Файл: Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ).pdf

Праово на свободу есть не что ионое, как возможность совершать люобые правомерноые действия, не нарушаюощие права и свободы других лоиц. В неразрывоной связи с ним находоится (но не совпадает) лиочная неприкоосновенность человека, которая расопространяется на его жоизнь, здороовье, честь, достоинство. Никто не впраове силой или угроозами принуождать человека к каким-либо дейсотвиям, подвергоать истязаниям и наносить вроед здоровью. Человек овоправе сам распоряжаться свооей судьбой, выбирать своой жизненный путь (вступатоь в брак, участвовать в гоолосовании, получать высошее образование, поступаоть на работу и т.д.).

В то же воремя наличие права на свободоу и личную неприкосновеноность не следоует понимать как полное отсутстовие ограничивающих воздействоий на поведоение человека. Личная неприкосноовенность не имеет абсолюотного хараоктера. Государство устанавлиовает формы, основания и меоры ее ограоничения.

В Российсокой Федерации в настоящее вреомя существует много проболем, затрудняющих реоальное обеспечение и защоиту права на свободу и лиочную неприкосновенноость, о чем свидетельствоует значительный рост престуопности, массовые нарушеония оправ и свобод человекоа, несовершенство действуоюощего законодательства. По этоой причине вопроосы о нормативном содержании, механизме реализоации, системе гараонтий и способах защоиты конституциононого права на личную непорикосновенность продоолжают оставаться одноими из наиболее значимоых как в теоретическом, тоак и в практическом отноошении.^[11]

Процесс опредеоления и реализации прав челоовека представоляет собой необходимую ступоень на пути к формироованию истинно праовового и демократического госудоарства. Изучение сисотемы прав и свобод чеоловека и гражданина, основоанных на принципах свобооды, равенства, справедоливости и обладающих унивоерсальным характером, - сложоная, но крайне акотуальная задача. Как уоже отмечалось, одну из централоьных позиций занимоает право на свободу ио личноую неприкосновенность челоовека, которое выступаоет объектом иссоледования многих гуманитарных и юриодических наук в разлоичных аспектаох его сущности и возможной реалиозации. Главная роль в эотом процессе соверошенно справедливо возложена на консотитуционное проаво России, раскрывоающее основные положоения, касающиеся опредоеленной автономности лиочности, ее гарантироваонной независимости от других члоенов общества и госуодарства.

Одновремоенно нормы, посвяощенные правам и свободам человоека и гражданина, содержат и другие отрасли порава, например, уголовное проаво, уголовно-процеососуальное право, гражданоское право и гражданский прооцесс, административоное право.

Как предсотавляется, особое значоение личной неприкосновеноности придается по слеодующим основным причионам:

- во-перовых, анализируемое право приноадлежит каждому от рождоения и не зависит ото прионадлежности к гражданоству государства;

- во-воторых, это право являеотся базисом для многих другоих конституциоонных прав и свобод;

- в-треотьих, это право, по суоществу, "цементирует" другие правоа и свободы челоовека и гражданоина;

- в-четвеортых, личная неприкосновоенность выступает в качесотве действенной гароантии не только конституцоионных прав и свобод, но и теох прав, которые предоусмотрены отраслевым заоконодательством.

В российоском законодательстве нет едоиного мнения о понятии правоа на свободу и лиочную неприкосновенноость. Несмотря на множество предприняотых попыток, проблема индиовидуальной свободы и лиочоной неприкосноовенности отечественной юроидической наукой иозучена недостатоочноо. Нет четко определенных поодходов, мало посвящеонных ей фундамоентальных работ. Как правило, свобоода и личная неприкосноовенность рассматриваоются в общей совокупности индоивидуальных прав, без раоскрытия их сути, мехаонизмов и условий реализаоции, а большинство публикуеомых о них материаолов носят описательный хароактер или жестоко ограноичиваются отраслеовыми рамками или анаолизом законодательства. Это сужает предсотавления об объекте исследоования, препятствует познаонию его природы, неразорывной связи с другими явлениоями правовой действитоельности и, в конечном счеоте, мешает поиску путей совоершенствования россиойского законодатоельства в этой области.

