Файл: Понятие и виды трудового стажа.pdf

Специальный трудовой стаж (Выслуга лет). Специальный трудовой стаж (Выслуга лет) - это суммарная продолжительность трудовой деятельности, которая не зависит от количества и продолжительности перерывов в ней, в определенных профессиях, должностях, определенных отраслях народного хозяйства, и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности. Выслуга лет даёт право на пенсию, которая напрямую не зависит от возраста, либо по достижении установленного законом возраста.

Беря в расчет специальный трудовой стаж устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере. Учитывая выслугу лет устанавливается пенсия по выслуге лет. Так же напрямую от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

Обычно пенсия за выслугу лет назначается только после того, как гражданин прекращает профессиональную деятельность, в связи с которой и назначается данная пенсия.

Существует ряд категорий работников, которым сделано исключение в виде предоставленного право на получение пенсии за выслугу лет вне зависимости от оставления его работы. Как правило к этой категории относятся граждане занятые педагогической деятельностью в школах и других учебных учреждениях для детей, лечебной и подобной работой по охране здоровья населения в сельской местности и пр.

Специальный трудовой стаж, который учитывается при досрочном назначении пенсии по старости:

• мужчинам и женщинам, которые проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев (соответственно) на работах с вредными условиями труда, на подземных работах и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (соответственно);
• мужчинам, женщинам, которые проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет (соответственно) в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, которые осуществляют организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения в метрополитене и на железнодорожном транспорте, а также в качестве водителей грузовых автомобилей задействованных в технологическом процессе работы на шахтах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе сланца, породы, угля, руды, в разрезах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно);
• мужчинам и женщинам, которые проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет (соответственно) и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно);
• женщинам, которые проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, которые проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, а так же других отраслях экономики, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
• женщинам, при условии что они проработали не менее 20 лет на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и в текстильной промышленности;
• мужчинам, женщинам, которые проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет (соответственно) в экспедициях, партиях, отрядах , на участках и в бригадах которые работают на полевых геологоразведочных, геофизических, поисковых, гидрографических, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно);
• мужчинам и женщинам, при условии что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет (соответственно) в качестве рабочих, мастеров которые работают на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно);
• мужчинам и женщинам, которые достигли возраста 50 лет, и если они проработали не менее 20 и 15 лет (соответственно) в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно) и т. д.

---

Одним основанием, которое определяет право на досрочную пенсию, является территориальное основание. То есть учитывается территория на которой происходила трудовая деятельность гражданина. Например, к таким территориям относятся территориальные районы Крайнего Севера и приравненные к районам Крайнего Севера местности, которые были подвержены радиоактивному загрязнению. Гражданам, которые проработали 15 лет (календарных) в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются немного раньше достижения лицом обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа у мужчин и женщин - 25 и 20 лет соответственно. Так же право а досрочную пенсию имеют лица, которые участвовали в эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения, на таких же основаниях как и лица проработавшие на работах, которые относятся к списку N1. Лицам, которые постоянно проживают и работают на территории зоны проживания с правом на отселения и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также лицам, которые работают в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне так же назначаются досрочные пенсии.

Выслуга лет - это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Выслуга лет (особый вид специального профессионального стажа), которая служит юридическим фактом, дающим право на пенсию вне прямой зависимости от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

Существует ряд условий, при которых трудовая пенсия может быть оформлена досрочно (Эти условия определены ст. 27 Закона о трудовых пенсиях).

В частности независимо от возраста (досрочно) назначается пенсия:

• Гражданам, которые менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
• Гражданам, которые осуществляли творческую работу на сцене театров и в других театрально-зрелищных организациях и коллективах;
• Гражданам, которые осуществляли лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах;

Помимо федеральных государственных служащих, в настоящее время право на пенсию за выслугу лет так же имеют:

• Профессиональные спасатели.
• Лица-сотрудники налоговой полиции;
• Военнослужащие, лица, проходившие службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
• Лица проработавшие в федеральной фельдъегерской связи
• Следователи, прокуроры, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, которые имеют классные чины;
• Лица, которые состояли в летно-испытательном составе.
• Граждане из числа космонавтов;

---

Одним из достаточно сложных вопросов при определении права на пенсию за выслугу лет является вопрос связанный с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными актами и подзаконами, большая часть из которых принято Правительством Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет назначаются военнослужащим.

Для назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, в стаж государственной службы включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды работы и службы в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Особые условия труда представляют из себя две группы в виде списков № 1 и № 2 профессий, работ, производств, должностей и показателей, которые дают им право на досрочное назначение трудовой пенсии. Эти списки утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Это постановление действует в современное время с разъяснениями по его применению, утвержденными постановлением Минтруда России от 23.06.1995 № 34, а также постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Глава 3. Порядок подтверждения трудового стажа

При подтверждении трудового стажа принимаются документы и свидетельские показания. К документам, в свою очередь, приравниваются данные индивидуального учёта в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". С 01.01.1997 на каждое застрахованное лицо в Пенсионном Фонде России, где открыт индивидуальный лицевой счет, который имеет постоянный страховой номер. ИЛС застрахованного лица (индивидуальный лицевой счет) - сведения о поступивших страховых взносах за него и другая информация, которая содержит идентификационные признаки, также информация может содержать иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица.

