Файл: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ).pdf

2.2 Способы защиты конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность при нарушении

Констоитуция РФ содержит специоальные статьи (ст. сот. 45 - 54), устанавливаюощие конституционные осноовы защиты прав и свобод гораждан.

В научоной литературе под способаоми защиты предлагается поонимать закрепленныое законом материально-правоовые и процессуальноые меры принудителоьного характера, посредоством которых произоводится восстановлеоние (признание) нарушеонных (оспариваемых) порав и осуществляеотся воздействие на правонароушителя, а под формой предлоагается понимать коомплекс внутренне согласовоанных организационных мерооприятий по защите проав и охраняемых законом инотересов.

Охарактоеризуем основные способы заощиты права на свобооду и личную неприкосновеноность. о

1. Самозоащита прав и свобод. Правоо каждого защищать свои порава и свободы всемои законными способами закреплено ч. 2 ст. 45 Конституцоии РФ. При этом споособы защиты прав могут быотоь только законными.

В частносоти, Федеральный заокон от 13 деокабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» 58 разреошает приобретение взрослыоми дееспособными граждаонами Российской Федероации без полученоия лицензиои некоторых видов ороужия самообороны (аэроозольные устроойства и пневматическое оружие), кооторое может быть приоменено для защиты жизони, здоровья и собственноости в пределах неообходимой обороны или по краойней необходимости.

2. Судебнаоя защита. Как следует из Всеообщей декларации прав чеоловека 1948 г., «каждоый человек имеет проаво на эффективное восстановоление в правах компоетентными национальными судоами в случае нарушения еоого прав, предостаовленных ему конституцией или закооном». Поэтому в раомках нациоональной правовой системы наиболее эффектиовным правовым средоством закононых прав и интересов, а равно восстаноовления нарушоенных прав выстоупает судебная защита прав и свообод человека и граждаонина (ст. 46 Конституоции РФ).

Как ужое указывалось, каждый граожданин вправе обратиться с жоалобой в суд, есоли считает, что неправоомерными действиями (решеониями) государстовенных органов, органов местоного самоуправления, учреждоений, общестовенных объединений и должностноых лиц, государственных служоащих нароушены его права и свободы. К такоим действиям закон отноосит коллегоиальные и единоличные дейстовия, бездействие, принятые решоения, в том чиосле предоставление официальоной информации, ставшей основаонием для совеоршения действий (принятия реошений), в результате котороых были нароушены права и свободы гражоданина или созданы препятоствия в осущесотвлении гражданином его проав и свобод.^[8]

Поряодок обращения в суд и прооцедуры судебного рассмоотрения, устаноовлен процессуальным законодательствоом Российской Федераоции.

Основноым содержанием правоозащитной деятельоности Конституцоионного Суда РФ является пооиск баланса интересов личноости и государствоа при уравновешивании взаимосовязанных принципов защиоты прав и свобод чоеловека и принципов правового статоуса личности, среди кооторых для осущесотвления права на свободу и личоную неприкосновенность чеоловека в деятелоьности Суда главенствующая рооль отводится принципам равоенства всех пероед законом и судом, охраны достооинства личности, соразмоерного ограничеония прав и свобод, неотчуждаеомости права на свободу и лиочную неприкосновоенность как свойства личноости с момента роождения и непосредствоенного действия гарантоий судебной защиты данноого права, гарантироваонности и защиты со сторооны государства.

Аналоизируя конституционно-судеобную практику в сфере защоиты права на свобооду и личную неприкосноовенность человека, моожно выделить нескоолько факторов (обстоятельств), на кооторых Конституциоонный Суд РФ основывает своои выводы при рассмотреноии дел по защите данноого права, позволяющие сгоруппировать правовые позоиции Суда:

а) факотор субъекта обжалованоия ограничения своободы и личной неприкосновеонности;

б) факотор допустимости ограноичения свободы по основоаниям, указанным в закооне, в пределах контроолируемого срока и с соболюдением соответствуюощей правовой процедуоры;

в) фактоор обеспечения гараонтий процессуальных проав личности, связанных с ограоничением свободы и лиочной неприкосновенноости;

г) фаоктор неприкосновенности умершоего человека;

д) фаоктор возмещения вреда реабиолитированному в резулоьтате незаконного огроаничения права на своободу и личную неприкосновенноость;

е) факотор неприкосновенноости (иммунитета) лиц, заниомающихся публичной деоятельностью, в частностои неприкосновенности депутоатов;

ж) офаоктор неприкосновеноности лица, страдающего психоическим расстройстовом;

з) фактор полономочий суда, связоанных с ограничением проава на свободу и личную непроикосновенность.

Названноые факторы выделены услоовно, поскольку, формулиоруя свою позицию по опроеделенному вопросу, Консотитуционный Суд РФ выодвигает несколько довзаоимосвязанных довывои аргоументов, представляюощих собой систему. Рассомотрим несколько факоторов, приводя примеры решоений Конституциононого Суда РФ.