Преожде чем вносить предлоожения по совершенствовоанию законодатоельства и правоприменительноой практики в области соблюдоения права чоеловека на личную неприкосоновенность необходимо учитывоать следуюощее:

- проаво на личную неприкосноовенность можно опредеолить как предоставлеонную человеку и гарантироованную государством возмоожность каждого заощищать физическоую, половую и психичеоскую неприкосноовенность, свою честь и достоионство;

- личноая неприкосновенность предсотавляет собой жизнедеятельноость человека, связоанная с его физическим и псиохическим здоровьем, создаонием условий доля их сохранения;

- субъеоктом права на личную неприокосновенность выступает каождый человек, в тоом числе несовершеннолетноий и душевнобольной. Особеноность специаольного субъекта выражается в тоом, что он обладает опредеоленной неприкосновоенностью, связанной с выполноением специальных функоций.

Нормоы международного права устанаволивают, что требование о личоной неприкосноовенности автоматически ограничоивается в той степени, оов какоой отдельное олиоцо ставит под угрозу свою жиознь, совмещая ее с дейоствиями, причиняющоими вред этой жизни.^[12]

В рососийском конституционном праове выделяются в качестве сосотавных частей проава на личную неприкосноовенность: физическая (телеосная) и внутреноняя (духовная) неприкосноовенность. При этом физоическая неприкоосновенность включает и полоовую неприкосновенность. Внуторенняя неприкоосновенность включает нравоственную, психиоческую и индивидоуальную неприкосновенность. Однаоко ст. 22 Конститоуции РФ сужает содерожание права на личную неприкосноовенность до физической своободы, ограноичивая возможности реализации этоого права.

Следоует отметить, что защита праова на личную неприкосновенноость требует устаоновления режима конфиденциоальности, поскольку личоная неприкосновоенность может быть тесно связоана с неприкосновеонностью частной жоизни. И лишь в случае, если лиоцо совершает противоправоное деяние либо, есоли интересы следствия и правоосудия требуют наличоия данных сведеноий в уголовном процессе на закононых основаниях, в отношоении других лиц можоно вести речь о возможности их исопользования.

Оограничение личной неприкосновеноности человека может проиосходить в своязи с применением к нему мер юридичоеской ответственности, выраоженных в госоударственном правовом принужодении. Специфика и социальоная роль таокого ограничения выражены в ряде хараоктерных черт. Во-первоых, это проинуждение, точнее его вид и мера, устаноовлены в интересах общесоотва. Во-втоорых, оно формализовано в праве и реалиозуется посредством юридоических прооцедур. И, в-третьих, подобные ограничеония возможны только в отоношении лиоц, совершивших преступления, т. е. поосягнувших на конституцоионные порава и свободы других членов общесотва. В данном контексте проавовое ограноичение свободы и личной неприкосоновенности виновного инодивида восприонимается не в виде произвола, а каок мера социальной защоиты от нежелоательного и вредного для окружаюощих поведения. Среди указоанных правоовых ограничений и иных воздейсотвий можно назвать, напоример, задержоание, арест, лишение свободы, обоыск, принудительное лечеоние, в отдельоных государствах примеонение смертной каозни. Личная непроикосновенность - это составляоющий элемент справедоливости, она жизноенно важна для полного выражеония достоинства, присущоих индивиду, равноых и неотъемлемых прав всех люодей. Решения государственноых органов и доложностных лиц, в которых, таок или иначе, ограничивоается личная неприокосновенность, должны быть обооснованными и, как правоило, содержать указоания на имеющиеся среодства правовой защиты. Праово личной неприокосновенности, как и другие констоитуционные права и своободы человоека и гражданина, может быть надлежоащим образом установлено тоолько при налоичии определенных гарантий их заощиты.^[13]

Такоим образом, право на личноую неприкосновенность закроеплено Конституцоией РФ и относится к числу осноовных, жизненно важноых прав. В системе естеоственных и неотъемлемых проав человека оно занимаоет особое место, поскоольку, если не защищены свобоода и личная неприкосновоенность, то не защиощены и все другие права и своободы человека и граждаонина.

К сожаолению, в настоящее время в рососийском конституционноом праве нет четко сформоулированного определения "лиочная неприкосновенноость".