---

Индивидуальный лицевой счет содержит в себе данные и сведения:

• 1. Фамилию, имя и отчество.
  2. Страховой номер
  3. Дата рождения
  4. Место рождения
  5. Адрес постоянного места жительства
  6. Пол
  7. Фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении;

Сведения и данные о трудовом стаже и заработке, на которые в свою очередь начисляются пенсионные взносы обеспечивает система персонифицированного учета. Помимо данных, индивидуальный лицевой счет также включаются сведения о времени работы каждого застрахованного лица в особых условиях труда, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, и о не страховых периодах.

Трудовая книжка является главным и основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При потери или отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные данные и неправильные сведения и в случаях, когда по тем или иным причинам отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

• Выписки из приказов;
• Лицевые счета;
• Трудовые книжки колхоза;
• Письменные трудовые договоры, которые должны быть оформленны в соответствии с трудовым законодательством, которое действовало на тот период возникновения соответствующих правоотношений;
• Ведомости на выдачу заработной платы;
• Справки, которые выдаются работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами.

Существуют так же периоды работы по договору гражданско-правового характера. Предметом такого договора является оказание услуг, выполнение работ, которые в свою очередь подтверждаются указанным договором. Временная продолжительность такого периода работы, которая включается в страховой стаж, определяется только согласно сроку действия данного договора. Если срок не установлен, то временная продолжительность периода рассчитывается исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей. Периоды частных адвокатов, нотариусов, детективов и пр., которые самостоятельно обеспечивают себя работой, устанавливаются по документам Пенсионного Фонда России или налогового органа об уплате ЕСН и взносов в Пенсионный Фонд России. Для лиц творческой деятельности членов творческих союзов, которые не состоят в штате организаций, периоды могут подтверждаться справкой организации - заказчика произведения об уплате с суммы гонорара обязательных платежей в Пенсионный Фонд России. Лицам занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью на основании патентов или же регистрационных удостоверений, время работы устанавливается по справкам финансовых органов или по справкам архивных учреждений; а лицам, работавших на условиях групповой или индивидуальной аренды время работы учитывается по справкам государственного фонда социального страхования. Лицам ухаживающим за инвалидом I группы, за ребёнком - инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, период работы определяется на основании паспорта лица осуществляющего уход и его заявления. А так же документов, которые подтверждают возраст и продолжительность нахождения на инвалидности, и пр. Лицам совершающим уход за ребёнком до 3 лет период устанавливается по свидетельству о рождении, выписке из паспорта, свидетельству о браке и др. документам. Лицам содержащимся под стражей, пребывающих в местах заключения, ссылке или спецпоселении, а так же реабилитированных граждан период подтверждается справками из управлений внутренних дел.

---

На основании свидетельских показаний так же может устанавливаться стаж работы. Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы, которые имеют место только до регистрации (в качестве застрахованного лица) и соответствующие ФЗ "Об индивидуальном учёте в системе государственного пенсионного страхования".

Стаж работы может определяться на основании показаний двух или более свидетелей, которые работали с заявителем у одного работодателя. При условии что документы о работе были утрачены в связи со землетрясением, пожаром, ураганом и другими стихийными бедствиями и восстановление их больше невозможно.

Существуют случаи когда причина утраты и потери документов является умышленное уничтожение, небрежное хранение или ряд других подобных причин. В таких случаях стаж работы устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, которые работали с заявителем у одного работодателя и располагают документами о своей работе за указанный временной период.

При заявлении гражданином об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены следующие документы:

• документ государственного или муниципального органа, на территории которого произошло стихийное бедствие. Необходимо чтобы данный документ подтверждал число, месяц, год и место, а так же характер произошедшего стихийного бедствия;
• справка из архивного учреждения или государственного муниципального органа, которая подтверждает сам факт отсутствия архивных данных о прошедшем периоде работы, устанавливаемая по свидетельским показаниям.
• документ работодателя или соответствующего государственного муниципального органа, подтверждающий сам факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и подтверждающий невозможность их восстановления.

В случаях когда были утрачены документы подтверждающие период работы и невозможность их получения вследствие умышленного уничтожения или небрежного их хранения, и др. подобных причин, которые произошли не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей. Данные свидетели должны знать этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагать у себя документами о своей работе за тот период времени, в который они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы который начинается с достижения работником возраста, допускаемого при заключении трудового договора; а так же учитываются только те свидетельские показания, которые включают в себя тот период совместной работы, когда сам свидетель достиг возраста, с которого он допускался к заключению трудового договора.

---