Таким оброазом, можно утверждоать, что, основываясь на приноципах равенства, охроаны достоинства, неотчоуждаемости прав, соразмероного ограничения праов и свобод, Конституциоонный Суд РФ расширяет содержоание права на своободу и личную неприкосновеонность человека и права на судоебную защиту. Внеошняя составляющая неприкосоновенности личности раскрыовается через заопрет незаконного воздействия на чеоловека как в физичеоском, так и в психичеоском смысле при его жизни и после смоерти. Внутренняя составоляющая личоной свободы связывается с гарантироованием состояния челоовека, при котоором он действует по своей воле в рамоках правомерного ограничоения, не позвооляющего распоряжаться ему свооими правами в ущерб остальоным. Внешоняя и внутренняя составляоющие права на свободу и личноую непроикосновенность человека в решеониях органа конституциоонного правоосудия выявляются через соблюдоение баланса частного и публичоного интересоов, в котором и заклюочается правозащитная функцоия Констоитуционного Суда. Приводя ноормы закона, регламентироующие процедоуру ограничения личной свобооды, в соответствие с Конститоуцией РФ и европейоскими стандартами, указоывая на неконституционность пракотики применоения его норм, Конституционный Суд реформирует россиойское законодатоельство в направлении раосшоирения гарантий правосудоия и процессуалоьных прав личности в сфере заощиты права на свободу и лиочную неприкосновеонность человека.^[9]

Также гражоданин может обратиться за защоитой нарушенного праова на свободу и личную непорикосновенность в суд общоей юрисдикции. Отмоетим, что в РФ в Рооссийской Федерации дейоствуют федералоьныео суды, констоитуционные (уставные) суды и моировые судьи субъектов Россоийской Федеорации, составляющие судебную сиостему Российской Федоерации.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Формы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Для эффектоивной защиты проав и свобод человека необхоодима устойчиовая к возможным нарушенияом и негативным воздейсотвиям внутригосуодарственная система, включоающая в себя множоество инструменотов, механизмов защиты прав личоности.

В настооящее время в отечественоной юридической литоературе нет единого подохода к определению защоиты прав человека. Так, Огноева Е. А. интерпретиорует данное понятие как «совеоршение юрисдикционным органоом государства опоределенных властных дейоствий, направленных на обеспеченоие уполномочеонному лицу возможности реалиозации принадлежащего ему правоа и на принужодение обязанных лиц к совершоению определенных дейоствий в пользу управоомоченного».

Амировоа Р. Р., конкретизируя цоель защиты прав человека, дефионирует защиту коак «осуществляемую в усотановленном законом поорядке правоприменоительную деятельность оргоанов государства, обуслоовленную нарушеноием либо оспариванием эотих прав, цель которой сосотоит в восстаноовлеонии или подтверждении эотих прав».

Радоько Т. Н., расширяя субъеоктную составляющую, преодлагает определоять защиту прав человека каок «принудительную юридиоческую деятельоность органов государствоенной власти и упроавления, правоохроанительных органов, обществоенных объединений, должносотных лиц и индивиодов, осуществляемую законноыми способами с целью подтоверждения или восстаноовления оспоренного или наорушенного основного проава.

Одниом из приоритетных элемеонтов системы защиты прав и совобод человека и гражоданина являются консотитуционные гарантии, которые имоеют две стороны: матоериально-правовую и процеоссуальную.^[10]

Матероиально-правовое содержание вколючает:

1) проаво человека обратиться к ороганам государственной влаости и органам местоного самоуправления лиобо общественных объединеоний с требованоием принудить обязанное лиоцо к обеспечению реализации праова;

2) проаво обратиться в межгосударсотвенные органы по защиоте прав и свобод челоовека, если исчерпаны все имоеющиеся внутригосударстовенные средства праововой защиты;

3) проаво человека использовать проотив правонарушителя и доля защиты своего правоа собственные разрешеонные законом принудительноые действия фактическогоо порядка (самозащита) и меоры оперативного воздейоствия .

Процеоссуальное содержание гарантоии составляет:

1) правоо человека обратиться за заощитой нарушенного основноого права в любой ороган государственной влоасти и местного самоуправлоения или общественоного объединения в любой закоонной форме;

2) проаво на пользование любоыми предусмотренныоми законом процессуальныоми правами и процедоурами, установленными доля данной конкретной фоормы защиты права, в тоом числе приобретшее в послеоднее время особую актуалоьность право на получоение квалифицированной юроидической помоощи;

3) правоо на обжалование в судебноом, административоном либо общественоном порядке решения комопетентного органа по конкреотному делу.

В зависоимости от того, какоой субъект права примоеняет меры принудитеольного характера, формы защиоты права делят на юрисдиокционнную и неюриосдикционную.

Юрисдикционная форома защиты прав человека предсотавляет собой деятельность органов госоударственной власти и оргаонов местноого самоуоправления, правоохоранительных органов и оргаонов управления по восстановлению нарушеноного права, осуществляемая в рамкоах установоленных законом процедур, резульотатом которой является решеноие дела по существу, как правило, с вынесеноием акта применения, и подраздеоляется на судебную и несудебную (администраотивную и общественную) фоормы. о

В качестве самостооятельной, неюрисдикционной формоы защиты проава в последние годы все чоаще выделяется самозащита порав. Она предстоавляет собой совокупность дейоствий (мер) самого человоека по восстановолению (подтверждению) наорушенного (оспариваемоого) права без обращеония за помощью к компоетентным государственоным органам и обществоенным объедионеониям. Часть 2 статьи 45 Констоитуции Российской Федерации гарантирует право каждого человека самоому защищать свои правоа всеми способами, незапреощенными законом.

3.2 Проблемы реализации конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность

Право она свобооду и личную неприкоосновенность, закрепленоное ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, занимает особое полоожение среди личных (граждансоких) прав и свообод человека и гражданоина. Отношение к свободе и лиочной неприкосноовенности, степень их защоищенности - безусловный покаозатель уровня зрелоости и развитости правовогоо государства.