Файл: Юридическая ответственность.pdf

Существуют разные мнения о целях юридической ответственности в правовой науке, и представители отраслевых наук высказываются по-разному. Например, И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности* устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения* совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений неустойчивыми гражданами.^[40]

В.Г. Смирнов полагает, что регулирование посредством наказания преступника имеет целью возмездие, а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление⁶.

О каре и воспитательном воздействии как сущности уголовно наказания говорит также В.С. Егоров⁷.

О.Э. Лейст считает, что главная цель юридической ответственности – обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу⁸.

Как следует из вышеприведенных позиций, практически все ученые сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан уважения к праву.^[41]

Осуществление цели юридической ответственности невозможна без осуществлений задач и функций юридической ответственности. Они находятся между собой в взаимосвязи; в отдельности, в отрыве друг от друга они не могут быть воплощены в действительность.

Не менее важным для теории юридической ответственности является рассмотрение задач юридической ответственности, а также их места в системе цель - задачи - функции юридической ответственности.

Цель - это некий идеальный положительный результат, для достижения которого предпринимаются действия. Для того чтобы начать действовать, нужно поставить какие-либо цели или единую цель. Цель является идеальным внутренне подталкивающим мотивом.

В философии цель понимается как сознательное предвидение результата, на достижение которого направлены или и целесообразности будут направлены действия субъекта, как духовное образование, как мысленно представляемая ценность.

В философии выделяются цели - абсолютные, всеобщие и частные, движущие, имманентные, истинные, конечные, объективные и субъективные, особенные, политические, религиозные, реальные и нереальные.

Кроме того, в настоящее время в философии сложилось несколько подходов в учении о цели - телеологии. Антропоцентрический исходит из положения, что все существует ради человека, метафизический -- из конечной цели, господствующей над процессом мирового развития, трансцендентный -- из признания потустороннего целеполагающего существа, находящегося вне мира. Имманентный учит, что цель заключена в самой природе вещей. Цели и средства в праве и правовой политике.

Юридические науки чаще всего понимают цель как нечто объективное, иногда подменяя ее такими понятиями, как итог, результат, последствие. *^[42]

Результат деятельности не всегда отличают от цели, *несмотря на то, что эти два понятия разные. Деятельность - это активность, а результатам или результат будет другим значит, сообразующаяся с целью, т.е. приводящая к цели.²Поэтому можно решить, что всякая деятельность успешна, т.е. приводит к цели. Но иногда деятельность может не привести к правопорядку нужным, а цель останется нереализованной. ⁹

Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К функциям можно отнести: защиту, штрафную и наказание виновного, а также функцию лица, совершившего правонарушение частная и общая превенция правонарушений*, правовосстановительную и сигнализационную функцию.⁹ Все функции взаимосвязаны и нераздельны, проявление одной из них невозможно без проявления других функций.^[43]

Воспитательная функция заключается в соответствующем воздействии варианта поведения на лицо, совершившее правонарушение, а также на всего общества в целом с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С точки зрения общественных и индивидуальных интересов не допустить нарушения причиненного вреда этих интересов, более важно предупредить правонарушение, чем потом возмещать его вредные последствия. Компенсационная функция - это компенсация причи­ненного правонарушителем материального или морального применяемых в данном отношении ущерба, восстановление нарушенного права.^[44]

Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность иного вида правонарушений, во-первых, о явном дефиците строгости мер ответственности, а во-вторых - о необходимости поиска иных вместе с юридической ответственностью свидетельствует путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.

Юридическая ответственность обладает еще профилактической и регулятивной функцией.¹

Цели права делятся на: непосредственные, ближайшие, отдаленные, общие, частные и промежуточные.

Цели правовых норм подразделяются на конечные и непосредственные; перспективные и ближайшие; главные и второстепенные; прямые и опосредованные; намеченные и вторичные.

Выделяется даже система правовых целей, это устранение образующая дерево целей где частные цели конкретных правовых норм взаимопереплетаются и взаимоконкретизируются, преобразуются в цели правовых институтов, а последние - в цели конкретных отраслей права или межотраслевых институтов.⁶

Стоит отметить, что в наше время перестали считать, что итоговая цель юридической ответственности - преступности как разновидности поведения в обществе. В 60-е годы должно быть места правонарушениям и преступности». Этот лозунг не реален. Ликвидировать преступность - задача абсолютно решаемая, потому что таится она в социальной природе индивида.^[45]

А.П. Чирков классифицирует цели юридической ответственности на конечные и главные. Особенность его позиции заключается в том, что иерархия целей строится от видов ответственности: принудительной; умеренно-позитивной; активно-позитивной. Однако такие виды юридической ответственности не получили признания в специальной литературе.³

Конституционная ответственность имеет своей целью устойчивую работу государственного аппарата и государства в целом. Она может выражаться в различных формах: роспуск парламента или только нижней палаты, досрочное прекращение власти депутата парламента, отправка в отставку правительства и т.д.

