Файл: Понятие и виды трудового стажа.pdf

Введение

В сфере социального обеспечения в нашей стране одним из наиболее важных факторов, является трудовой стаж. Наличие трудового стажа достаточно сильно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Говоря другими словами, общая продолжительность трудовой деятельности человека (например работа и учеба), а так же общественно полезная деятельность (которая может быть как бесплатной, так и оплачиваемой) является трудовым стажем. Трудовая деятельность граждан нашей страны определяет их социальное положение в современном обществе. В связи с развитием рыночных процессов в экономике, значение трудового стажа в современном мире достаточно высоко. Важное место занимают качественная и количественная характеристики стажа, что делает данную работу достаточно актуальной в современных экономических условиях. Характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (например тяжесть, опасность, вредность и пр.) - показывает качественная характеристика. Продолжительность трудового стажа является количественной характеристикой.

Задачей моей курсовой работы является классификация и характеристика видов трудового стажа и порядка их начисления. А так же определение роли и значения трудового стажа вправе социального обеспечения. Для того, чтобы раскрыть цель моей работы , необходимо изучить виды трудового стажа, его особенности и различия. Провести анализ правовой природы стажа и его экономическое обоснование в социально трудовых отношениях. Изучить порядок подтверждения трудового стажа и процедуру начисления для назначения пенсий.

Предметом исследования является механизм нормативно-правового регулирования отношений связанных с трудовым стажем и его значением в праве социального обеспечения.

Объектом моей работы является исследование понятия и значения трудового стажа в современных экономических отношениях, а также его влияние на социальное обеспечение граждан.

При написании курсовой работы мною был изучен большой спектр литературы по праву социального обеспечения.

Глава 1. Понятие и значение трудового стажа

в социальном обеспечении

---

Одним из важных юридических фактов, с которым законодательный орган связывает большую часть правоотношений в сфере социального обеспечения — является трудовой стаж.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которая засчитывается в страховой стаж, необходимый для предоставления трудовой пенсии.

В сфере социального обеспечения на объем прав нетрудоспособной категории граждан достаточно существенную роль играет наличие трудового стажа. В зависимости от участия того или иного гражданина в трудовой или иной общественной деятельности наличие трудового стажа влияет на объем прав гражданина. Данная зависимость является юридически оформленной через институт трудового стажа.

Регулирующие трудовой стаж нормы представляют собой самостоятельный институт права социального обеспечения. Трудовой стаж так же тесно связан и с другими отраслевыми институтами. В связи с назначением и выплатой гражданам пособий по временной нетрудоспособности, всех видов трудовых пенсий и других правоотношений в социальном обеспечении, трудовой стаж является одним из главных фактов юридического состава, который влияет на возникновение и изменение правоотношений и влечет за собой определенные правовые последствия. Любая деятельность на общественных началах без оплаты не входит в трудовой стаж и не засчитывается. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные законом, когда в трудовой стаж могут входить периоды перерывов в общественно-полезной деятельности (даже неоплачиваемые).

Если рассматривать трудовой стаж, с точки зрения меры величины трудовой деятельности , то он имеет количественную и качественную характеристики. Количественная представляет собой продолжительность трудового стажа, а качественная отражает условия и характер, в которых протекала трудовая деятельность (тяжесть, опасность, вредность и пр.).

Существенно снизив значение трудового стажа для получения отдельных видов социального обеспечения, ужесточив порядок его исчисления, реформа пенсионного законодательства внесла изменения в правовое регулирование трудового стажа. В некоторых случаях от трудового стажа идет прямая зависимость на само право на материальное обеспечение, в других на размер материального обеспечения. Бывают случаи когда от трудового стажа зависит и размер и право материального обеспечение.

Трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с его учетом устанавливается уровень обеспечения. Хотелось бы отметить, что в связи с реформой пенсионного обеспечения в нашей стране постепенно институт трудового стажа заменяется институтом страхового стажа. К моменту введения нового законодательства данная замена происходит , без снижения накопленных прав у граждан имеющих большой трудовой стаж и у граждан уже получивших пенсии.

