является объемным, сложносоставным правомочием, включающим всебя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища); политической (свобода мысли, слова); профессионально экономической (свобода труда); духовно-культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека. По мнению М.В. Зяблиной, содержание права на свободу более детально раскрывается в ст. 23, 26, 27, 29 Конституции РФ и законодательных актах, специально посвященных тем или иным видам свободы личности.

Сущность права на свободу и личную неприкосновенность как неимущественного права составляет совокупность таких правомочий как: презумпция свободы; обладание свободой и личной неприкосновенностью; распоряжение свободой и личной неприкосновенностью; защита свободы и личной неприкосновенности.

Социальное содержание этого права заключается в складывающемся и обеспечиваемом общественными отношениями состоянии личности, при котором она способна удовлетворять свои законные интересы и быть огражденной от посягательств Лишение личной свободы может иметь прямое, неблагоприятное воздействие на пользование многими другими правами, такими, как право на семейную и частную жизнь, право на свободу собраний, объединений и выражения своего мнения, право на свободу передвижения. Более того, любое лишение свободы неизменно ставит личность чрезвычайно уязвимое положение, возможно, обрекая на риск быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

1.2 Нормативное регулирование конституционного права граждан на свободу и личную неприкосновенность

Значимость права на свободу и личную неприкосновенность подчеркивает его закрепление в ряде международных правовых актов.^[3]

В соответствии со ст. 1 Всеобщей декларации прав человека «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Исходя из закрепленного Декларации идеала свободной личности, Международном пакте о гражданских и политических правах, в частности, предусматривается, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 9); никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, не должен понуждаться к принудительному труду (ст. 8); ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст. 7).

Сходные понятия свободы и личной неприкосновенности содержатся в ст. 5 Конвенции 1950 года:

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

а) законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом;

b) законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом;

c) законный арест или задержание лица, произведенные в целях передачи его компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что задержание необходимо для предотвращения совершения им правонарушения или чтобы помешать ему скрыться после его совершения;