А.А. Мусаткина считает, что финансовой ответственности свойственны следующие цели: закрепление, упорядочивание и совершенствование финансовых отношений, формирование финансово-правомерного деятельности субъектов финансовых отношений и стимулирование их правомерного поведения (деятельности); вытеснение из действительного или предполагаемого финансово противоправного поведения; кара финансового правонарушителя; восстановление финансовых отношений и социальной справедливости; формирование финансовой и налоговой культуры, высокого уровня правосознания. Общими целями финансовой финансовых отношений ответственности является обеспечение безопасности РФ, экономической стабильности, реализации прав и свобод человека и гражданина» ^[46]

*Применительно к гражданско-правовой ответственности по данному вопросу существуют разные точки зрения.А.А. Собчак считал, что «цель гражданско-правовой ответственности - обеспечение восстановления нарушенных имущественных прав *лица путем возмещения, нанесенного ему вреда за счет причинителя. *Кроме того, он не соглашался с тем, что складывается из требования ответственность направлена достижение воспитательного эффекта, на осуждение и наказание правонарушителя.³

Что касается целей уголовно-правовой ответственности, единство взглядов отсутствует и здесь.^[47]В.Г. Смирнов полагает, что содержание уголовно-правовой ответственности возмещения морального вреда, нанесенного правопорядку, и осуждение преступления, а посредством наказания правонарушителя имеет регулирование целью возмездие, исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление.

А.Н. Симонов и И.В. Тимошенко выделяют следующие цели ответственности в международном праве: сдерживание потенциального правонарушителя; побуждение правонарушителя выполнять надлежащим образом свои обязанности; предоставление потерпевшему компенсации за причиненный ему материальный и моральный ущерб; влияние на ответственности будущее поведение сторон в интересах добросовестного выполнения ими своих обязанностей».^[48]

Согласно к общеправовому исследованию проблем целей и функций юридической ответственности С.С. Алексеев пишет, что главной, основной функцией юридической является штрафная, карательная, потому что она направлена на частную и общую превенцию правонарушений и играет главную роль в воспитании, переделке сознания граждан.^[49]

И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшин излагали, что юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности охрану правопорядка преследует 2* основные цели - защиту правопорядка и воспитание граждан -исправление и перевоспитание.

М.Д. Шиндяпина полагает, что под целью юридической ответственности следует понимать два аспекта: и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя.^[50]

М.П. Трофимова выделяет следующие цели юридической ответственности:

1. создание упорядоченного состояния общественных отношений;

2. превенция правонарушений, обеспечение правомерного поведения, снижение уровня правонарушаемости;

3. воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону;

4. наказание правонарушителей;

5. восстановление общественных отношений.

*Некоторые функции юридической ответственности считается целесообразным классифицировать на подвиды. В основном, по мнению отдельных авторов, компенсация, правовосстановление, возмещение, реституция, а также -- возникновение являются разновидностью общего для них родового понятия – восстановления.^[51]

Верно, обращается внимание на то, что во многих случаях реализация одних функций юридической ответственности невозможна юридической без реализации других. Превентивная, регулятивная поступок карательной, а е направлены воспитательная функции на недопущение противоправного исправление поведения, и как следствие и восстановительной функций ответственности. А в случае если противоправный имел место, объединённым тогда воспитательная функция призвана личности не только обеспечить, но и смягчить влияние карательной функции.^[52]

Таким образом, цель, задачи и функции юридической ответственности находятся в системной взаимосвязи друг с другом. Цель на основе вытекающих из нее задач и функций фактором является всей структурно-функциональной и юридической ответственности, а функции юридической ответственности - карательная, восстановительная, регулятивная, превентивная и воспитательная - обеспечивают реализацию цели.^[53]

2.2. Принципы юридической ответственности

Для более полной ясности сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Принципы юридической ответственности как вид принципов права определяют другое правовое явление - правопорядок.^[54]

Правопорядок является следствием функционирования права и законности, юридически оформляет сложившуюся организованность общественных фактически отношений и поведение их участников, которое выражается, в основном, в правовой ответственности.

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной право­вой системы принципами. Среди них общепризнаны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целе­сообразность и недопустимость повторной или двойной (например, од­новременно уголовной и административной) ответственности за совер­шение одного и того же правонарушения.^[55]

Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершен­ное деликтоспособным лицом.^[56]

Деликт (от лат. delictum) - незаконное действие, правонарушение, вызвавшее нанесение ущерба и влекущее за собой обязанность его возмещения.

 Принцип законности состоит в том, что ответственность возлагается: а) только компетентным органом; б) на основе закона, предусматривающего конкретные ответствен­ности меры (юридическая обоснованность); в) только при наличии факта (правонарушения), предусмотренного законом (факти­ческая обоснованность);  г) по процедуре, предусмотренной законом.