---

Глава 2. Виды трудового стажа и их значение

Трудовой стаж, в зависимости от количественной и качественной характеристик делится на следующие виды:

• • 1. Общий трудовой стаж.
    2. Страховой стаж.
    3. Специальный профессиональный стаж (выслуга лет).

Общий трудовой стаж. Общий страховой стаж - это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002г., при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе.

Общий трудовой стаж, с точки зрения юридического значения заключается в том, что с учетом этого стажа происходит преобразование пенсионных прав граждан. Общий трудовой стаж необходим при определении права на трудовую пенсию и при начислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Помимо периодов трудовой деятельности гражданина, в общий трудовой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, входят дополнительно те временные периоды, когда гражданин не работал по причинам, которые признанны государственным органом уважительными. Уважительными причинами могут являться такие временные периоды, например, когда гражданин проходил военную службу по призыву, безработица и др.. Продолжительность общего трудового стажа прямо влияет на расчётный размер трудовой пенсии и величину расчётного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года.

Общий трудовой стаж учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г. Согласно п.4 ст.30 «Закона о трудовых пенсиях» в общий трудовой стаж включаются следующие периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1.01.2002 года:

• периоды работы в качестве служащего, рабочего (в том числе по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации;
• периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;
• периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горно-спасательной части независимо от ее характера;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды получения пособий по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• Служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;

---

Если сравнивать с ранее действующим пенсионным законодаельством, содержание общего трудового стажа гораздо сузилось. В общий трудовой стаж не включены периоды обучения; проживания граждан в районах, временно оккупированных во время войны; проживания в г. Ленинграде в период его блокады; ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым; ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться; проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др.

Из общего трудового стажа так же исключены те временные периоды, которые связанны с историей нашей страны.

Страховой стаж. Страховой стаж — это общая (суммарная) продолжительность периодов работы, а так же другой деятельности на территории Российской Федерации застрахованного гражданина на протяжении его жизни, за которые отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Большинство видов социального обеспечения напрямую зависит от страхового стажа.

Для назначения гражданам трудовых пенсий по старости, по случаю потери кормильца а так же по инвалидности необходим страховой стаж. Так же страховой стаж и его продолжительность имеет влияние на размер пособия по временной нетрудоспособности.

В страховой стаж входят периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации: на территории Российской Федерации, при том условии, что за эти периоды выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России; за пределами территории Российской Федерации, а так же в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, или в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России.

Количественная характеристика страхового стажа представляет из себя продолжительность в годах.

Качественная характеристика выражается в особенностях производственных условий — тяжесть, вредность и др.,а так же в том, в каких климатических зонах и территориях проходила трудовая деятельность (например районы Крайнего Севера и его местности).

Если брать в расчет данные характеристики страхового стажа, то различается общий и специальный страховой стаж. В тоже время специальный страховой стаж, который представляет из себя суммарную продолжительность временных периодов трудовой деятельности в местах с вредными или тяжелыми условиями труда с выплатой страховых взносов, является неотъемлемой частью общего страхового стажа.

---

Существует ряд периодов, которые засчитываются в страховой стаж только в тех случаях, если им предшествовали и за ними следовали периоды работы и той или иной деятельности (вне зависимости от временной продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы. Исходя из этого включение в страховой стаж тех периодов, во время которых не отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд России, позволяет страховой стаж дифференцировать и выделить в нем смешанный страховой стаж (то есть периоды когда одновременно учитываются как исключительно страховые периоды, так и не страховые в том числе).

К списку таких периодов страхового стажа относятся:

• период прохождения военной службы, или другой приравненной однозначно к ней службы;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (но не более 3 лет в общей сложности);
• период содержания под стражей лиц, не доказано привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных которые впоследствии были реабилитированы, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период получения пособия по государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности;
• период проживания за границей работающих супругов, направленных в консульские учреждения и дипломатические представительства Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а так же в представительства государственных учреждений РФ за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.
• период получения пособий по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом и за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• исчисление страхового стажа, требуемого для предоставления права на трудовую пенсию, происходит в календарном порядке. В случае совпадения или накладки по времени нескольких периодов при начислении страхового стажа учитывается только один из таких периодов по выбору гражданина, который обратился за установлением страховой пенсии.

---