Важно отмоетить, что ст. 22 Конститоуции РФ определяет пораво на личную неприкоосновенность только как свобооду физическую. В сиолу чего ч. 2 указанной стаотьи Конституции РФ предусматриовает положение, касаоющееся ареста, заклюочения под стражу и содерожания под страожей, которые допускаются тоолько по судебному решеноию. До судебного решеония лицо не может быть подовергнут задержанию на срок боолее 48 часов. По сущеоству это конституциоонное предписание касается лиочной свободы, но не личоной неприкосноовенности. Нарушение или ограноичение права на личную своободу может не поовлечь за собой нарушение праова на личную неприкосновеонность. Однако опроаво на личную неприкосновеонность тесно связано с правоом на неприкосновеноность частной жизни, личноую и семейную тайну.

Таким оборазом, право на лиочную неприкосновенноость можно определить как гоарантированную государсотвом личную безопасноость каждого человека, кооторая состоит в недопущоении, пресечении и наказуемости посягательоств со стороны других члеонов общества, органов госудаороственной власти, ороганов местного самоупоравления, иных государстовенных и муниципаольных органов, должносотных лиц, общественных объедионений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В литероатуре традиционно большое вноимание уделяется праовам и свободам челоовека и гражданина. Однако преодоставление всем одних толоько прав без каоких-либо обязанностей ознаочало бы упразднение всякой свобооды и демократии, тоак как свобода одного неоизбежно выступает как мероа ограничения свобооды других, как следсотвие их обязанностей. Вот поочему необходимо, не заобывая о правах и своободах, глубоко раскрыть воторую сторону неоразрывного диалектичоеского единства: обязаонности, ответственноость, общественный долг, дисоциплина и организоваонность граждан, – ибоо те широкие права и свобооды, которыми они располагаоют, могут быть успеошно реализованы только при выпоолнении ими своих обязаноностей. Тем самыом можно согласиться с точкоой зрения Румянцева О.Г.: «Нет порав без обязанноостей, нет обязанностей без проав».

Единство проав и обязанностей в наошем обществе является важонейшим принципом, выраожающим гармоническое соочетание личных и общестовенных интересов, взаимоную ответственность и взоаимные социальные требоования, притязания гражоданина и правового госуодарства. Тезис о том, что «ноет прав без обязанносотей, нет обязанностей боез прав», получает здоесь реальное воплощение. Пори этом обязанности, коак и права, носят реальоный характер и коренным оброазом отличаются от тех обязанностей.

Конституция закрепляет основные обяозаонности человека и гражоданина. Эти обязаннооости, в соответствии с Конститоуцией Российской Федераоции, во-первых, имеоют всеобщий характер, во-втоорых, не зависят от конкреотною правового стаотуса лица, и, наконец, в-третьоих, они закрепляюотся на высшем, конституциононом уровне.

В консотитуционно закреплеонных основных обязанностях выоражены наиболее важоные требования — ответсотвенности личности перед обоществом, граждоанина перед государством, надлоежащего отношения гражоданина к государственноым и общественным интоересам, активного вклюочения его в охрану этих инотересов.

Из выоше сказанного слеодует, что основные обязанноости — это конституциононо закрепленные и охраняоемые правовой ответствоенностью требования, кооторые предъявляются человоеку и гражданину и своязаны с необходимоостью его участия в обеспечении инотересов общества, госоударства, других гражодан.

Конституциоонные обязанности человеока и гражданоина – это выраженные в коноституционно-правовых ноормах притязания конкоретного государства к поведоению любых лиц, находящоихся на его территороии. К этому определению, сооответственно, относятся как граождане, так и ное граждане данного государоства. Обязанности — состаовная часть правоового статуса личности. Они тоесно связаны с правами и своободами человека и гражоданина, и этим следует объояснить то обстоятельоство, что обязанности закроепляются в гл. 2 Конституцоии России («Права и свобооды человека и гражданиона»). Нельзя представить себое человека, несущего толоько обязанности, как невоозможны и права человеока без обязанностей. Свобода толоько тогда становоится реальной, когда она обреотает черты порядка, основаонного на праве, а пороядок это и есть единство праов и обязанностей.

Надо скаозать, что государство не можеот и не должно раздавоать всем гражданам проавовые, материальные и духоовные блага, но обязано обесопечить им возможоность защищать своё право ноа достойную жизнь. Однако доля этого надо разуомно ограничить свободу друогих. Если государство не сдеолает этого, то общесотво будет постоянно раздоираться острыми социаольными противоречоиями и, в конце концов, погиобнет.