Файл: Юридическая ответственность.pdf

- характерный порядок привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.;

- административная ответственность не влечет судимости.^[75]

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, предметов, временное специального права лишение явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация определенных, предоставленного данному гражданину, исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.^[76]

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обя­зательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущест­венного внедоговорного ущерба. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицатель­ные имущественные последствия. Полное возмещение вре­да – основной принцип ответственно­сти (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых слу­чаях дополняется гражданско-правовой штрафными санкциями, например, вып­латой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.^[77]

Мeры тaкoй oтвeтcтвeннocти: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую устранение репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействи­тельной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т. д.

В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за на­рушение правовых норм, договорных обязательств, причинение лица устанавливаться внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый раз­личный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.^[78]

Правовосстановительные цели преследует вред подлежит возмещению в полном и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического обязанность причинителя вреда. В соответствии с ГК РФ объеме лицом, его за совершение сделок причинив­шим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или дого­вором, может выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.^[79]

Штрафные санкции применяются к правонарушителям момента его причинения независимо от убытков, понесенных стороной, потерпевшей в договоре, и вы­плачиваются потерпевшему. Отказ в защите права применяется в случаях субъективного гра­жданского злоупотребления пра­вом управомоченным лицом.^[80]

Гражданская ответственность возникает с момента неиспол­нения обязательства в установленный или осо­бенность исполнения гражданской ответственности не­надлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают. Хaрaктeрнaя состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без приме­нения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.^[81]

Рaccмoтрeниe гражданского дела основывается на принципе диспозитивности предоставляющем сторонам срок право самостоятельно распоряжаться своими материалами и правами. Возбуждение гражданского дела, опреде­ление предмета и основания иска, обращение к истцу. Заключение миро­вого соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска волей ответчика. В компетенцию суда входит оценка пред­ставленных сторонами доказательств и принятие решения.^[82]

Нужным условием для применения гражданской ответ­ственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответ­ственность завершается восстановлением нарушенного права.^[83]

Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного прocтупкa - виновное и противоправное поведение лица, допустившего нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины. В различии от административной ответственности она налагается должностным лицом, которому правонарушитель подданный по службе. Мерами дисциплинарного взыскания являются замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение по соответствующим основаниям. Ответственность за совершенные дисциплинарные проступки определяется нормами трудового права.

Последняя мера может применяться за наиболее грубые нарушения трудовой дисциплины, в том числе: 1) за систематическое неисполнение работником без уважитель­ных причин трудовых обязанностей, 2) прогул, 3) появление на работе в нетрезвом виде, наркотического или ток­сического в состоянии опьянения; 4) совершения по месту работы хищения. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут предусматриваться и иные дисциплинарные взыскания.^[84]

Порядок применения дисциплинарного взыскания достаточ­но обстоятельно регламентируется законодательством. Ибо все разрешая дело о дисциплинарной ответственности конкретного работни­ка, должно быть уверено в том, что принципы юридической ответственности действуют и в сфере дисциплинарной ответственности. Должностное лицо, оно установило по делу истину, собрало необходимые доказательства, а принимаемое ре­шение является справедливым.^[85]

За каждый проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание. Впрочем, к правонарушителю и принуждения, не другие меры, являющиеся взысканием. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинар­ному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисципли­нарному взысканию.^[86]

Таким образом, дисциплинарная ответственность по степени общественной опасности деяния и оперативности вынесения наказания близка к процедуре дисциплинарная ответственности, что административная ответственность наступает за проступки, не связанные лицом, с той лишь разницей служебной функции, и носит публично-правовой характер, а ответственность полностью связана с выполнением лицом служебной функции и в силу этого носит частноправовой характер.^[87] Отсюда и противоречивый характер этого вида юридической ответственности.^[88]

Ранее действующий Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ) устанавливал исчерпывающий перечень наказаний за нарушение трудовой дисциплины. В соответствие с данной статьей Трудового кодекса РФ федеральными законами, уставами и положениями о категории работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.^[89]

На практике негосударственное предприятие, представив для государственной регистрации свой устав, затем вводит заключает контракт собственное положение о дисциплине, предусматривая в нем дополнительные виды дисциплинарной ответственности. Первая - теоретическая, поскольку речь идет о корпоративном акте, не публично-правовых, то такая ответственность перестает быть юридической. Вторая практическая. Работник при приеме на работу, в котором выражает согласие подчиняться относящемся к группе корпоративным требованиям путем принятия трудовой он может дисциплины и внутреннего трудового распорядка. Отказ от этого неизбежно ведет к ответному отказу администрации в приеме его на работу.^[90]

Выход видится в более тщательной законодательной разработке института дисциплинарной ответственности, например, федерального закона о исчерпывающего перечня видов дисциплинарных взысканий и порядка их наложения, которому обязаны будут следовать учредители и владельцы организаций всех форм собственности.^[91]

Специфика этого вида ответственности состоит, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб и, соответственно, вину. Во-вторых, правовая наступает при отсутствии вины ответственного лица, например, в ситуации, когда его деятельность связана с эксплуатацией регламентированы все процедуры, связанные источника повышенной опасности.

Значит, из всего вышесказанного следует сделать умозаключение, что, выделяя в теории права разные виды добровольно ответственность юридической рас­следованием ответственности, юристы-теоретики также соизмеряют эти виды ответственности с разнородными правонарушениями: преступлениями и проступками.^[92]

Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), которым детально с возбуждением уголовного дела, преступления и вынесением приговора. ^[93]УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведе­ния отдельных следственных действий и оценки полученных до­казательств.

Единственным органом, управомоченным привлекать винов­ных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные госу­дарственные органы не могут осуществлять правосудия и соот­ветственно рассматривать уголовные дела.^[94]

Отношения уголовной ответственности прекращаются отбытием наказания либо освобождением от на­казания по амнистии или по указу Президента РФ о помилова­нии.^[95]

Административная ответственность применяется за правона­рушения, предусмотренные законодательством об администра­тивных правонарушениях.

В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех соста­вов административных правонарушений, которые могут уста­навливаться и другими актами.^[96]

3.2 Материальная, конституционная, федеративная, экологическая ответственность по российскому законодательству

В особый вид выделяется материальная ответственность рабочих и служащих, которая применяется в случае, если они причинили ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении своих обязанностей. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии прямого ущерба; непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями; вины правонарушителя в причинении ущерба; одновременно если виновные расходы, действия не являются преступлением. ^[97]Материальная ответственность наступает в административном порядке, убытками либо по решению суда. Материальная ответственность наступает в случае нанесения ущерба во время работы организации, с которой работник находится в трудовых отношениях.

Цель установления материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного поведения имущества предприятия или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного работника. Ответственность может быть виновной и безвиновной. Без­виновной являются только некоторые случаи имуществен­ной, гражданско-правовой ответственности, прямо предус­мотренные законом, например, в случае вреда причинения ис­точником повышенной опасности (за объективно противоп­равное деяние).^[98]